Recalculare pensie. Sentința nr. 436/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 436/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 28-02-2013 în dosarul nr. 428/93/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV - SECȚIA CIVILA
Complet specializat în soluționarea conflictelor de muncă
și al asigurărilor sociale
SENTINTA CIVILA NR. 436
Ședința publică din 28 Februarie 2013
Completul compus din:
Președinte: G. N.
Asistent Judiciar: M. M.
Asistent Judiciar: R. L. P.
GREFIER: O. A.-M.
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile formulate de către reclamantul M. G. în contradictoriu cu pârâta C. JUDETEANA DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul personal, care prezintă C.I. . nr._, CNP_, și pârâta, prin consilier juridic A. S. care depune delegație la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dosar la primul termen de judecată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței obiectul cauzei, părțile, stadiul procesual, după care:
Instanța, în aplicarea prevederilor art. 159 alin. 4 Cod proc.civ., constată că, în temeiul art. 153 și 154 alin 1 din Legea 263/2010, este competentă material, teritorial și general să soluționeze cauza.
Pârâta, prin consilier juridic, depune înscrisurile din dosarul de pensie al reclamantului pe care le-a comunicat și părții adverse anterior.
Părțile precizează că nu au cereri prealabile de formulat sau probe de administrat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Tribunalul constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților prezente în dezbateri asupra fondului cauzei.
Reclamantul solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată .
Pârâta, prin consilier juridic, pune concluzii de respingere a acțiunii, față de faptul că veniturile din adeverința invocată au fost valorificată, mai puțin orele suplimentare.
În conformitate cu art.150 C.pr.civ., instanța declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov la data de 06.02.2013, reclamantul M. G. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii Ilfov, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de recalculare a pensiei conform Legii nr.263/2010, prin luarea în considerare a veniturilor suplimentare din adeverințele nr.36/06.04.2012 eliberată de ..A., adeverința nr.899/14.05.2012 eliberată de S.C. Avicola Crevedia S.A. și adeverința nr.3174/05.12.2008 eliberată de S.C. Avicola Crevedia S.A. De asemenea a mai solicitat și acordarea diferenței dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, începând cu data pensionării pentru invaliditate, precum și actualizarea acestor sume cu indicele de inflație.
În fapt, reclamantul a arătat că este pensionat de invaliditate, prin decizia nr._/30.11.2009 în baza Legii nr.19/2000 și a depus la dosarul de pensie adeverința nr.3174/05.12.2008 eliberată de S.C. Avicola Crevedia S.A. iar ulterior, și adeverințele nr.36/06.04.2012 eliberată de ..A., adeverința nr.899/14.05.2012 eliberată de S.C. Avicola Crevedia S.A, solicitând recalcularea pensiei.
C. de pensii Ilfov, prin Decizia nr._/30.01.2013 i-a respins cererea de recalculare.
Partea a mai invocat și dispozițiile din decizia nr. 19/2011 pronunțata de Înalta Curte de Casație si Justiție, conform căreia acordul global va fi luat în considerare la stabilirea și recalcularea pensiei, dacă a fost inclus în salariul brut și dacă s-au plătit contribuțiile la sistemul public de pensii.
În drept, reclamantul a invocat prevederile Legii 263/2010.
Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru și timbru judiciar, conform art.15 lit. a din Legea nr.146/1997.
În susținerea cererii, reclamantul a depus la dosarul cauzei, în copie, decizia inițială de pensionare nr._/30.11.2009, decizia nr._/30.01.2012 cu anexă, decizia nr._/30.01.2013, adeverința nr.3174/05.12.2008 eliberată de S.C. Avicola Crevedia S.A., adeverințele nr.36/06.04.2012 eliberată de ..A., adeverința nr.899/14.05.2012 eliberată de S.C. Avicola Crevedia S.A., adeverința nr.3175/5.12.2008, actul de identitate.
De asemenea, reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin. 2 C.proc.civ.
Legal citată, pârâta C. DE PENSII ILFOV nu a formulat întâmpinare, dar s-a prezentat în fața instanței prin consilier juridic la termenul din data de 28.02.2013, când a depus actele din dosarul de pensie al reclamantului, exprimându-și poziția procesuală în sensul respingerii cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, tribunalul retine urmatoarele
Reclamantului i-au fost stabilite drepturile de pensie la data de 01.09.2009 în baza Legii nr.19/2000, conform mențiunilor din Decizia privind acordarea pensiei de invaliditate nr._ din data de 30.11.2009, emisă de C. Județeană de Pensii Ilfov.( fila 3)
La data de 15.06.2012 reclamantul a solicitat Casei Județene de Pensii Ilfov recalcularea drepturilor de pensie prin valorificarea veniturilor atestate de adeverințele cu nr. 36/06.04.2012 și nr. 899/14.05.2012 eliberate de către ..A respectiv ..A, așa cum rezultă din dovada depusă în dosar la fila 23.
