Contestaţie calcul CAS. Sentința nr. 583/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 583/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 14-03-2013 în dosarul nr. 440/93/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV - SECȚIA CIVILA
Complet specializat în soluționarea conflictelor de muncă
și al asigurărilor sociale
SENTINTA CIVILA NR. 583
Ședința publică din 14 Martie 2013
Completul compus din:
Președinte: G. N.
Asistent Judiciar: M. M.
Asistent Judiciar: R. L. P.
GREFIER: O. A.-M.
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile formulate de către reclamanta P. E. în contradictoriu cu pârâtele C. N. DE PENSII PUBLICE, C. JUDETEANA DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pârâta, prin consilier juridic A. S. care depune delegație la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dosar la primul termen de judecată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței obiectul cauzei, părțile, stadiul procesual, dosarul a fost declinat de la Tribunalul București la data de 06.02.2013; după care:
Instanța, în aplicarea prevederilor art. 159 alin. 4 Cod proc.civ., constată că, în temeiul art. 153 și 154 alin 1 din Legea 263/2010, este competentă material, teritorial și general să soluționeze cauza.
Instanța ia act că actele din dosarul de pensie al reclamantei au fost atașate în dosarul declinat.
Pârâta, prin consilier juridic, precizează că nu au cereri prealabile de formulat sau probe de administrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Tribunalul constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților prezente în dezbateri asupra fondului cauzei.
Pârâta, prin consilier juridic, pune concluzii de respingere a acțiunii, acțiunea fiind rămasă fără obiect.
În conformitate cu art.150 C.pr.civ., instanța declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 09.08.2012, reclamanta P. E. a solicitat obligarea pârâtelor C. Națională de Pensii Publice și C. Județeană de Pensii Ilfov, la sistarea reținerii și restituirea contribuției de 5,5% reținută abuziv în urma modificărilor aduse Legii nr.95/2006, prin O.U.G. nr.107/2010.
În motivare, reclamanta a arătat în esență că, începând cu luna ianuarie a anului 2011, reținerea cotei CASS din pensie s-a făcut prin aplicarea procentului de 5,5 la cuantumul total al pensiei și nu doar pentru câtimea ce depășea 740 lei.
În dovedire, reclamanta a solicitat proba cu înscrisuri.
În drept, reclamanta a invocat prevederile legii nr.95/2006, Legii 263/2010, Constituția României, art.9 alin.4 și 5 din legea nr.554/2004 și art.109 Cod proc.civ. .
Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar, conform art.15 lit. a din Legea nr.146/1997.
Reclamanta nu a atașat înscrisuri în susținerea cererii.
Pârâta C. Județeană de Pensii Ilfov, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca rămasă fără obiect.
Pârâta C. Națională de Pensii Publice a depus întâmpinare prin care a arătat că nu are competența de a stabili drepturile individuale de asigurări sociale ale asiguraților și nici de a calcula, recalcula drepturile de pensie ale reclamantei, aceste atribuții revenind caselor teritoriale de pensii care dețin întreaga documentație care a stat la baza emiterii deciziilor de pensie ale acestora,
Analizând întregul material probator administrat în cauză, tribunalul retine următoarele:
Reclamanta, conform mențiunilor din imaginea în plată a pensiei pe anii 2011 și 2012 i s-a calculat și reținut CASS în perioada 1 ianuarie 2011 –30 aprilie 2012 în valoare de 56 lei, aferent pensiei de 1015 lei.
Potrivit dispozițiilor art. 213 alin.2 lit. h din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 107/2010, sunt asigurate persoanele aflate în una dintre următoarele situații, pe durata acesteia, cu plata contribuției din alte surse, în condițiile prezentei legi: h) pensionarii cu venituri din pensii mai mici de 740 lei.
Așadar, categoria de pensionari pentru care plata CASS este suportată din alte surse, este restrânsă doar la pensionarii care au venituri din pensii mai mici de 740 lei, ceea ce înseamnă că pensionarii care au venituri din pensii mai mari de 740 lei trebuie să achite CASS.
În speță, pensia reclamantei depășește limita menționată, fiind în valoare brută de 1015 lei începând cu luna ianuarie 2011, conform mențiunilor din imaginea în plată a pensiei pe anii 2011 și 2012.
Conform dispozițiilor art. 257 alin. 22 din Legea nr. 95/2006 modificată prin OUG nr. 107/2010, pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor art. 259 alin. (2).
Potrivit dispozițiilor art. 259 alin.2 din Legea nr. 95/2006, contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri și se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei.
