Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 2885/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2885/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 19-11-2014 în dosarul nr. 5543/118/2014
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.2885
Ședința publică din data de 19 noiembrie 2014
PREȘEDINTE – D. I. F.
ASISTENȚI JUDICIARI
G. C.
L. N.
GREFIER – R. B.
Pe rol, soluționarea asupra acțiunii civile formulate de reclamantul U. C., cu domiciliul în B., ., ..C, ., în contradictoriu cu pârâta . SA, cu sediul în M., ., având ca obiect contestație decizie sancționare.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 5 noiembrie 2014, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
Completul de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea asupra cauzei la data de 19 noiembrie 2014, când a pronunțat următoarea sentință:
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei civile de față constată:
La data de 18.07.2014 reclamantul U. C. a formulat contestație împotriva deciziei de sancționare disciplinară solicitând anularea deciziei și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
La data de 10.09.2014 reclamantul a formulat precizări la acțiunea prin care solicita anularea deciziei de sancționare nr.855/30.06.2014, anularea măsurilor dispuse prin decizia de sancționare nr.855/30.06.2014, restituirea sumei de bani reținută ca urmare a deciziei de sancționare nr.855/30.06.2014, acordarea cheltuielilor deliberând asupra cauzei civile de față constată: judecată.
În motivare, reclamantul arată că prin decizia de sancționare pârâta a decis sancționarea reclamantului cu reducerea salariului de bază cu 5% pe luna iuie 2014 pentru nerespectarea sarcinilor de serviciu stabilite în art.44 din Norma Intern nr.10 privind protecția mediului pentru activități ambarcare ulei și combustibil.
Reclamantul susține că nerespectarea sarcinilor de serviciu constă în faptul că la 22.05.2014 reclamantul nu ar fi trimis un mail de înștiințare către Departamentul HSE cu privire la sosirea cisternelor cu combustibil și implict începerea operațiunilor de ambarcare cu combustibil, fapte reținute ca fi prevăzute de pct.4.12 și pct.4.28 don Regulamentul Intern și art.161 lit.a și p din CCM la Nivel de unitate.
De asemenea, în decizia contestată se arată că apărările reclamantului au fost înlăturate deoarece a recunoscut că în data de 22.05.2014 nu a respectatart.4.4. din norma nr.10 fiind persoana direct responsabilă cu această activitate deși nu a fost instruit la acea dată cu privire la interpretarea și aplicarea prevederilor acestei norme conform obligațiilor ce îi revin reclamantului .
Reclamantul susține că Norma nr.10 privind protecția mediului pentru activități de ambarcare ulei și combustibil a fost adusă la cunoștință prin mail cu următorul conținut:”Stimați colegi, prin prezentul mail vă informăm că s-a emis Norma nr.0 de protecție a mediului pentru activități de ambarcare ulei și combustibil.
Reclamantul consideră că aducerea la cunoștință prin mail a denumirii unei norme interne care a fost emisă nu poate fi asimilată cu instruirea efectivă a personalului în aplicarea acesteia, în caz contrar nu ar mai fi fost justificată instruirea ce a avut loc la 02.06.2014.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii cu obligarea la cheltuieli de judecată având în vedere că Norma nr.10 prevedea că operațiunile pentru ambarcare ulei și combustibil la bordul navelor trebuie coordonate de un specialist din cadrul HSE, precizându-se la art.4.4. că înaintea începerii activităților de ambarcare ulei și combustibil se va anunța prin email HSE cu privire la zona în care va avea loc transferul precum și tipul produsului petrolier.
Se mai susține că reclamantul a luat cunoștință despre această normă prin email și că reclamantul a recunoscut că avea cunoștință despre această normă dar că nu avut timpul material să trimită email a HSE.
A fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantul U. C. este salariat în cadrul unității pârâte în funcția de ASS Manager în cadrul Departamentului Machinery Trial Group .
