Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 835/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 835/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-03-2014 în dosarul nr. 11120/99/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Martie 2014
Președinte - M. M.
Asistent judiciar A. B.
Asistent judiciar A. T.
Grefier E. D. B.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 835/2014
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamanta U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR IAȘI în nume propriu și pentru reclamanții A. M., B. Steluța și pe pârâții I. Școlar Județean Iași, M. Educației, Cercetării, Tineretului Și Sportului, Școala Ș. Cel M. D., având ca obiect conflict de muncă.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns cons. jr. A. Andreeea pentru reclamanți, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că prin serviciul de registratură pârâtul I. Școlar al Județului Iași a depus la dosar adresă la care a atașat înscrisurile solicitate de către instanță la termenul de judecată anterior.
Nemaifiind alte cererii de formulat și nici probe de administrat, instanța constată cauză în stare de judecată și acordă cuvântul asupra excepției lipsei calității procesuale pasive cât și asupra fondului.
consilier juridic A. solicită respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de I. Școlar Județean Iași având în vedere procedura stabilită de legea specială se reglementează acordarea drepturilor solicitate prin cererea de chemare în judecată. Este adevărat faptul că nu există raporturi directe de muncă între reclamanții din prezenta cauză și acest pârât însă, temeiul de drept al acțiunii este o lege specială care stabilește anumite obligații în sarcina acestei instituții. În acest sens solicită a se avea în vedere și Regulamentul privind acordarea de distincții și premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat.
Pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, să fie avută în vedere adresa Inspectoratului Școlar Județean Iași nr. 3826/05.05.2009 care atestă faptul că s-a comunicat Ministerului Educației faptul că, numărul beneficiarilor distincțiilor și premiilor „G. L.” pentru anul 2009 la nivelul județului Iași. Prin urmare, apreciază că aceste distincții și premii au fost acordate în condițiile legii, motivarea Ministerului Educației că nu a acordat aceste drepturi pentru inexistența fondurilor necesare, în opinia sa nu poate subzista. De asemenea, solicită a fi avute în vedere criteriile prevăzute de Ordinul Ministrului nr. 5435/23.10.2006 modificat ulterior prin Ordinul ministrului nr. 4339/09.06.2008, criterii care au fost analizate și aprobate prin comisie de către I. Școlar Județean Iași reclamanții din prezenta cauză regăsindu-se pe lista aprobată în Consiliul de Administrație al I.S.J. Iași cu nr. 8438/2010.
Concluzionând, reprezentantul reclamanților solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
Declarând dezbaterile închise, instanța rămâne în pronunțare pe excepția invocată în cauză și pe fond.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei civile de fata:
Prin cererea înregistrată la nr._ /2013 U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR IAȘI pentru reclamanții B. Steluța și A. M. a chemat în judecată pârâții Școala „Ș. cel M.” D., I. Școlar Județean Iași și M. Educației Naționale, solicitând obligarea pârâților la acordarea distincției Diploma „G. L.” clasa a III- a pentru anul 2010 precum și obligarea pârâților la plata premiului în bani aferent acestei distincții, sumă actualizată cu rata inflației la data plății efective
În motivarea cererii, astfel cum a fost precizată, se arată că reclamantele sunt cadre didactice și au îndeplinit condițiile pentru acordarea distincțiilor menționate în anul 2010. ISJ a validat dosarul acestora, le-a nominalizat pentru acordarea distincției solicitate și a înaintat listele la Ministerului Educației Naționale. Însă, M.Ed.N. nu a elaborat ordinul de acordare a distincțiilor și prin urmare unitatea de învățământ nu a putut face plata premiului în bani aferent distincției cuvenite. Se arată că potrivit disp. art. 113 din Legea nr. 128/1997, Ministrul Învățământului este autorizat să acorde personalului didactic Diploma „G. L.”, clasele I, II și III, cu acordarea unui premiu de 20 %, 15% și, respectiv 10 % din suma salariilor de bază primite în ultimele 12 luni. Aceste prevederi au fost preluate și de Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr. 5435/23.10.2006, modificat ulterior prin Ordinul 4339/09.06.2008.
Acțiunea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic și ale Regulamentului din 23.10.2006 privind acordarea de distincții și premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat. Pârâta Școala Gimnazială „ Ș. cel M.” a solicitat prin întâmpinare respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A precizat că unitatea școlară a efectuat toate demersurile necesare pentru acordarea acestei distincții, dar a invocat prevederile art. 30 alin. 7 din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, „Prevederile art. 19 alin. (2), art. 20 și 24 nu se aplică în anul 2010”.