În soluționarea acestei cereri intimata a emis Decizia nr._/30.01.2013 (fila 22) privind recalcularea pensiei conform art. 107 alin (3) și alin.(4) din Legea nr. 263/2010 prin care a respins solicitarea reclamantului, motivat de faptul că veniturile suplimentare nu reprezintă sporuri cu caracter permanent prevăzute în anexa nr. 15 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/_, aprobate prin H.G. n. 257/2011.
Tribunalul apreciază că la stabilirea punctajului mediu anual, veniturile reprezentând acord global menționate în adeverințele nr.36/06.04.2012 și nr. 899/14.05.2012 eliberate de către ..A respectiv ..A trebuie sa fie valorificate, având în vedere următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 107 alin 3 din Legea nr. 263/2010, „pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia”.
Prin adeverințele nr. 36/06.04.2012 și nr. 899/14.05.2012 eliberate de către ..A respectiv ..A, se face dovada veniturilor suplimentare ( acord global) obținute de reclamant în perioada 1976-1981 și 1983-1986 precum și a faptului că societățile au achitat lunar contribuția de asigurări sociale pentru perioadele indicate în aceste înscrisuri.
În ceea ce privește sumele realizate pentru munca în acord global Tribunalul reține că această formă de retribuire presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale, ceea ce înseamnă că lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
Tribunalul are în vedere și dispozițiile Legii nr. 27/1966 care prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat, precum și prevederile art. 1 din Decretul nr.389/1972 cu privire la contribuția de asigurări sociale de stat prin care de dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15%, asupra câștigului brut realizat de personalul salariat. Se observă, așadar, că pentru toate aceste sume angajatorii calculau și virau contribuții de asigurări sociale, aspect confirmat și de către societățile emitente ale adeverințelor, în cuprinsul acestor înscrisuri.
Odată reținut acest aspect se cuvin a fi menționate și prevederile art. 2 lit.c din Legea nr. 263/2010 care statornicesc principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se în temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
În privința formelor de retribuire în acord, în anexa 15, pct. VI la Normele de aplicare a Legii 263/2010 se menționează că nu vor fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru că nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare. Aceeași soluție este menționată pentru ,, alte sporuri care nu au avut caracter permanent. “
Apreciem ca în speță au prioritate dispozițiile legale cu valoare de principiu, adică cele de la art.2 lit.c din Legea nr.263/2010, față de cele care decurg din acesta dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară presupune încălcarea principiului contributivității, cu consecința nerealizării scopului avut în vederea de legiuitor la edictarea acestuia.
De altfel principiul contributivității este preluat din vechea reglementare respectiv din Legea nr. 19/2000 și se rezumă în esență la faptul că orice element salarial efectiv încasat pe parcursul întregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul și/sau angajatorul (în funcție de reglementarea în vigoare) au achitat statului contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Prin Decizia nr.19/17.10.2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție a fost admis Recursul în interesul legii cu privire la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, prin luarea în considerare a formelor de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin.1 lit. a din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974. Astfel, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit că :formele de retribuire obținute în acord global prevăzute de art. 12 alin 1 lit. a din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.
Raportând situația de fapt reținută la dispozițiile legale mai sus expuse, instanța reține că veniturile suplimentare constând în acord global realizate de reclamant în perioada 1976-1981 și 1983-1986 menționate în adeverințele nr. 36/06.04.2012 și nr. 899/14.05.2012 eliberate de către ..A respectiv ..A trebuie luate în considerare la determinarea punctajului mediu anual și a pensiei ca prestație de asigurări sociale, deoarece pentru aceste sume, așa cum se arată în cuprinsul adeverințelor s-au reținut și virat contribuțiile de asigurări sociale.