Prin decizia nr.855/30.06.2014 s-a dispus sancționarea reclamantului cu reducerea salariului de bază pe 1 lună cu %%, având în vedere că acesta, în calitate de persoană responsabilă pentru coordonarea operațiunilor de buncheraj în data de 22.05.2014 proiect 4402 nu a respectat prevederile art.44 din Norma internă nr.10 de „protecție a mediului pentru activități de ambarcare ulei și combustibil „în sensul că nu a emis e mail către departamentul HSE cu privire la sosirea cisternelor cu combustibil și implicit începerea operațiunii de ambarcare combustibil.
Norma internă nr.10 prevedea la pct.4.1 „Departamentul responsabil cu operațiunea de ambarcare ulei și/sau combustibil anunță prin email HSE OFFICE data la care va avea loc operațiunea de ambarcare, tipul combustibilului și locul în care se va face ambarcarea cu cel puțin o zi înainte.
În cauză nu se contestă netrimiterea emailului ci împrejurarea că reclamantul nu fusese instruit cu privire la conținutul normei nr.10, invocând în acest sens încălcarea de către pârâtă a obligației de instruire astfel cum este ea reglementată de dispozițiile codului muncii, regulamentului intern și a contractului colectiv de muncă .
Reclamantul recunoaște că a luat cunoștință de această normă internă prin emailul primit la data de 8.04.2014(fila 79) .
Potrivit art.180 (1)Angajatorul are obligația să organizeze instruirea angajaților săi în domeniul securității și sănătății în muncă.
(2)Instruirea se realizează periodic, prin modalități specifice stabilite de comun acord de către angajator împreună cu comitetul de securitate și sănătate în muncă și cu sindicatul sau, după caz, cu reprezentanții salariaților.
(3)Instruirea prevăzută la alin. (2) se realizează obligatoriu în cazul noilor angajați, al celor care își schimbă locul de muncă sau felul muncii și al celor care își reiau activitatea după o întrerupere mai mare de 6 luni. În toate aceste cazuri instruirea se efectuează înainte de începerea efectivă a activității.
(4)Instruirea este obligatorie și în situația în care intervin modificări ale legislației în domeniu.
LEGEA nr. 319 din 14 iulie 2006 securității si sănătății în muncă prevede de asemenea obligația de instruire ce incumbă angajatorului .Astfel, art.20 prevede
(1)Angajatorul trebuie să asigure condiții pentru ca fiecare lucrător să primească o instruire suficientă și adecvată în domeniul securității și sănătății în muncă, în special sub formă de informații și instrucțiuni de lucru, specifice locului de muncă și postului său: http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp787852/_.HTML - #a)la angajare;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp787852/_.HTML - #b)la schimbarea locului de muncă sau la transfer;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp787852/_.HTML - #c)la introducerea unui nou echipament de muncă sau a unor modificări ale echipamentului existent;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp787852/_.HTML - #d)la introducerea oricărei noi tehnologii sau proceduri de lucru;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp787852/_.HTML - #e)la executarea unor lucrări speciale.
Potrivit Art. 98 și urm din Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii în munca nr. 319/2006
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #Instruirea periodica se face suplimentar celei programate în urmatoarele cazuri:
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #a)când un lucrator a lipsit peste 30 de zile lucratoare;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #b)când au aparut modificari ale prevederilor de securitate si sanatate în munca privind activitati specifice ale locului de munca si/sau postului de lucru sau ale instructiunilor proprii, inclusiv datorita evolutiei riscurilor sau aparitiei de noi riscuri în unitate;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #c)la reluarea activitatii dupa accident de munca;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #d)la executarea unor lucrari speciale;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #e)la introducerea unui echipament de munca sau a unor modificari ale echipamentului existent;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #f)la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru;
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #g)la introducerea oricărei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru.
