Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1210/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1210/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 23-04-2014 în dosarul nr. 11872/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 23 Aprilie 2014
Președinte - M. M.
Asistent judiciar - A. B.
Asistent judiciar - N. L.
Grefier - L. G. O.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1210/2014
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe S. ÎNVĂȚĂMÂNT S. HARET IAȘI în numele și pentru reclamanții C. G., D. A., B. I., C. C., B. E., R. C., C. A., S. M. P., A. D. A., M. V. S. C., C. V., D. M., B. D., T. C., G. D., G. N., F. V., A. G., E. C., S. E., D. F., R. C. C., N. O., L. S., I. (C.. R.) A., R. R. P.- MOSTENITOR PT B. P., C. E. și pe pârât ȘCOALA G. "G. IBRAILEANU" TG. F., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 02.04.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru data de 16.04.2014, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru azi, când,
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de fața, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._ , S. Învățământ ”S. Haret” Iași, în numele și pentru reclamanții C. G., D. A., B. I., C. C., B. E., R. C., C. A., S. M. P., A. D. A., M. V. S. C., C. V., D. M., B. D., T. C., G. D., G. N., F. V., A. G., E. C., S. E., D. F., R. C. C., N. O., L. S., I. (C.. R.) A., R. R. P.- moștenitor al lui B. P., C. E. a chemat în judecată pe pârâta Școala G. „G. I.” Tg. F., solicitând obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 321/2010 pronunțata de Tribunalul lasi - Secția Litigii de munca în dosarul nr._ și a sentinței civile nr. 2296/2010 pronunțata de Tribunalul lasi - Secția Litigii de Munca în dosarul nr._ de la data formulării cererii și până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că prin sentința civilă nr. 321/2010 pronunțata de Tribunalul lasi - Secția Litigii de Munca în dosarul nr._ și sentința civilă nr. 2296/2010 pronunțata de Tribunalul lasi - Secția Litigii de Munca în dosarul nr._ pârâții din prezenta cauză au fost obligați la plata diferențelor de drepturi salariale acordate membrilor de sindicat, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea onanței Guvernului nr. 15/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, în perioada 1 octombrie 2008 - 31 embrie 2009 actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății. Deși sentința mai sus menționată este irevocabilă, nici până în prezent reclamanții nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată. Este deci evident că s-a produs un prejudiciu de necontestat membrilor de sindicat, prin faptul că aceștia au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal, în plus față de prejudiciul creat inițial prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008. În conformitate cu dispozițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 2003 - Codul muncii, republicată [fost art. 161 alin. (4)], „întârzierea nejustificata a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.", în condițiile în care, potrivit art. 161 [fost art. 156], „salariile se plătesc înaintea oricăror altor obligații bănești ale angajatorilor". Același act normativ prevede, la art. 278 alin. (1) art. 295 alin. (1)], prevede următoarele: „Dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile."
În consecință, s-a apreciat că, și în privința daunelor interese datorate de unitate salariaților pentru plata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile legislației civile, respectiv cele ale Codului civil (Noul civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume art.1530 C.civ, art.1531, art.1535 N.C.civ, respectiv art. 2 din Ordonanța Guvernului 13/2011.
Din prevederile legale rezultă că daunele interese constau în dobânda legală, ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariate prevăzute în contractul individual de muncă - aceasta deoarece obligația legală de plată a salariului trebuia îndeplinită la data stabilită prin contractul individual de muncă. În acest sens, pronunțându-se deja Tribunalul D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, care, prin sentința nr. 1946/03.05.2012 (dosar nr._, a constatat că „dobânda este datorată începând cu data scadenței pentru fiecare dintre salariile lunare, pârâții fiind de drept în întârziere conform art. 1079 (1523NCC) cod civil și 161 Codul muncii, astfel că se justifică acordarea dobânzii egale aferente de la data nașterii dreptului până la data plății efective". În același sens, prin sentința nr. 1515/13.02.2013, Tribunalul D. a reținut că daunele-interese datorate de angajator conform art. 166 alin. (4) din Codul muncii „pot consta în dobânda legală, care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite ori în titlul executoriu"; în consecință, în raport de dispozițiile art. 1531 din Noul Cod civil, a constatat că dobânda legală „este datorată începând cu data cererii de chemare în judecată, astfel că se justifică acordarea e de la această dată și până la data plății efective a sumelor stabilite conform sentinței..." (titlului executoriu).
Având în vedere considerentele expuse și dispozițiile legale aplicabile, față de practica judiciară anexată, întrucât reparația trebuie să fie echitabilă și să acopere daunele materiale suferite ca urmare a ingerinței produse membrilor de sindicat prin plata diminuată a salariului și prin neplata sumelor dispuse de instanța de judecată, s-a solicitat admiterea acțiunii.
