Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 841/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 841/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 10-03-2014 în dosarul nr. 10313/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 10 Martie 2014
Președinte - S. F.
Asistent judiciar L. B.
Asistent judiciar N. L.
Grefier D. M. B.
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 841/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamanta S. ÎNVĂȚĂMÂNT S. HARET IAȘI, în numele și pentru membrii săi P. T., B. C., M. S., C. A., C. M., R. M., R. E., D. M., L. M., R. F., S. V., H. M., C. S., A. D., P. M., C. E., T. M., H. O., M. A. M., P. M., B. O., M. M., R. G., P. V., Z. M., P. E., N. D., S. L., H. F., H. M., R. I., Z. C., T. A. E., F. G., S. M., D. D. în contradictoriu cu pârâții S. G. SCOBINTI și C. L. AL COMUNEI SCOBINTI, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 03.03.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea cauzei pentru azi, 10.03.2014, când:
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată sub nr._, S. ÎNVĂȚĂMÂNT S. HARET IAȘI, în numele și pentru membrii săi P. T., B. C., M. S., C. A., C. M., R. M., R. E., D. M., L. M., R. F., S. V., H. M., C. S., A. D., P. M., C. E., T. M., H. O., M. A. M., P. M., B. O., M. M., R. G., P. V., Z. M., P. E., N. D., S. L., H. F., H. M., R. I., Z. C., T. A. E., F. G., S. M., D. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâții S. G. SCOBINTI și C. L. AL COMUNEI SCOBINTI, plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr.19/2010 si 2296/2010 pronuntate de Tribunalul Iasi de la data formulării introducerii cererii și până la data plății efective.
În motivarea actiunii, s-a arătat că prin sentinta civila nr. 19/2010 si sentinta civila nr. 2296/2010 pronuntate de Tribunalul lasi - Secția Litigii de munca pârâtii din prezenta cauză au fost obligati la plata diferențelor de drepturi salariale acordate membrilor de sindicat, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, în perioada 1 octombrie 2008 - 31 decembrie 2009 actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății.
Deși sentința mai sus menționată este irevocabilă, nici până în prezent reclamantii nu au beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată. Este deci evident că s-a produs un prejudiciu de necontestat membrilor de sindicat, prin faptul că aceștia au fost lipsiți de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal, în plus față de prejudiciul creat inițial prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008.
În conformitate cu dispozițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 2003 - Codul muncii, republicată [fost art. 161 alin. (4)], „întârzierea nejustificata a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.", în condițiile în care, potrivit art. 161 [fost art. 156], „salariile se plătesc înaintea oricăror altor obligații bănești ale angajatorilor". Același act normativ prevede, la art. 278 alin. (1) art. 295 alin. (1)], prevede următoarele: „Dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile."
În consecință, s-a apreciat că, și în privința daunelor interese datorate de unitate salariaților pentru plata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile legislației civile, respectiv cele ale Codului civil (Noul civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume art.1530 C.civ, art.1531, art.1535 N.C.civ, respectiv art. 2 din Ordonanta Guvernului 13/2011.
Din prevederile legale rezultă că daunele interese constau în dobânda legală, ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariate prevăzute în contractul individual de muncă - aceasta deoarece obligația legală de plată a salariului trebuia îndeplinită la data stabilită prin contractul individual de muncă. În acest sens, pronunțându-se deja Tribunalul D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, care, prin sentința nr. 1946/03.05.2012 (dosar nr._, a constatat că „dobânda este datorată începând cu data scadenței pentru fiecare dintre salariile lunare, pârâții fiind de drept în întârziere conform art. 1079 (1523NCC) cod civil și 161 Codul muncii, astfel că se justifică acordarea dobânzii legale aferente de la data nașterii dreptului până la data plății efective". În același sens, prin sentința nr. 1515/13.02.2013, Tribunalul D. a reținut că daunele-interese datorate de angajator conform art. 166 alin. (4) din Codul muncii „pot consta în dobânda legală, care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite ori în titlul executoriu"; în consecință, în raport de dispozițiile art. 1531 din Noul Cod civil, a constatat că dobânda legală „este datorată începând cu data cererii de chemare în judecată, astfel că se justifică acordarea e de la această dată și până la data plății efective a sumelor stabilite conform sentinței..." (titlului executoriu).
Având în vedere considerentele expuse si dispozițiile legale aplicabile, față de practica judiciară anexată, întrucât reparația trebuie să fie echitabilă și să acopere daunele materiale suferite ca urmare a ingerintei produse membrilor de sindicat prin plata diminuată a salariului și prin neplata sumelor dispuse de instanța de judecată, s-a solicitat admiterea actiunii.