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #Art. 99
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #Durata instruirii periodice prevăzute la art. 98 nu va fi mai mica de 8 ore si se stabilește în instrucțiuni proprii de către conducătorul locului de munca respectiv, împreuna cu:
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #a)angajatorul care si-a asumat atribuțiile din domeniul securitatii si sanatatii în munca; sau
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #b)lucrătorul desemnat; sau
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #c)un lucrător al serviciului intern de protecție si prevenire; sau
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #d)serviciul extern de protecție si prevenire.
Cum prin nota internă nr.10 se modificau procedurile de lucru, angajatorul avea obligația efectuării instruirii lucrătorilor cu privire la aceasta notă internă, ceea ce a și făcut, însă la data de 2.06.2014.
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp67908/_.HTM - #Instruirea în domeniul securitatii si sanatatii în munca are ca scop însușirea cunoștințelor si formarea deprinderilor de securitate si sănătate în munca.
Atât timp cât la data săvârșirii faptei, respectiv 22.05.2014, angajatorul nu își respectase propria obligație ce îi incumba, instanța apreciază că în sarcina reclamantului nu poate fi reținută ca săvârșită cu vinovăție fapta de a nu transmite e mailul către Departamentul HSE.
Având în vedere că abaterea disciplinară este definită ca fiind o faptă în legătură cu munca și care constă într-o acțiune sau inacțiune săvârșită cu vinovăție de către salariat, prin care acesta a încălcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă aplicabil, ordinele și dispozițiile legale ale conducătorilor ierarhici.
Constatând lipsa unei trăsături ale abaterii, respectiv, vinovăția, instanța constată că nu sunt întrunite elementele constitutive ale abaterii disciplinare.
Pentru aceste motive, instanța va admite acțiunea, va anula decizia de sancționare nr.855/30.06.2014 emisă de pârâta WSC D. H. INDUSTRIES SA., va obliga pârâta la plata sumei reținute de către pârâta în baza deciziei anulate.
Totodată, instanța va obliga pârâta, parte căzută în pretenții la plata sumei de 1000 de lei către reclamant cu titlu de cheltuieli de judecată in conformitate cu dispozițiile art.453 alin.1 c.muncii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul U. C., cu domiciliul în B., ., ..C, ., în contradictoriu cu pârâta . SA, cu sediul în M., .,
Anulează decizia de sancționare nr.855/30.06.2014 emisă de pârâta WSC D. H. INDUSTRIES SA.
Obligă pârâta la plata sumei reținute de către pârâta în baza deciziei anulate.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 1000 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Executorie.
Cu apel în 10 zile de la comunicare ce se va depune la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 19 noiembrie 2014.
PREȘEDINTE, ASISTENTI JUDICIARI,
D. I. F. G. C.
L. N.
GREFIER,
R. B.
Tehnored.jud-D.I.F./26.11.2014
2 .
prevederi din capitolul V, sectiunea 1 (Norme Metodologice din 2006) la data 27-sep-2010 pentru Art. 20, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 7
SECTIUNEA 1: Dispozitii generale
Art. 74
Prezentul capitol stabileste procedura instruirii lucratorilor din punct de vedere al securitatii si sanatatii în munca, în conformitate cu art. 20 din lege.
Art. 75
Instruirea în domeniul securitatii si sanatatii în munca are ca scop însusirea cunostintelor si formarea deprinderilor de securitate si sanatate în munca.
Art. 76
(1) Instruirea lucratorilor în domeniul securitatii si sanatatii în munca la nivelul întreprinderii si/sau al unitatii se efectueaza în timpul programului de lucru.
(2) Perioada în care se desfasoara instruirea prevazuta la alin. (1) este considerata timp de munca.
Art. 77
Instruirea lucratorilor în domeniul securitatii si sanatatii în munca cuprinde 3 faze:
a) instruirea introductiv-generala;
b) instruirea la locul de munca;
c) instruirea periodica.