În drept au fost invocate prevederile art. 148 și urm. și art. 194 Cod procedură civilă, art. 161, art. 166 alin. (4), art. 268 și art. 278 alin. (1) din Codul muncii, al art. 2 din OG nr. 13/2011 și ai art. 530 și urm. Cod civil, art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
La dosar au fost depuse tabel imputernicire acordata conform art.28 din Legea 62/2011, sentința civila nr.321/19.02.2010 pronunțata de Tribunalul Iași în dosar_, sentința civila nr.2296/19.11.2010 pronunțata de Tribunalul Iași în dosar nr._ .
Pârâta Școala G. „G. I.” Tg. F. legal citată a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii și a invocat excepția calității procesuale active a reclamantului S. Învățământ „S. Haret” Iași, excepția autorității de lucru judecat, excepția prescripției dreptului la acțiune și excepția prematurității introducerii acțiunii motivat de faptul ca nu se face dovada parcurgerii procedurii prealabile obligatorii.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea actiunii motivat de faptul ca plata sumelor castigate in instante de reclamanti a fost reglementata de OUG nr. 71/2009. Astfel conform art. 1 alin. 3 se specifica in mod clar accesoriile care vor fi platitite la suma principala respectiv numai actualizarea sumelor datorate cu indicele preturilor de consum comunicat de Institutul N. de S.. Nu este prevazuta plata unei dobanzi in acest sens. In conditiile in care ar fi admisa cererea unitatea nu ar avea temei legal sa faca aceste plati.
La dosar au fost depuse inscrisuri.
In ceea ce priveste exceptiile invocate in cauza instanta retine urmatoarele:
Cu privire la exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului S. Invatamant S. Haret tribunalul retine ca nu este intemeiata. Astfel prin Decizia nr. 1/2013 pronuntata in recurs in interesul legii de catre Inalta Curte de Justitie si Casatie s-a stabilit ca organizatiile sindicale au calitate procesuala activa in actiunile promovate in numele membrilor de sindicat. Avand in vedere caracterul obligatoriu al deciziilor pronuntate in recurs in interesul legii instanta retine ca S. Invatamant S. Haret are calitate procesuala activa in cauza.
In ceea ce priveste exceptia de prescriptie a dreptului la actiune instanta retine ca prin cererea de chemare in judecata se solicita obligarea paratei la plata dobanzii legale calculata de la data introducerii actiunii. In conditiile in care sumele datorate de catre parata in baza sentintelor nr. 321/2010 si nr. 2296/19.11.2010 nu au fost achitate pana in prezent, iar obligarea la plata dobanzii legale s-a solicitat de la data introducerii actiunii, instanta retine ca nu a operat stingerea dreptului la actiune prin prescriptia achizitiva.
In ceea ce priveste exceptia de autoritate de lucru judecat instanta o va respinge motivat de imprejurarea ca nu este indeplinita conditia identitatii de obiect. Astfel in prezentul litigiu s-a solicitat obligarea la plata dobanzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 321/2010 si sentintei civile nr. 2296/19.11.2010 pronunțate de Tribunalul lasi, pe cand in litigiile solutionate prin sentintele mentionate anterior s-a solicitat obligarea la plata drepturilor banesti, astfel incat nu exista identitate de obiect.
In ceea ce priveste exceptia de prematuritate pentru neindeplinirea procedurii de informare privind avantajele medierii instanta o va respinge motivat de imprejurarea ca prin procesul verbal depus la dosar la fila 46 s-a facut dovada indeplinirii de catre reclamant a obligatiei de informare privind avantajele medierii.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului cauzei, instanța reține următoarele situație de fapt:
Prin sentința civila nr. 321/2010 pronunțata de Tribunalul lasi - Secția Litigii de Munca în dosarul nr._ și prin sentinta civila nr. 2296/19.11.2010 a fost obligat paratul la plata în favoarea reclamantilor a diferențelor dintre drepturile salariale încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, aferente perioadei 02.12._09.
Prin art. 1 alin. 1 lit. a - c din O.U.G. nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, s-a eșalonat plata acestor sume pe o perioadă de 3 ani, termen maxim în care va fi realizată executarea totală a titlurilor devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, stabilindu-se, totodată și tranșele de executare, precum și termenele de efectuare a plăților, în perioada 2010 – 2012.
Prin articolul unic pct. 1 din O.U.G. nr. 18/2010, s-a modificat art. 1 din O.U.G. nr. 71/2009, introducându-se alin. 11 care stabilește eșalonarea plății sumelor stabilite prin titluri devenite executorii în perioada ianuarie – decembrie 2010, stabilindu-se tranșe anuale de plată a acestor sume pentru perioada 2011 – 2013.
Ulterior, prin O.U.G. nr. 45/2010, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr. 337 din 20 mai 2010, s-a reeșalonat plata sumelor stabilite prin titluri executorii pentru perioada 2012 – 2014. Prin Legea nr. 230/5 decembrie 2011 de aprobare a O.U.G. 71/2009 s-au modificat condițiile de executare a hotărârilor în defavoarea creditorilor în sensul că:
- în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu;
- în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu;
- în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;
- în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;
- în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu.
