Recalculare pensie. Decizia nr. 1605/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1605/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 13-06-2013 în dosarul nr. 826/93/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1605/2013
Ședința publică de la 13 Iunie 2013
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE G. N.
Asistent Judiciar M. M.
Asistent Judiciar R. L. P.
Grefier M. P. M.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamantul S. T. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie.
Dezbaterile și susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 06.06.2013, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când tribunalul, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 13.06.2013.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov la data de 04.03.2013 reclamantul S. T. a chemat în judecată pe pârâta C. județeană de Penii Ilfov solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la recalcularea, începând cu data de 01.01.2011, a indemnizației cuvenite în baza Legii nr. 341/2004, conform deciziei nr._/30.06.2010, prin raportare la un salariu mediu brut de 2022 lei, conform art. 15 din Legea nr. 287/2010; obligarea pârâtei la plata sumelor reprezentând diferențele rezultate prin recalculare, retroactiv începând cu 01.01.2011 și până în prezent, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii se arată că este beneficiar al indemnizației reparatorii prev. de art. 4 alin. 4 și art. 5 alin. 1 lit. m din Legea nr. 341/2004, astfel cum rezultă din decizia nr._/30.06.2010, începând cu datat de01.12.2004. Potrivit acestor dispoziții, beneficiază de o indemnizație reparatorie, calculată prin aplicarea coeficienților 1,10 +0,6 la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale, aferent anului pentru care se face plata.
Reclamantul a mai arătat că începând cu data de 01.01.2011 pârâta a calculat indemnizația reparatorie, după un algoritm știut numai de aceasta. Deși, începând cu anul 2011, pârâta calculează indemnizația aplicând coeficientul 01,1 și 0,6 la salariul mediu de 1836 lei, după 15 luni de aplicare a acestui algoritm de calcul, din martie 2012 stabilește și se calculează retroactiv începând cu 01.01.2011 și până în iunie 2012 conform art. 10 din Legea nr. 285/_.
Prin sentința civilă nr. 132/2013, Tribunalul B. admite că din dispozițiile Legii nr. 287/2010 nu rezultă nici o diferență de conținut între cei doi indicatori, noțiunile fiind echivalente și că 2022 este suma la care trebuia să se raporteze pârâta când a determinat drepturile cuvenite începând cu data de 01.01.2011
Cererea este întemeiată în drept pe dispoz. art. 82, art. 112, art. 274 Cod proc. civilă, art. 4 și art. 5 din legea nr. 341/2004, art, 15 din Legea nr. 287/2004, art. 153-154 din legea nr. 263/2010.
În dovedirea cererii au fost depuse la dosar înscrisuri, respectiv, certificat de revoluționar nr._, act de identitate, decizia nr._/2010, adresa nr._/2012, decizia nr._/2012, buletin de calcul, sentința civilă nr. 132/2012.
La data de 12.03.2013 reclamantul a depus cerere completatoare prin care solicită obligarea pârâtei la recalcularea CASS-ului prin aplicarea procentului de 5,5% la venitul de pensie care depășește 740 lei, începând cu data de 01.01.2011; obligarea pârâtei la plata sumelor restante rezultate în urma aplicării eronate a dispoz. art. 259 alin. 2 din legea nr. 95/2006, începând cu data de 01.01.2011.
Pârâta a depus întâmpinare prin care invocă excepția lipsei de interes a prezentei acțiunii, având în vedere faptul că nu s-a dovedit existența vreunui impediment privind restituirea sumelor reținute pentru perioada 01.01.2011 – 01.04.2012.
Se mai invocă excepția lipsei de obiect privind restituirea sumelor după data de 01.05.2012, având în vedere dispoz. art. III din OUG nr. 15/2012. Față de aceste dispoz legale începând cu luna mai 2012 pârâta a reținut CASS, fapt ce rezultă din imaginea de plată pe anul 2012.
Pârâta a mai arătat că diferențele de plată dintre pensia încasată și pensia cuvenită, conform noilor dispoziții legale, reținute în perioada 01.01.2011 – 01.04.2011, au fost restituite reclamantului în lunile iunie, iulie și august 2012, așa cum rezultă din imaginea de plată.