De asemenea, conform dispozițiilor art. 2969 din Legea nr. 571/2003, în forma în vigoare după adoptarea Ordonanței de urgență nr. 117/2010 din_ pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal și reglementarea unor măsuri financiar-fiscale Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 891 din_ , pentru persoanele prevăzute la art. 2963 lit. f) pct. 4 și 5, baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă veniturile din pensii care depășesc 740 de lei. Contribuția lunară se datorează asupra acestor venituri, iar prin aplicarea cotei de contribuție nu poate rezulta o pensie netă mai mică de 740 de lei.
Curtea Constituțională, prin Deciziile nr. 223/2012 și 224/2012-decizii publicate în Monitorul Oficial nr. 256 din 18 aprilie 2012- a stabilit că dispozițiile art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, cu modificările și completările ulterioare, dispoziții care au fost preluate în Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, începând cu 1 ianuarie 2011, "(...) sunt constituționale în măsura în care se interpretează în sensul că procentul de 5,5 se aplică numai asupra veniturilor din pensii care depășesc 740 de lei";
La data de 8 mai 2012, ținând cont și de deciziile Curții Constituționale mai sus invocate, Guvernul României a emis OUG nr. 15/2012privind stabilirea unor măsuri financiare în domeniul asigurărilor sociale de sănătate și al finanțelor publice.
Astfel, au fost modificate prevederile art. 2969 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, precum și cele ale art. 257 alin. 22 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. Prin OUG nr. 15/2012 s-a stabilit că începând cu veniturile din pensii aferente lunii mai 2012, conform prevederilor art. 2969 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, (1) Pentru persoanele cu venituri din pensii care depășesc 740 lei, prevăzute la art. 296^3 lit. f) pct. 4 și 5, baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă numai partea de venit care depășește nivelul de 740 lei.", iar conform prevederilor art. 257 alin. 22 din Legea nr. 95/2006 “ Pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare."
De asemenea, au fost abrogate prevederile art. 259 alin.(2)din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Totodată, la data de 16 mai 2012 Guvernul României a emis OUG nr. 17/2011, prin care stabilește măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări sociale de sănătate (publicată în Monitorul Oficial nr. 336 din 18 mai 2012).
Astfel, la art. 1 alin.(1) din ordonanța susmenționată se prevede că “Sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei, se restituie astfel:
a) pentru sumele reținute în perioada ianuarie - martie 2011, restituirea se realizează în tranșe lunare egale în perioada iunie - august 2012;
b) pentru sumele reținute în perioada aprilie 2011 - aprilie 2012, restituirea se realizează până la data de 31 decembrie 2013.”
Ministerul Finanțelor Publice, C. Națională de Asigurări de Sănătate și C. Națională de Pensii Publice prin Ordinul nr. 772/163/198 din 30 mai 2012, publicat în Monitorul Oficial nr. 367 din 30 mai 2012, au aprobat Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări sociale de sănătate.
Având în vedere faptul că obiectul cererii deduse judecății îl constituie obligarea pârâtei la restituirea sumelor reținute fără titlu, sume ce reprezintă cota de CASS de 5,5% din întregul cuantum al pensie, iar prin crearea noului cadru legislativ pârâta, de drept, a încetat a reține cota de CASS de 5,5% din întregul cuantum al pensie și urmează a restitui reclamantului sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensia netă rezultată prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensia netă rezultată prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei, conform graficului stabilit prin OUG nr. 117/2012 și metodologiei prevăzute de Ordinul MFP,CNPAS,CNPP nr. 772/_, instanța reține că, în speță, nu mai subzistă unul dintre elementele acțiunii civile, respectiv obiectul.
Pentru motivele de fapt și de drept anterior expuse, instanța urmează a dispune respingerea cererii ca fiind rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea, formulată de reclamanta P. E., domiciliată în comuna 1 Decembrie, ., județ Ilfov, în contradictoriu cu pârâtele C. Națională de Pensii Publice, cu sediul în București, ., sector 2 și C. Județeană de Pensii Ilfov cu sediul în București, sector 2, .. 17, ca fiind rămasă fără obiect.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 14.03.2013.
PREȘEDINTE, ASISTENT JUDICIAR, ASISTENT JUDICIAR, N. G. M. M. R. L. P.
GREFIER,
O. A.-M.
Pentru grefier aflat în C.M.
semnează grefierul șef - secție civilă
Redact. N.G- 12.04.2013- 5 ex.
Tehnored. A.O..
| ← Nulitate act. Sentința nr. 1941/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 582/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
