Nulitate act. Sentința nr. 1941/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1941/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 12-07-2013 în dosarul nr. 1141/93/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 1941/2013
Ședința publică de la 12 Iulie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar M. M.
Asistent Judiciar R. L. P.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant P. S.
și pe pârât C. JUDEȚEANĂ DE PENSII ILFOV, având ca obiect nulitate act contestatie decizie de debit
La apelul nominal făcut în ședința publică a raspuns parata prin consilier juridic Arsanu M. care depune delegatie, note de sedinta si inscrisuri, lipsa fiind reclamantul
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca este primul termen de judecata, actiune scutita de taxa timbru si timbru judiciar, dupa care:
In temeiul art 131 alin 1 C.pr.civ raportat la art. 151-153 din Legea 263/2010 Tribunalul constata ca este competent general, material si teritorial sa solutioneze prezenta cauza.
In temeiul art. 238 C.pr.civ instanta pune in discutia partilor estimarea duratei procesului
Cs.jr. Arsanu pentru parata estimeaza durata cercetarii procesului la 2 saptamani
Tribunalul dupa deliberari, avand in vedere si pozitia partilor, estimeaza durata necesara pentru cercetarea procesului la 2 saptamani
Nemaifiind alte chestiuni prealabile tribunalul acorda partii prezente cuvantul la probe
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Tribunalul dupa deliberari, in temeiul art. 255 C.pr.civ incuviinteaza pentru ambele parti proba cu inscrisuri, cele de la dosar, constata proba administrate si, nemafiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, in temeiul art. 244 alin 1 C.pr.civ declara cercetarea procesului incheiata si acorda paratei cuvantul in dezbateri
Cs.jr. Arsanu pentru parata solicita respingerea actiunii, indemnizatia a fost correct calculate. In ce priveste suma retinuta cu titlu de CASS aceasta a fost supusa restituirii pentru parte ce depasea 740 lei in cazul pensiilor
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ la 26.03.2013 reclamantul P. S. a solicitat, in contradictoriu cu parata C. Judeteana de Pensii Ilfov pronuntarea unei hotarari prin care sa se dispuna obligarea paratei la calcularea pentru anul 2011 a indemnizatiei reparatorii lunare prin aplicarea coeficientului de 1,20 conform dispozitiilor art. 4 alin 4 din Legea 341/2004 prin raportare la castigul salarial mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011, prevazut de art. 15 din Legea 287/2010
Solicita si restituirea sumei incasate in plus cu titlu de contributie la bugetul asigurarilor de sanatate, aplicata la intreaga suma aflata in plata pe anul 2011
Solicita si anularea adresei_/13.12.2012 a paratei prin care i se aduce la cunostinta ca are un debit de 521 lei pe motiv ca s-au aplicat gresit dispozitiile art. 10 alin 1 din Legea 285/2010 privind salarizarea pe anul 2011 a personalului platit din fonduri publice
Arata ca detine titlul de luptator pentru victoria Revolutiei romane din decembrie 1989, pe care il dovedeste cu certificatul anexat
Ca parata, ignorand prevederile legale, a utilizat la determinarea indemnizatiei reparatorii ce i se cuvenea pe anul 2011 venitul salarial mediu brut aferent anului 2010 iar nu 2011, imprejurare in care a fost lipsit de o parte a sumelor ce i se cuveneau cu acest titlu
In ce priveste capatul de cerere privind cotele de contributie CASS arata ca potrivit dispozitiilor legii 95/2006 la art. 213 alin 1 lit. c, asa cum a fost modificat prin OUG 107/2010 si conform careia sunt scutiti de plata contributiei numai ranitii, intelege sa achite contributia CASS numai la partea ce depaseste suma de 740 lei
Ca parata a aplicat cota de 5,5% intregii sume astfel incat i-a retinut fara drept suma de 2796 lei cu titlu de contributie CASS