Pe fondul cauzei solicită respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală.
Întâmpinarea este întemeiată pe dispoz. OUG nr. 117/2010, art. III din OUG nr. 15/2012, art, 1 din OUG nr. 17/2012, HG nr. 850/2012 și Legea nr.571 /2003.
Analizând cu precădere excepția lipsei de obiect pentru capătul de cerere privind recalcularea și restituirea contribuției de asigurări sociale de sănătate invocată de pârâta C. Județeană de Pensii Ilfov, tribunalul urmează a o admite, și în consecință va respinge acest capăt de cerere ca lipsit de obiect pe următoarele le considerente:
Reclamantului, conform mențiunilor din imaginea în plată pe anii 2011 ( filele 32 din dosar) și 2012 ( fila 33 din dosar), i s-a calculat și reținut CASS în perioada 1 ianuarie 2011 –1 ianuarie 2012 în valoare de 172 lei, ceea ce înseamnă că baza de calcul a CASS a constituit-o întreaga sumă aferentă indemnizațiilor cuvenite acestuia în baza Legii nr. 341/2004 (din aplicarea procentului de 5,5% asupra sumei de 2020+ 1102 lei rezultă valoarea de 172lei).
În speță, cuantumul indemnizațiilor încasate de către reclamant depășesc limita menționată, fiind în valoare brută de 3122 lei începând cu luna ianuarie 2011,conform mențiunilor din imaginea în plată pe anii 2011 și 2012.
Prin OUG nr. 15/2012 s-a stabilit că începând cu veniturile din pensii aferente lunii mai 2012, conform prevederilor art. 2969 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, (1) Pentru persoanele cu venituri din pensii care depășesc 740 lei, prevăzute la art. 296^3 lit. f) pct. 4 și 5, baza lunară de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate datorate bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate o reprezintă numai partea de venit care depășește nivelul de 740 lei."
Din analiza imaginii în plată aflată la fila 33 din dosar reiese că pârâta a procedat la reținerea CASS conform dispozițiilor legale precitate.
Pentru perioada 1.01._12 legiuitorul a prevăzut prin dispozițiile OUG nr. 17/2012 măsuri de restituire eșalonată a contribuțiilor de asigurări sociale de sănătate (publicată în Monitorul Oficial nr. 336 din 18 mai 2012)reținute în mod nelegal.
Astfel, la art. 1 alin.(1) din ordonanța susmenționată se prevede că “Sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei, se restituie astfel:
a) pentru sumele reținute în perioada ianuarie - martie 2011, restituirea se realizează în tranșe lunare egale în perioada iunie - august 2012;
b) pentru sumele reținute în perioada aprilie 2011 - aprilie 2012, restituirea se realizează până la data de 31 decembrie 2013.” (conform graficului stabilit prin prevederile HG nr. 850/2012).
Prin urmare, Tribunalul observând că pârâta s-a conformat dispozițiilor legale incidente în speță și a procedat la restituirea sumelor reținute nelegal ( fila 59 din dosar) și constatând că nu mai subzistă unul dintre elementele acțiunii civile, respectiv obiectul, urmează a admite excepția invocată, și în consecință va respinge acest capăt de cerere ca lipsit de obiect .
Pe fondul cauzei, se reține că prin decizia nr._/30.06.2010(fila 7 din dosar) emisă de C. Județeană de Pensii Ilfov, reclamantului i s-a acordat indemnizația reparatorie prevăzută de art. 4 alin.(4) din Legea nr. 341/2004, precum și indemnizația lunară prevăzută de art. 5 alin.(1) lit.m ) din Legea nr. 341/2004.
Potrivit dispozițiilor art. 4 alin.4 din Legea nr. 341/2004, „ De o indemnizație lunară reparatorie, calculată prin aplicarea coeficientului de 1,10 la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata, beneficiază și persoanele care au obținut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 3, numai dacă au un venit mai mic decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat. De aceleași drepturi și în aceleași condiții beneficiază copiii eroilor-martiri, indiferent de vârstă, dacă nu sunt încadrați în nicio formă de învățământ ori nu realizează venituri din motive neimputabile lor.”
Potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 341/2004 “Persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum și la art. 4 alin. (1) beneficiază, pe lângă indemnizația calculată conform prevederilor art. 4, și de următoarele drepturi: m) acordarea unei indemnizații lunare, adăugată la pensia pentru limită de vârstă, echivalentă cu un coeficient de 0,6, calculat conform prevederilor art. 4 alin. (2).”
Prin cererea de chemare în judecată reclamantul solicită obligarea pârâtei la recalcularea indemnizației cuvenite în baza Legii nr. 341/2004, începând cu 1.01.2011, prin raportare la un salariu mediu brut de 2022 lei, conform art. 15 din Legea nr. 287/2010.
Tribunalul apreciază cererea reclamantului ca neîntemeiată, pentru următoarele considerente:
Din înscrisurile depuse în dosar rezultă că pentru lunile ianuarie - decembrie 2011, intimata a calculat o indemnizație reparatorie după cum urmează: 1836lei (câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010) X 1,10 (coeficientul prevăzut de art. 4 alin. 4 din Legea nr. 341/2004) = 2020 lei, din care s-a reținut cota CASS de 5,5%, rezultând o sumă netă de 1909 lei.
+ indemnizația lunară (1836 lei reprezentând câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010 )X 0,6 (coeficientul prevăzut de art. 5 alin. 1 lit.m din Legea nr. 341/2004) – 5,5% cota CASS.)= 1041, reclamantul încasând o sumă de 2950 lei lunar.
Tribunalul reține că într-adevăr, potrivit dispozițiilor art. 15 din Legea nr. 287/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 este de 2.022 lei.
Astfel, din înmulțirea coeficientului de 1,10 cu valoarea de 2022 lei aferentă câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 rezultă o valoare de 2224,2 lei a indemnizației reparatorii.
Totodată, din înmulțirea coeficientului de 0,6 cu valoarea de 2022 lei aferentă câștigului salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 rezultă o valoare de 1213,2 lei a indemnizației lunare.
Instanța are în vedere însă, că prin Legea nr. 285/2010 s-a stabilit la art. 10 alin. 1 că începând cu luna ianuarie 2011 drepturile prevăzute la art. 14 lit. d) din Legea nr. 118/2010, se majorează cu 15% față de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010.
Ca urmare, pârâta are obligația de a se conforma acestor dispoziții legale și de a proceda la calcularea indemnizațiilor astfel cum legiuitorul a prevăzut, respectiv să acorde reclamantului începând cu luna ianuarie 2011 o indemnizație reparatorie în sumă de 1866 lei ( 1717 lei reprezentând indemnizația în plata aferentă lunii octombrie 2010 x 15%- 5,5% CASS) și o indemnizație lunară în sumă de 1019 lei ( 937 lei reprezentând indemnizația în plata aferentă lunii octombrie 2010 x 15%- 5,5% CASS), iar începând cu luna ianuarie 2012 un cuantum al indemnizației lunare de 1019 lei, având în vedere prevederile art. 18 al art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 283/2011, conform cu care în anul 2012, indemnizațiile prevăzute la art. 4 alin. (4) din Legea nr. 341/2004 nu se acordă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei de obiect pentru capătul de cerere privind recalcularea și restituirea contribuției de asigurări sociale de sănătate și respinge acest capăt de cerere ca lipsit de obiect.
Respinge cererea sub celelalte aspecte formulată de reclamantul S. T. domiciliat în Brănești, ., județ Ilfov în contradictoriu cu pârâta C. J. DE PENSII ILFOV cu sediul în București, .. 17, sector 2, ca neîntemeiată.
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la Tribunalul Ilfov.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Iunie 2013.
Președinte, G. N. | Asistent Judiciar, M. M. | Asistent Judiciar, R. L. P. |
Grefier, M. P. M. |
Tehnored. M.M. 17 Iunie 2013.
Redactat N.G. – 10.06.2013 – 4 ex.
| ← Contestaţie calcul CAS. Sentința nr. 132/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 1331/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
