Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 848/2013. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 848/2013 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 27-05-2013 în dosarul nr. 1908/40/2013
Dosar nr._ Litigiu de muncă
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BOTOȘANI
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.848
Ședința publică din 27.05.2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. C.
Asistenți judiciari E. P.
D. C.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe H. A. - prin L. S. din Învățământ B. în contradictoriu cu pârâții Școala gimnazială ,,Octav B.” Corni și C. L. Corni.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă reprezentanta reclamantei – O. V., lipsă fiind reprezentanții pârâților.
Procedura legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că: dosarul are ca obiect drepturi bănești, se află la primul termen de judecată, iar procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită.
Instanța constată că este competentă să soluționeze cauza potrivit art.208 din Legea 62/2011 în forma în vigoare începând cu 15 februarie 2013. Nu este necesară amânarea soluționării cauzei potrivit art.244 din Noul Cod de procedură civilă întrucât rațiunea edictării acelui text a fost ca dezbaterile asupra cauzei să aibă loc în ședință publică, iar încheierea de constatare a terminării cercetării judecătorești privea situația în care această cercetare avea loc în camera de consiliu. Potrivit Legii 2/2013 această cercetare în camera de consiliu va privi doar dosarele înregistrate începând cu 01.01.2016 și, ca urmare, nu mai este necesară pronunțarea unei încheieri în care să se constate terminată cercetarea judecătorească și respectiv să se acorde termen în vederea dezbaterilor în ședință publică. Întrucât părțile au fost citate pentru dezbateri în ședință publică la acest termen instanța va constata încheiată cercetarea judecătorească și va acorda cuvântul la fond.
Reprezentanta reclamantei depune note de concluzii.
TRIBUNALUL
Asupra litigiului de muncă de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului B. la data de 13 martie 2013, reclamanta H. A. - prin L. S. din Învățământ B. a solicitat în contradictoriu cu pârâții Școala gimnazială ,,Octav B.” Corni și C. L. Corni obligarea acestora la plata indemnizației de instalare constând într-un salariu de bază al funcției îndeplinite.
În fapt, se arată că reclamanta este membră de sindicat și face parte din categoria „personalului de specialitate„ la care se referă art.23 din HG nr. 281/1993. Potrivit Dicționarului explicativ al limbii române, cuvântul „personal" desemnează totalitatea persoanelor care activează într-o instituție întreprindere etc. iar cuvântul „specialitate” înseamnă branșă,disciplină, ramură, sector.
HG nr.281/1993 a fost un act normativ care a reglementat inclusiv salarizarea personalului din învățământ și care a fost abrogat în cea mai mare parte prin Legea nr.330/2009-art.48(1) punct 2, cu excepția art.21, 22, 23 și 30. Potrivit art.23 (1) rămas în vigoare beneficiază de indemnizație de instalare egală cu un salariu de bază al funcției îndeplinite personalul de specialitate care se încadrează într-o unitate dintr-o altă localitate decât cea de domiciliu în primul an de activitate după absolvirea studiilor.
Se arată că reclamanta îndeplinește aceste condiții după cum urmează: a absolvit studiile în anul 2009 și a fost angajată ca profesor la unitatea de învățământ pârâtă în anul școlar 2010-2011, deși are domiciliul în municipiul B., județul B..
Deși reclamanta a formulat cerere către angajator pentru plata indemnizației de instalare, nu a obținut plata drepturilor solicitate.
Pârâții au calitate procesuală pasivă in temeiul disp.art.1 din HG nr.538/2001.
În drept își întemeiază acțiunea pe disp.art.28 din Legea dialogului social, art.23 din HG nr.281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, art.1 din HG nr.538/2001.
În dovedire s-au anexat cererea reclamantei de acordare a indemnizației de instalare, adeverință nr. 223/13.03.2013 emisă de unitatea școlară, precum și diplomă de licență nr. 7/2010, act de identitate.
Școala G. „Octav B.” Corni a depus întâmpinare la data de 3 aprilie 2013 prin care a arătat că d-na H. A. a solicitat conform cererii nr. 128/_, acordarea primei de instalare, fiind încadrată în învățământ la unitatea școlară pârâtă pe durata determinata - respectiv un an, în baza contr. nr. 845/_ pentru perioada 01.09._11 si in baza contractului nr. 1643/_, pentru perioada 01.09._12.
In prezent nu este angajata unității școlare pârâtee. In perioada cit a fost angajata unității lor nu a solicitat in scris prima de instalare.
Prima de instalare era reglementata prin Legea 128/1997 care a fost abrogata la . Legii 1/2011 si aceasta nu conține nici un fel de dispoziții referitoare la acordarea primei sau indemnizației de instalare.
In anul 2012 s-au aplicat prevederile Legii 63/2011 privind salarizarea personalului didactic si didactic auxiliar din învățământ si nici aceasta nu conține dispoziții referitoare la acordarea primei de instalare.