Art. 78
La instruirea personalului în domeniul securitatii si sanatatii în munca vor fi folosite mijloace, metode si tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstratia, studiul de caz, vizionari de filme, diapozitive, proiectii, instruire asistata de calculator.
Art. 79
Fiecare angajator are obligatia sa asigure baza materiala corespunzatoare unei instruiri adecvate.
Art. 80
Angajatorul trebuie să dispună de programe de instruire - testare la nivelul întreprinderii și/sau unității pentru:
a) conducătorii locurilor de muncă;
b) lucrători, pe meserii și activități.
Art. 81
(1) Rezultatul instruirii lucratorilor în domeniul securitatii si sanatatii în munca se consemneaza în mod obligatoriu în fisa de instruire individuala, conform modelului prezentat în anexa nr. 11, cu indicarea materialului predat, a duratei si datei instruirii.
(2) Completarea fisei de instruire individuala se va face cu pix cu pasta sau cu stilou, imediat dupa verificarea instruirii.
(3) Dupa efectuarea instruirii, fisa de instruire individuala se semneaza de catre lucratorul instruit si de catre persoanele care au efectuat si au verificat instruirea.
(4) Fișa de instruire individuală va fi păstrată de către conducătorul locului de muncă și va fi însoțită de o copie a ultimei fișe de aptitudini completate de către medicul de medicina muncii.
(5) Fișa de instruire individuală se păstrează în întreprindere/unitate, de la angajare până la data încetării raporturilor de muncă.
Art. 82
(1) Pentru persoanele aflate în întreprindere și/sau unitate cu permisiunea angajatorului, cu excepția altor participanți la procesul de muncă, așa cum sunt definiți potrivit art. 5 lit. c) din lege, angajatorul stabilește, prin regulamentul intern sau prin regulamentul de organizare și funcționare, durata instruirii și reguli privind instruirea și însoțirea acestora în întreprindere și/sau unitate.
(2) Pentru lucrătorii din întreprinderi și/sau unități din exterior care desfășoară activități pe bază de contract de prestări de servicii, angajatorul beneficiar al serviciilor va asigura instruirea lucrătorilor respectivi privind activitățile specifice întreprinderii și/sau unității respective, riscurile pentru securitatea și sănătatea lor, precum și măsurile și activitățile de prevenire și protecție la nivelul întreprinderii și/sau unității, în general.
(3) Instruirea prevazuta la alin. (1) si (2) se consemneaza în fisa de instruire colectiva, conform modelului prezentat în anexa nr. 12.
(4) Fisa de instruire colectiva se întocmeste în doua exemplare, din care un exemplar se va pastra de catre angajator/lucrator desemnat/serviciu intern de prevenire si protectie care a efectuat instruirea si un exemplar se pastreaza de catre angajatorul lucratorilor instruiti sau, în cazul vizitatorilor, de catre conducatorul grupului.
(5) Reprezentanții autorităților competente cu atribuții de control vor fi însoțiți de către un reprezentant desemnat de către angajator, fără a se întocmi fișa de instruire.
Anexa nr. 11:
ÎNTREPRINDEREA/UNITATEA........................................
FISA DE INSTRUIRE INDIVIDUALA privind securitatea si sanatatea în munca
NUMELE Sl PRENUMELE..........................
LEGITIMATIA, MARCA...........................
GRUPA SANGUINA.............................
DOMICILIUL...................................
Data si locul nasterii..................................
Calificarea....................Functia......................
Locul de munca............................................
Autorizatii (ISCIR, s.a.) .........................................
Traseul de deplasare la/de la serviciu........................................................
................................................................................
Instruirea la angajare
1) Instruirea introductiv generala, a fost efectuata la data........................
timp de..............ore, de catre.....................................
având functia de.....................................................
Continutul instruirii...................................................
.................................................................
| ← Acţiune în răspundere patrimonială. Sentința nr. 2699/2014.... | Acţiune în răspundere patrimonială. Sentința nr. 1316/2014.... → |
|---|