Pârâtul I. Școlar al Județului Iași a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii. În motivarea excepției invocate, pârâtul a precizat că, deoarece personalul didactic are contract individual de muncă încheiat cu unitățile de învățământ, conform prevederilor Legii nr. 1/ 2011, unitatea de învățământ are calitatea de angajator, iar directorul este ordonator terțiar de credite, inspectoratele școlare administrând doar procesul instructiv educativ, neavând calitatea de ordonatoare de credite pentru unitățile de învățământ, care au personalitate juridică.
Pe fondul cauzei, pârâtul a menționat că a respectat toate prevederile prevăzute în regulamentul privind acordarea de distincții și premii personalului didactic din învățământul preuniversitar de stat, iar Comisia de evaluare a dosarelor a îndeplinit toate etapele de analizare, contestare, afișare a candidaților admiși pe baza rezultatelor definitive și a listei cuprinzând datele solicitanților validați și a înaintat adresa către M. Educației Naționale. Pârâtul a arătat însă, că potrivit art. 30, alin. 7 din Legea nr. 330/2009 „prevederile art. 19, 20 și 24 nu se aplică pentru anul 2010” și, în aceste condiții M.E.C.T.S. nu a mai emis ordinul de acordare a distincțiilor Diploma „G. L.” pentru anul 2010.
Pârâtul M. Educației Naționale a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. În motivarea excepției invocate, pârâtul a susținut că, raportat la prevederile art. 13, alin. 1, 4 și 5 din Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr. 5435/2006, M. Educației Naționale nu are nici o atribuție în evaluarea dosarelor depuse în vederea acordării distincției, aceste atribuții revenind inspectoratului școlar. Conform art. 13, alin. 6 din ordin, ministrului îi revine atribuția de a verifica listele înaintate de inspectoratul școlar și de a emite ordinul de acordare a acestor distincții, neavând nici o atribuție privind evaluarea dosarelor, întocmirea listelor sau plata premiilor aferente. Potrivit art. 13, alin. 9 din ordin, plata premiilor se face de către unitatea de învățământ la care sunt (au fost) angajate cadrele didactice beneficiare, din bugetul consiliilor locale/județene, cu încadrarea în bugetul aprobat și alocat cu această destinație.
În ceea ce privește fondul cauzei, pârâtul a precizat că potrivit art. 24 alin. 2 din Legea nr. 330/2009, „premiile individuale se stabilesc de către ordonatorii de credite în limita sumelor alocate cu această destinație de către ordonatorul principal de credite, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative la nivel de unitate, sau după caz, cu consultarea reprezentanților salariaților, acolo unde nu sunt astfel de organizații. Însă, art. 30 alin. 7 din Legea nr. 330/2009 menționează că „prevederile art. 19, 20 și 24 nu se aplică în anul 2010”, prin urmare Diploma”G. L.”, neputând fi acordată în absența premiului în bani, M.E.N. s-a aflat în imposibilitate obiectivă de a acorda distincția.
La dosar s-au depus probe referitoare la acordarea diplomelor „G. L.” pentru anul 2009, filele 41 și următoarele.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași în numele și pentru reclamantele B. Steluța și A. M. a formulat acțiunea în vederea obligării pârâților Școala Gimnazială „ Ș. cel M.” D., I. Școlar Județean Iași și M. Educației Naționale, la acordarea distincției Diploma „G. L.” Clasa a III-a și plata premiului în bani aferent acestei distincții, sumă actualizată cu rata inflației la data plății efective, motivând că acesta a îndeplinit condițiile pentru acordarea acestei distincții în anul 2010.
S-au depus acte pentru dovedirea temeiniciei cererilor, însă probatoriul depus la dosar este în neconcordanță cu petitul acțiunii, actele atașate fiind întocmite cu referire la anul 2009. Din aceste motive, susținerile referitoare la faptul că reclamantul ar fi îndeplinit condițiile pentru acordarea distincției Diploma „G. L.” Clasa a III-a în anul 2010 apar ca neîntemeiate, nefiind dovedite. În plus, în acest context probatoriu, este dificil de examinat calitatea procesuală a Inspectoratului Școlar Județean Iași și Ministerului Educației Naționale. Aceasta deoarece nu se mai pot face aprecieri în legătură cu atribuțiile acestor pârâți în procedura de acordare a respectivei distincții, devreme ce reclamantul nu a dovedit îndreptățirea sa personală la premiul solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de U. S. Libere din Învățământul Preuniversitar Iași, cu sediul în Iași, ., în numele și pentru reclamantele B. Steluța și A. M. în contradictoriu cu pârâții M. Educației Naționale, cu sediul în București, ., nr.28 – 30, sector 1, Școala „Ș. cel M. D.”, cu sediul în localitatea D., ., I. Școlar Județean Iași, cu sediul în Iași, .. 26, jud. Iași.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 10.03.2014.
Președinte Asistenți judiciari, Grefier
Cu opinie în sensul prezentei
Red. și tehnored. M.M.
| ← Acţiune în răspundere patrimonială. Sentința nr. 3764/2014.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