În drept au fost invocate prevederile art. 148 și urm. și art. 194 Cod procedură civilă, art. 161, art. 166 alin. (4), art. 268 și art. 278 alin. (1) din Codul muncii, al art. 2 din OG nr. 13/2011 și ai art. 530 și urm. Cod civil, art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
La dosar au fost depuse inscrisuri.
Paratii desi legal citati nu au formulat intampinare.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului cauzei, instanța reține următoarele situație de fapt:
Prin prezenta cerere, S. ÎNVĂȚĂMÂNT S. HARET IAȘI, în numele și pentru membrii săi P. T., B. C., M. S., C. A., C. M., R. M., R. E., D. M., L. M., R. F., S. V., H. M., C. S., A. D., P. M., C. E., T. M., H. O., M. A. M., P. M., B. O., M. M., R. G., P. V., Z. M., P. E., N. D., S. L., H. F., H. M., R. I., Z. C., T. A. E., F. G., S. M., D. D. în contradictoriu cu pârâții S. G. SCOBINTI și C. L. AL COMUNEI SCOBINTI a solicitat obligarea acestora la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 19/2010 si sentintei civile nr. 2296/2010 de la data introducerii cererii și până la data plății efective .
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.71/2009 s-a prevăzut ca plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești, având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială, stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, să se realizeze după o procedură de executare eșalonată pe o perioadă inițial cuprinsă între 2010-2012. Prin acte normative ulterioare - Ordonanța de urgență a Guvernului nr.45/2010 și Legea nr.230/2011 au fost aduse modificări sub aspectul perioadei și procentelor de plată, urmând ca executarea obligațiilor să fie finalizată în anul 2016.
Prin dispozițiile art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată s-a prevăzut actualizarea acestor sume cu indicele prețurilor de consum, comunicat de Institutul Național de S. dar aceasta nu reprezintă un impediment legal în acordarea dobânzii legale penalizatoare, cu titlu de daune – interese moratorii, deoarece prin neexecutarea integrală a obligației de plată la data la care sumele erau datorate, adică la momentul când creanțele au devenit certe, lichide și exigibile, s-a produs în patrimoniul creditorilor un prejudiciu care trebuie acoperit integral.
Actualizarea creanțelor nu asigură repararea integrală a prejudiciului produs, având o natură juridică diferită de aceea a dobânzii solicitate de reclamanți.
Actualizarea creanței cu indicele de inflație reprezintă un calcul matematic, aplicabil în cazul unui fenomen specific economiei de piață, prin intermediul căruia se măsoară gradul de depreciere a valorii banilor aflați în circulație, aduși astfel la puterea lor de cumpărare. Scopul actualizării fiind acela de a menține valoarea reală a obligației monetare la data efectuării plății, aceasta se acordă cu titlu compensatoriu (damnum emergens).
În schimb, dobânda legală penalizatoare, reprezentând câștigul pe care creditorul l-ar fi obținut din investirea banilor, dacă aceștia ar fi fost plătiți la scadență, se acordă cu titlu de reparare a prejudiciului cauzat prin întârziere și acoperă beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
Acordarea dobânzii legale, până la data plății integrale a drepturilor stabilite prin titluri executorii, alături de actualizarea cu indicele de inflație nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia, în acord cu dispozițiile art. 1084 din Codul civil din anului 1864, respectiv art. 1531 din Codul civil din anul 2009.
S-a considerat și că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 nu au produs efecte în privința exigibilității creanțelor, în sensul amânării scadenței acestora.
Creanțele recunoscute în favoarea reclamanților fiind certe, lichide și exigibile, obligația de plată este cu execuție imediată, chiar de la data pronunțării hotărârilor în primă instanță, potrivit dispozițiilor art. 274 din Codul muncii, republicat (fost art. 289 din același act normativ, anterior republicării). Astfel, plata trebuia făcută la momentul nașterii raportului juridic obligațional, obligația rezultată din aceste titluri executorii nefiind afectată de vreun termen.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată nu s-a negat existența și întinderea drepturilor constatate prin hotărâri judecătorești și nu s-a refuzat punerea acestora în executare, ci s-a stabilit o modalitate de executare eșalonată a obligaților de plată conținute în aceste titluri.