Precizările din HG nr.281/1993 respectiv art.23 alin. 11a care face referire in cerere susnumita nu s-au aplicat motivate de prevederile Ordonanței Guvernului nr.37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar si a prevederilor din Legea 283/2011 care prevede la art.7 alin.2 „In anul 2012, autoritățile si instituțiile publice, indiferent de modul de finanțare, nu vor acorda premii si prime de vacanta”.
La determinarea fondului pentru „Cheltuieli de personal” pentru anul 2012 nu s-au prevăzut sume pentru acordarea primei de instalare, acesta fiind determinat prin aplicarea costului standard/elev aprobat prin H.G. nr. 1274/2011.
Pârâtul C. L. Corni, legal citat, nu a depus întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține că în luna iunie 2009 reclamanta a susținut examenul de licență în urma absolvirii cursurilor Facultății de Istorie și Geografie din cadrul Universității „Ș. cel M.” din Suceava. Așa cum rezultă din adeverința 223/2013 H. A. a fost angajată la Școala G. din Corni în anul școlar 2010 - 2011 pe postul de profesor. La data de 21.02.2013 aceasta a cerut unității școlare acordarea indemnizației de instalare, întrucât domicilia până la data angajării în municipiul B..
Conform art. 166 din Legea 1/2011 în vigoare din 09.02.2011 personalul din învățământul preuniversitar are drepturi și obligații care decurg din legislația în vigoare, din prezenta lege, din regulamente specifice și din prevederile contractului individual de muncă. Contrar celor susținute de unitatea școală instanța constată că în ceea ce privește drepturile personalului didactic Legea 1/2011 face trimitere la legislația în vigoare. Faptul că anterior prima de instalare era menționată în Legea 128/1997 iar ulterior nu a mai fost înscrisă în prevederile Legii Educației Naționale nu conduce automat la concluzia că personalului didactic îi sunt refuzate drepturile ce decurg din alte acte normative.
Conform art. 23 alin. 1 teza 1 din H.G. 281/1993 în vigoare la 01.09.2010 la încadrarea într-o unitate din altă localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate după absolvirea studiilor, personalul de specialitate beneficiază de o indemnizație de instalare echivalentă cu un salariu de bază corespunzător funcției, gradului sau treptei profesionale în care urmează a fi încadrat. Dacă legiuitorul a fi dorit să suprime dreptul cadrelor didactice la acordarea indemnizației de instalare ar fi menționat acest fapt în mod expres în dispozițiile HG 281/1993 care stabilește drepturi pentru personalul din sistemul bugetar. Instanța mai constată că potrivit art. 55 alin. 4 lit. i din Codul Fiscal nu sunt incluse în veniturile salariale și nu sunt impozabile, în înțelesul impozitului pe venit indemnizațiile de instalare ce se acordă o singură dată, la încadrarea într-o unitate situată într-o altă localitate decât cea de domiciliu, în primul an de activitate după absolvirea studiilor, în limita unui salariu de bază la angajare, precum și indemnizațiile de instalare și mutare acordate, potrivit legilor speciale, personalului din instituțiile publice și celor care își stabilesc domiciliul în localități din zone defavorizate, stabilite potrivit legii, în care își au locul de muncă. Ca urmare nu se poate aprecia că dreptul reclamantei
la acordarea indemnizației nu există întrucât salarizarea acesteia era stabilită de Legea 63/2011 iar sumele ce trebuie acordate la angajarea în altă localitate decât cea de domiciliu nu reprezintă drepturi salariale.
Cum reclamanta a absolvit studiile superioare în iunie 2009 a fost angajată în calitate de profesor în anul școlar 2010 - 2011 la școala din Corni în condițiile în care avea domiciliul în altă localitate rezultă că sunt îndeplinite cerințele textului menționat.
Ca urmare, tribunalul va admite cererea și va obliga pârâții Școala gimnazială ,,Octav B.” Corni și C. L. Corni să plătească reclamantei o indemnizație de instalare echivalentă cu un salariu de bază corespunzător funcției în care a fost încadrată.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în pretenții bănești formulată de reclamanta H. A. - prin L. S. din Învățământ B., cu sediul în municipiul B., ..40, județul B., în contradictoriu cu pârâții Școala gimnazială ,,Octav B.” Corni și C. L. Corni.
Obligă pârâții Școala gimnazială ,,Octav B.” Corni și C. L. Corni să plătească reclamantei indemnizația de instalare echivalentă cu un salariu de bază corespunzător funcției în care a fost încadrată la 1.09.2010.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul trebuie depus la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din data de 27.05.2013.
Președinte, Grefier,
C. M. C. L.
Cu opinie în același sens,
Asistenți judiciari
P. E., C. D.
Red. C.M./27.06.2013
Tehnored. C.L./27.06.2013
5 ex.
| ← Despăgubire. Sentința nr. 933/2013. Tribunalul BOTOŞANI | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