Prin art. 1 alin. 3 din O.U.G. nr. 71/2009 s-a prevăzut că „sumele … plătite în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S.”. Prin aceste dispoziții legale s-a încercat oarecum înlăturarea efectelor devalorizării monetare, în condițiile procesului inflaționist din economie.
Potrivit art. 1088 din vechiul Cod civil, la obligațiile care au ca obiect o sumă oarecare, daunele interese pentru neexecutare nu pot cuprinde decât dobânda legală, cu anumite excepții. Astfel plata cu întârziere a drepturilor de natură salarială conferă salariatului dreptul la despăgubiri constând în dobânda legală. Pe de altă parte, potrivit art. 166 alin. 4 din Codul Muncii, „întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului”.
Astfel, din punct de vedere legal este admisibil cumulul dobânzii legale cu actualizarea creanței, în funcție de indicele de inflație, pe considerentul că cele două instituții au natură diferită.
Caracterul compensatoriu al actualizării rezidă în faptul că, prin aceasta se repară partea din beneficiul nerealizat care nu este acoperit de dobânda legală. În timp ce dobânda reprezintă prețul lipsei de folosință, actualizarea cu inflația urmărește păstrarea valorii reale a obligațiilor bănești. Având în vedere faptul că natura juridică a dobânzii este diferită de natura juridică a actualizării obligației cu rata inflației, prima reprezentând o sancțiune (daune moratorii pentru neexecutarea obligației de plata - lucrum cessans), iar a doua reprezentând valoarea reală a obligației bănești la data efectuării plății (daune compensatorii - damnum emergens), se poate concluziona că este admisibil cumulul acestora și deci nu se ajunge la o dublă reparație, ceea ce ar reprezenta o îmbogățire fără justă cauză a creditorului.
Așadar, pe lângă actualizarea creanței cu indicele de inflație (prevăzuta chiar de legiuitor), instanța de judecată poate obliga debitorul să plătească și dobânda legală, începând de la data rămânerii definitive a hotărârilor judecătorești prin care s-a stabilit culpa instituției angajatoare pentru neplata drepturilor salariale corespunzătoare, în materia drepturilor salariale hotărârile judecătorești fiind executorii de drept.
În același sens, prin decizia nr. 2/17.02.2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție s-a admis recursul în interesul legi și s-a statuat că „În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 alin. (1), alin. (2) teza I și art.1535 alin. (1) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune – interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare”.
În consecință, având în vedere caracterul obligatoriu al dispozițiilor recursului în interesul legii se va admite in parte acțiunea și se va obliga paratul sa plătească reclamanților C. G., D. A., B. I., C. C., B. E., R. C., C. A., S. M. P., A. D. A., M. V. S. C., C. V., D. M., B. D., T. C., G. D., G. N., F. V., A. G., E. C., S. E., D. F., R. C. C., N. O., L. S., I. (C.. R.) A., R. R. P.- moștenitor al lui B. P., C. E., dobânda legala aferenta drepturilor bănești ce li se cuvin conform sentințelor civile nr. 321/2010, pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ și 2296/2010 pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._, calculata începând cu data de 02.12.2013 (data introducerii acțiunii) si pana la data plății efective.
Pentru aceste motive
În numele legii
Hotărăște:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a reclamantului, excepția prescripției dreptului material la acțiune, excepția autorității de lucru judecat și excepția prematurității introducerii cererii, excepții invocate de pârâtă.
Admite acțiunea formulată de reclamantul S. Învățământ „S. Haret” Iași, cu sediul in Iași, .. 50, .. Iași, cod fiscal_, cont RO90CECEIS0230RON0743372, deschis la C.E.C. P., în numele și pentru membrii de sindicat C. G., D. A., B. I., C. C., B. E., R. C., C. A., S. M. P., A. D. A., M. V. S. C., C. V., D. M., B. D., T. C., G. D., G. N., F. V., A. G., E. C., S. E., D. F., R. C. C., N. O., L. S., I. (C.. R.) A., R. R. P.- moștenitor al lui B. P., C. E. in contradictoriu cu parata Școala G. „G. I.” Tg. F., cu sediul în Tg. F., jud. Iași.
Obliga pârâta sa plătească membrilor de sindicat C. G., D. A., B. I., C. C., B. E., R. C., C. A., S. M. P., A. D. A., M. V. S. C., C. V., D. M., B. D., T. C., G. D., G. N., F. V., A. G., E. C., S. E., D. F., R. C. C., N. O., L. S., I. (C.. R.) A., R. R. P.- moștenitor al lui B. P., C. E. dobânda legala aferenta drepturilor bănești ce li se cuvin conform sentințelor civile nr. 321/2010, pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._ și 2296/2010 pronunțată de Tribunalului Iași in dos. nr._, calculata începând cu data de 02.12.2013 (data introducerii acțiunii) si pana la data plății efective.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Iași.
Pronunțata în ședința publică din data de 23.04.2014.
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
M.M. cu opinie în sensul O.L.G.
prezentei hotărâri,
B.A. L.N.
Red./tehnored. M.M.
4 ex/15.07.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