Acest act normativ nu are semnificația exonerării debitorilor de plata daunelor interese moratorii, întrucât art. 1082 din Codul civil vechi(1864 în vigoare până la data de 01.10.2011), respectiv 1530 din Noul Cod civil, consacră principiul răspunderii debitorului pentru executarea cu întârziere, acesta putând fi obligat la despăgubiri, indiferent dacă a acționat cu intenție sau din culpă. Răspunderea sa civilă va fi atrasă ori de câte ori nu se dovedește existența unei cauze străine, exoneratoare de răspundere, reprezentată fie de cazul fortuit, forța majoră, fapta creditorului însuși ori fapta unui terț pentru care debitorul nu este ținut a răspunde. În plus, pentru ca fapta unui terț să producă efectul exonerator, este necesar ca aceasta să aibă caracteristicile forței majore sau ale cazului fortuit.
Eșalonarea plății instituită prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 nu este o cauză exoneratoare de răspundere, ci constituie un eveniment pe care debitorii, deși îl puteau prevedea, nu au luat măsuri corespunzătoare, pentru a evita neexecutarea.
Ca atare, în interpretarea dispozițiilor art.1073, art. 1082 și art. 1088 din Vechiul Cod civil, respectiv art. 1531 și art. 1535 din Noul Cod civil, reclamanții sunt îndreptățiți la acordarea daunelor - interese moratorii, sub forma dobânzii legale, pentru executarea cu întârziere a obligațiilor rezultate din titlurile executorii.
În acest sens, este și jurisprudența Curții Europene Drepturilor Omului în care s-a statuat că unei persoane care a obținut o hotărâre judecătorească executorie împotriva statului, ca urmare a soluționării unui litigiu în favoarea sa, nu i se poate cere să recurgă la proceduri de executare, pentru a obține executarea, reclamantului, în calitate de creditor, fiindu-i cauzat un prejudiciu material constând în imposibilitatea de a se folosi de banii săi, deci o pierdere de profit cauzată de imposibilitatea punerii în executare, într-un termen rezonabil, a hotărârii judecătorești pronunțate în favoarea sa.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 2 dată în dosarul nr. 21/2013, a admis recursul în interesul legii și a stabilit că, în aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 alin. 1, alin. 2 teza I și art. 1535 alin. 1 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobate cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale anterior menționate, instanța va admite acțiunea formulată S. ÎNVĂȚĂMÂNT S. HARET IAȘI, în numele și pentru membrii săi P. T., B. C., M. S., C. A., C. M., R. M., R. E., D. M., L. M., R. F., S. V., H. M., C. S., A. D., P. M., C. E., T. M., H. O., M. A. M., P. M., B. O., M. M., R. G., P. V., Z. M., P. E., N. D., S. L., H. F., H. M., R. I., Z. C., T. A. E., F. G., S. M., D. D. în contradictoriu cu pârâții S. G. SCOBINTI și C. L. AL COMUNEI SCOBINTI, si va obliga paratii la plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 19/2010 si sentintei civile nr. 2296/2010 pronuntate de Tribunalul Iasi, de la data introducerii cererii ( 10.10 .2013) și până la data plății efective .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulata de S. Invatamant „S. Haret” Iasi cu sediul in Iasi, .. 50, .. Iasi inregistrata ca persoana juridica in baza sentintei civile nr. 1494/2010 in registrul Judecatoriei P. si cod fiscal_ in numele si pentru reclamantii P. T., B. C., M. S., C. A., C. M., R. M., R. E., D. M., L. M., R. F., S. V., H. M., C. S., A. D., P. M., C. E., T. M., H. O., M. A. M., P. M., B. O., M. M., R. G., P. V., Z. M., P. E., N. D., S. L., H. F., H. M., R. I., Z. C., T. A. E., F. G., S. M. si D. D. in contradictoriu cu paratii S. G. Scobinti cu sediul in ., jud. Iasi si C. L. Scobinti cu sediul in ., jud. Iasi.
Obliga paratii sa plateasca dobanda legala aferenta drepturilor banesti conform sent. civ. nr. 19/2010 si sent. civ. nr. 2296/2010 pronuntate de Tribunalul Iasi, reclamantilor care se regasesc in aceste hotarari judecatoresti, de la data introducerii cererii (10.10.2013) si pana la data platii efective.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la tribunal.
Pronunțată astazi 10.03.2014, iar solutia va fi pusa la dispozitia partilor prin mijlocirea grefei instantei.
Președinte, Asistent Judiciar, Asistent Judiciar, Grefier
F.S. B.L. L.N. B.M.D.
Pentru judecător aflat în C.O. Pentru grefier aflat în C.O.
Semnează vicepreședintele instanței semnează grefier șef Secția I Civilă
Red. N.L.
Tehnored. N.L. /M.M.D.
5 ex./22.07.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
