Recalculare pensie. Sentința nr. 461/2013. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 461/2013 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 06-03-2013 în dosarul nr. 2006/93/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINTA CIVILA Nr. 461/2013
Ședința publică de la 06 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. C.
Asistent Judiciar R. L. P.
Asistent Judiciar M. M.
Grefier M. P.
Pe rol judecarea cauzei Asigurări sociale privind pe reclamant M. F.
și pe pârât C. J. DE PENSII ILFOV, având ca obiect recalculare pensie
La apelul nominal făcut în ședința publică au raspuns reclamantul prin av. Gafita A. I. cu imputernicire la fila 6 dosar, parata prin cs. jr. A. S. care depune delegatie. Arata ca nu este in masura sa depuna inscrisurile solicitate caci nu i-au fost restituite de CNPP
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca este primul termen de judecata, actiune scutita de taxa timbru si timbru judiciar, dupa care:
Nemaifiind alte chestiuni prealabile tribunalul acorda cuvantul la probe
Av. Gafita pentru reclamant solicita incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Cs.jr. A. pentru parata solicita de asemenea incuviintarea probei cu inscrisuri, cele de la dosar
Instanta dupa deliberari incuviinteaza, in temeiul art. 167 C.pr.civ proba cu inscrisuri, cele de la dosar si, nemafiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
Av. gafita pentru reclamant solicita admiterea actiunii, recalcularea pensiei reclamantului retroactiv incepand cu 1.07.2010 cu valorificarea si a veniturilor inscrise in adeverinta depusa la dosar si cu obligarea paratei la plata diferentelor. Cu cheltuieli de judecata conform chitantei de puse la dosar.
Cs.jr. A. pentru parat solicita respingerea actiunii
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul acestei instante sub nr._ la 7.09.2012 reclamantul M. F. a solicitat, in contradictoriu cu parata C. J. de Pensii Ilfov pronuntarea unei hotarari prin care sa se dispuna obligareaparatei la emiterea unei noi decizii prin care sa fie recalculata pensia ce i se cuvine, retroactiv incepand cu data de 1.07.2010, cu valorificarea veniturilor cuprinse in adeverintele_/29.03.2010, si adeverinta completatoare_/12.01.2012 eliberate de RATB
Solicita si obligarea paratei la plata catre reclamanta a sumelor reprezentand diferenta intre pensia cuvenita stabilita ulterior datei de 1.07.2010 si pensia efectiv platita
Solicita si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
Arata ca la 18.06.2010 a depus la o cerere de recalculare a pensiei la care a anexat adeverinta_/29.03.2010 eliberata de RATB prin care face dovada veniturilor salariale suplimentare (acord global si prime) realizate in perioada de cotizare
La 28.02.2012 a depus sub nr. 8259 o cerere de completare a adeverintei initiale anexand adeverinta_/12.01.2012 emisa de RATB
Ca la 16.08.2010 parata i-a comunicat un raspuns scris prin care l-a informat ca nu ii va valorifica veniturile suplimentare
Arata ca prin nevalorificarea acestor sume se incalca principiul contributivitatii prevazut in mod expres de Legea 263/2010, avand in vedere ca potrivit Legii 27/1966 rap. la art. 1 din Decretul 389/1972 prevedeau ca unitatile socialiste, orice alte persoane juridice, datoreaza la fondul asigurarilor sociale de stat o cota de contributie de 15% calculata asupra castigului brut realizat de personalul lor salariat
In ce priveste capatul al doilea de cerere arata ca solicita obligarea paratei la plata diferentelor rezultate din recalculare avand in vedere ca prin valorificarea acestor venituri punctajul mediu anual se va majora
Solicita solutionarea cauzei si in lipsa.
In drept invoca dispozitiile Legii 263/2010
Anexeaza adeverintele invocate in actiune in copie tehnica, dovada inregistrarii la parata, raspunsul administrativ al paratei, cererea inregistrata la parata sub nr. 8259/28.02.2012, copie talon de pensie, copie CI, copie carnet de munca
Legal citata cu aceasta mentiune parata nu a formulat intampinare
Deliberand asupra cererii de chemare in judecata formulate, prin prisma materialului probator administrat, tribunalul o apreciaza ca fondata si o va admite, pentru motivele ce succed:
In ce priveste sumele realizate pentru munca in acord global instanta retine ca aceasta forma de retribuire presupunea salarizarea angajatilor in functie de realizarile profesionale, ceea ce inseamna ca lunar acestia puteau obtine venituri mai mici sau mai mari decat salariile tarifare inscrise in carnetul de munca.
Legea nr. 27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajator și se calcula prin raportare la venitul brut realizat de angajat. Prin art. 1 Decretul nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat se dispunea ca angajatorii să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat. Se observa, asadar, ca pentru toate aceste sume angajatorii calculau si virau contributii de asigurari sociale, aspect confirmat si de catre unitatea emitentă a adeverintei din cauza de fata.
O data retinut acest aspect, se cuvin a fi precizate dispozitiile art. 2 lit. e) din Legea nr. 19/2000 (reluat ca atare de dispozitiile art. 2 lit. c din Legea 263/2010), potrivit carora „sistemul public se organizeaza si functioneaza avand ca baza principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite”.
Acest principiu este dezvoltat in dispozitiile urmatoare din acelasi act normativ, in sectiunile referitoare la modul de calcul al drepturilor de pensie. Astfel, potrivit art. 96 alin.1 din Legea nr. 263/2010 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de S. și Studii Economice.