In ce priveste capatul trei de cerere arata ca in anul 2013 a primit de la parata o adresa prin care era anuntat ca are de platit suma de 521 lei drepturi incasate necuvenit pe anul 2011
Considera aceasta adresa nelegala si abuziva caci legea 341/2004 constituie lege speciala, ce are prioritate fata de legea generala reprezentata de Legea 285/2010
Ca in plus, incepand cu luna ianuarie 2012 nu mai are nici un venit caci prin Legea 283/2011 indemnizatia reparatorie a fost suspendata
In drept invoca dispozitiile art. 2 pct. 1 lit. c si art. 8 (1) C.pr.civ, art. 153 lit. J, art. 154(1) si art. 157 din Legea 263/2010, art. 4(4), art. 5 alin 2 coroborat de art. 4(2) din Legea 341/2004, art. 15 din Legea 287/2010
Anexeaza certificat . - P nr._, extras de cont_/31.12.2012, copii taloane
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulate, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul retine urmatoarea situatie de fapt:
Reclamantul este beneficiarul unei indemnizatii stabilite in baza art. 4 alin 4 din Legea 341/2004 incepand cu data de 1.11.2004, astfel dupa cum rezulta din decizia_/21.04.20-10 (fila 16 dosar)
Potrivit dispozitiilor art. 4 alin 4 din Legea 341/2004 :” De o indemnizație lunară reparatorie, calculată prin aplicarea coeficientului de 1,10 la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata, beneficiază și persoanele care au obținut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 3, numai dacă au un venit mai mic decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat. De aceleași drepturi și în aceleași condiții beneficiază copiii eroilor-martiri, indiferent de vârstă, dacă nu sunt încadrați în nicio formă de învățământ ori nu realizează venituri din motive neimputabile lor.”
De asemenea tribunalul retine ca potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea 287/2010 pentru aprobarea bugetului asigurarilor sociale de stat pentru anul 2011, castigul salarial mediu brut pentru anul 2011 a fost de 2022 lei
Nu poate fi primita justificarea conform cu care aceasta suma nu poate fi avuta in vedere caci sintagma „castig salarial mediu brut” este distincta de „salariu mediu brut” avand in vedere ca din analiza dispozitiilor Legii 287/2010 nu rezulta vreo diferenta de continut intre acesti doi indicatori, notiunea de „castig salarial” fiind echivalenta cu cea de „salariu” utilizata in legislatia anterioara.
Ca asa stau lucrurile rezulta si din cuprinsul articolului unic al OUG 11/2011 care prevede ca sintagma „castig salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat” este echivalenta cu sintagma „salariu mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat”
Rezulta asadar ca la acesta suma trebuia sa se raporteze parata atunci cand a determinat cuantumul drepturilor cuvenite reclamantului pentru perioada 1.01.2011 - 31 decembrie 2011 (cu respectarea, desigur, a dispozitiilor Legii 118/2010 si ale art. 10 din Legea 285/2010, precum si a prevederilor art. art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2010, completată prin Legea nr. 283/2011, conform cu care în anul 2012, indemnizațiile prevăzute la art. 4 alin. (4) din Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, nu se acordă)
Asa fiind, apreciind actiunea formulata ca fiind fondata sub acest aspect tribunalul urmeaza a o admite si va obliga parata sa recalculeze indemnizatia cuvenita reclamantului in baza art. 4 alin 4 din Legea 341/2004, pentru anul 2011, prin raportare la un venit mediu brut lunar de 2022 lei potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea 287/2010 a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011, cu aplicarea corespunzatoare a dispozitiilor Legii 118/2010, Legii 285/2010 si OUG 19/2012
Pentru repararea prejudiciului cauzat va obliga parata sa plateasca reclamantului diferentele rezultate din recalculare,
In ce priveste capatul de cerere privind obligarea paratei la restituirea sumelor retinute nejustificat cu titlu de asigurari sociale de sanatate tribunalul apreciaza cererea ca nefondata si o va respinge.