În ceea ce privește adeverința cu nr. 3174/08.12.2008 eliberată de către ..A, Tribunalul reține și împrejurarea că la data 14.02.2011, reclamantul a solicitat pârâtei recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor atestate de acest înscris.( fila 58)
Verificând buletinul de calcul emis de către pârâtă la data de 30.01.2012 precum și documentele anexe acestuia, depuse în dosar la filele 21-22 și 26-33, Tribunalul constată că nu s-a procedat de către C. de Pensii Ilfov la valorificarea veniturilor reprezentând ore suplimentare realizate de reclamant și atestate de adeverința nr. 3174/05.12.2008 emisă de către ..A.
Tribunalul apreciază că și aceste venituri trebuie valorificate la stabilirea punctajului mediu anual, față de faptul că pentru aceste sume, emitenta S.C AVICOLA CREVEDIA S.A a reținut și virat contribuții de asigurări sociale astfel cum este menționat în cuprinsul adeverinței nr. 3174/05.12.2008 iar aceste elemente salariale pentru care s-a contribuit la bugetul asigurărilor sociale trebuie pe de o parte să se regăsească în cuantumul pensiei pentru respectarea întocmai a principiului contributivității și pe de altă parte pentru a se da eficiență prevederilor art. 96 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 potrivit cu care punctajul lunar se calculează prin raportarea câștigului salarial brut, care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă comunicat de Institutul Național de S..
Pentru motivele de fapt și de drept anterior expuse, în baza art. 2 lit. c rap. la art. 96 precum și în temeiul art. 107 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, tribunalul va admite cererea și va dispune recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului, cu valorificarea și a veniturilor suplimentare reprezentând ore suplimentare și acord global, venituri realizate de reclamant și atestate de adeverințele nr. 36/06.04.2012, nr. 3174/05.12.2008 și nr. 899/14.05.2012 eliberate de către ..A respectiv ..A.
În ceea ce privește data de la care pârâta va efectua recalcularea cu valorificarea veniturilor menționate anterior, se vor avea în vedere dispozițiile art. 107 alin. 5 din Legea nr. 263/2010, conform cărora „ sumele rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (3) și (4) se acordă începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea”.
Având în vedere că reclamantul a depus adeverințele la C. Județeană de Pensii în datele de 14.02.2011 și 15.06.2012, tribunalul urmează a dispune ca recalcularea și emiterea unei noi decizii să se realizeze începând cu data de 01.03.2011 respectiv 01.07.2012.
Având în vedere dreptul beneficiarului prestației de asigurări sociale de a încasa pensia în cuantumul legal cuvenit, ținând cont de obligația pârâtei de a face plata acestor drepturi, de faptul că prin plata unei pensii cu o valoare mai mică decât cea cuvenită, în patrimoniul reclamantului s-a cauzat un prejudiciu constând în diferența dintre pensia cuvenită și cea efectiv încasată, tribunalul va dispune obligarea pârâtei la plata către reclamant a sumelor reprezentând diferența dintre pensia cuvenită potrivit prezentei sentințe și cea efectiv încasată în perioada de la 01.03.2011 respectiv 01.07.2012 până la emiterea noii decizii de recalculare, actualizate cu indicele de inflație.
În ceea ce privește măsura actualizării cu indicele de inflație acesta va fi dispusă pentru a se asigura recuperarea creanței la valoarea sa reală, ca urmare a devalorizării monedei naționale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantul M. G. cu domiciliul în B., .. 1, ., .,, județul Ilfov în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII ILFOV cu sediul în București, sector 2, .. 17.
Obligă pârâta să recalculeze drepturile de pensie cuvenite reclamantului și să emită o nouă decizie în acest sens, retroactiv începând cu data de 01.03.2011 cu luarea în considerare și a veniturilor reprezentând ore suplimentare atestate de adeverința nr.3174/05.12.2008 eliberată de către S.C AVICOLA CREVEDIA S.A și cu data de 01.07.2012 cu luarea în considerare și a veniturilor atestate de adeverința nr. 36/06.04.2012 eliberată de către S.C. AVICOLA B., precum și a veniturilor menționate în adeverința nr. 899/14.05.2012 emisă de către S.C AVICOLA CREVEDIA S.A.
Obligă pârâta să plătească reclamantului diferențele dintre drepturile de pensie cuvenite conform prezentei sentințe și cele efectiv încasate începând cu data de 01.03.2011, respectiv 01.07.2012, actualizate cu indicele de inflație.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 28.02.2013.
PREȘEDINTE, ASISTENT JUDICIAR, ASISTENT JUDICIAR, N. G. M. M. R. L. P.
GREFIER,
O. A.-M.
Redact. N.G. 20.03.2013
Tehnored. A.O..
4 ex. Comunicat ./.
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 2224/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 2197/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