Astfel, potrivit art. 267 alin 1 din Legea 95/2006 Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. (1)..”
De asemenea, potrivit dispozitiilor art. 8, alin. (5), lit. c) din Legea nr. 293/2011, pentru anul 2012, cota de contribuție pentru asigurările de sănătate pentru celelalte categorii de persoane care au obligația plății contribuției direct sau cu plata din alte surse, se stabilește la 5,5%.
Sustinerea reclamantului conform cu care acesta ar fi datorat cota de contributie de 5,5% la asigurarile sociale de sanatate numai pentru suma ce depaseste 740 lei nu poate fi primita
Aceasta deoarece, potrivit art. 213 alin 1 lit. c din Legea 95/2006, in vigoare incepand cu data de 1 ianuarie 2011 sunt exceptate de la plata contributiei de asigurari sociale de sanatate „persoanele ale căror drepturi sunt stabilite prin Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, prin Legea nr. 51/1993 privind acordarea unor drepturi magistraților care au fost înlăturați din justiție pentru considerente politice în perioada anilor 1945-1989, cu modificările ulterioare, prin Ordonanța Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare, prin Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, cu modificările și completările ulterioare, precum și persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 1 din Legea recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la B. din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificările și completările ulterioare, dacă nu realizează alte venituri decât cele provenite din drepturile bănești acordate de aceste legi;”
Ori reclamantul a beneficiat, in anul 2011, de o indemnizatie stabilita in conformitate cu dispozitiile art. 4 alin 4 din Legea 341/2004 iar nu de cea prevazuta de art. 3 alin 1 lit. b pct. 1 din lege, neincadrandu-se de aceea in categoria persoanelor exceptate.
De asemenea, potrivit dispozitiilor art. 2963 C.fiscal sunt asigurati cu plata contributiei din alte surse pensionarii care realizeaza venituri din pensii mai mici de 740 lei.
Textul indicat, instituind o exceptie, este de stricta interpretare si aplicare, astfel incat nu poate fi interpretat in sensul dorit de reclamant, neaplicandu-se si altor venituri decat cele din pensii
Ori indemnizatia stabilita in baza art. 4 alin 4 din Legea 341/2004 nu are natura juridica a pensiei, intre cele doua existand diferente notabile, modul de calcul al pensiei avand la baza principiul contributivitatii, ceea ce confera acestor venituri un regim juridic special.
Asa fiind, solicitarea reclamantului de a-i fi aplicate dispozitiile art. 2963 C.fiscal apare ca nefondata si va fi respinsa.
In ce priveste adresa_/31.12.2012 (fila 6 dosar) tribunalul retine ca aceasta nu reprezinta decat un extras de cont, neavand regimul juridic al unei decizii de debit si nefiind, de aceea, supusa controlului instantei de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite in parte actiunea formulata de reclamantul P. S., domiciliat in Popesti Leordeni, ., ., apt. 16, jud. Ilfov in contradictoriu cu parata C. Judeteana de Pensii Ilfov cu sediul in Bucuresti, .. 17, sect. 2
Obliga parata sa recalculeze indemnizatia cuvenita reclamantului in baza art. 4 alin 4 din Legea 341/2004, pentru anul 2011, prin raportare la un venit mediu brut lunar de 2022 lei potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea 287/2010 a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011, cu aplicarea corespunzatoare a dispozitiilor Legii 118/2010, Legii 285/2010 si OUG 19/2012
Obliga parata sa plateasca reclamantului diferentele rezultate din recalculare,
Respinge actiunea pentru rest
Cu apel in 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmand a fi depusa la Tribunalul Ilfov
Pronunțată în ședința publică de la 12 Iulie 2013
Președinte, A. M. C. | Asistent Judiciar, M. M. | Asistent Judiciar, R. L. P. |
Grefier, M. P. |
A.C. 17 Iulie 2013
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 1334/2013. Tribunalul ILFOV | Contestaţie calcul CAS. Sentința nr. 583/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