Sintetizand, noua reglementare privind calculul drepturilor de pensie, instituita prin Legea nr. 19/2000 si preluata de Legea 263/2010 este construita in jurul acestui principiu fundamental, si anume ca orice element salarial efectiv incasat pe parcursul intregului stagiu de cotizare, pentru care salariatul si/sau angajatorul (in functie de reglementarea in vigoare) au achitat statului contributii de asigurari sociale, trebuie sa se reflecte in cuantumul pensiei.
Prin Normele de aplicare a Legii 263/2010, aprobate prin HG 257/2011 legiuitorul se abate de la principiului contributivitatii pe care il afirmase categoric in Legea nr.19/2000 si precizeaza ca sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare care, potrivit legislatiei anterioare datei de 1.04.2001, au facut parte din baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea punctajelor sunt enumerate in anexe. Acestea pot fi dovedite prin inscrisurile din carnetele de munca sau prin adeverinte intocmite conform legii de catre fostii angajatori.
In privinta formelor de retribuire in acord, in anexa 15, pct. VI la Normele de aplicare a Legii 263/2010 se mentioneza ca nu vor fi luate in calcul la stabilirea punctajului mediu anual, pentru ca nu au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare. Aceeasi solutie este mentionata pentru ,, alte sporuri care nu au avut caracter permanent,,.
Apreciem ca in speta au prioritate dispozitiile legale cu valoare de principiu, adica cele de la art.2 lit.3 din Lege nr.263/2010, fata de cele care decurg din acesta dar nu-l respecta, pentru ca solutia contrara presupune incalcarea principiului contributivitatii, cu consecinta nerealizarii scopului avut in vederea de legiuitor la editarea acestuia.
Formele de retribuire in acord si celelalte venituri mentionate in adeverinta in cauza nu au facut parte, .>baza de calcul a pensiilor care, conform art. 10 din Legea nr.3/1977, era constituita din retributii tarifare, insa conform reglementarilor aceluiasi act normativ dreptul la pensie era recunoscut pentru cei care platisera asigurarile sociale, or acestea se stabileau si se achitau in raport de castigul brut realizat, iar nu cel tarifar.
Pentru stagiile de cotizare realizate ulterior datei de 1.04.2001, data intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000, principiul contributivitatii este respectat. Pentru stagiile de cotizare realizate sub imperiul reglementarilor anterioare, solutia trebuie sa fie aceeasi, conform principiului ,,ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet,,.
Viziunile diferite asupra chestiunii in discutie intre casele de pensii si instantele judecatoresti sunt generate de inconsecventa legiuitorului.
Instanta apreciaza ca ceea ce intereseaza nu este caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri, ci faptul ca statul si-a incasat drepturile la momentul cuvenit, iar cand vine randul asiguratilor sa primeasca contraprestatie din partea statului, acestea trebuie sa fie corespunzatoare, pentru a nu se rupe echilibru raportului juridic dintre parti.
Prin urmare, in prezenta acestei dualitati de reglementare, revine instantei judecatoresti sarcina de a hotara ca principiul contributivitatii afirmat in art.2 din Legea nr.19/2000 si preluat de dispozitiile Legii 263/2010 si dezvoltat in art. art. 96 alin 2 din Legea 263/2010 primeaza si ca, independent de caracterul permenent sau nepermanent al unor venituri si de faptul ca au facut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare, acestea trebuie luate in considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Sustinerea paratei in conformitate cu care veniturile realizate in acord global ar trebuie excluse din baza de calcul a pensiei caci asupra acestora nu a fost calculata si virata cota de contributie la fondul asigurarilor sociale de 15% conform Decretului 389/1972 nu poate fi in nici un caz primita, cata vreme aceste venituri suplimentare nu se numara printre cele exceptate expres de art. din Decretul 389/1972.
Tribunalul va avea în vedere drept data de referință de la care trebuie recalculata pensia reclamantului data de 1.07.2010, avand in vedere ca reclamantul a depus adeverinta in cauza la dosarul de pensie in luna iunie 2010 (fila 15 dosar) precum si dispozitiile art. 107 alin 3 si 5 din Legea 263/2010 conform cu care „Pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia” sumele rezultate acordandu-se începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea
Asa fiind, pentru considerentele mai sus expuse, Tribunalul, in baza art. 107 alin 3 si 153 lit. g din Legea 263/2010 va admite actiunea si vaobliga parata sa recalculeze pensia reclamantului, retroactiv incepand cu data de 1.07.2010, cu valorificarea si a veniturilor suplimentare realizate conform adeverintei adeverintei _/29.03.2010 eliberata de RATB
Pentru repararea prejudiciului cauzat prin nevalorificarea acestor venituri va obliga parata la plata catre reclamant a diferentelor rezultate din recalculare, retroactiv incepand cu data de 1.07.2010 si pana la recalcularea efectiva
In ce priveste cererea de obligarea a paratei la plata cheltuielilor de judecata tribunalul, tinand cont de complexitatea cauzei si in temeiul art. 274 c.pr.civ, o va admite numai in parte si va obliga parata la plata catre reclamant a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuiieli de judecata reprezentand onorariu de avocat
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulata de reclamantul M. F., domiciliat in Oras Voluntari, .. 35A, jud Ilfov cu domiciliul ales la C.. Av. Gafita A. I. in Bucuresti, ., ., apt. 93, sect. 4, Bucuresti in contradictoriu cu parata casa J. de Pensii Ilfov cu sediul in Bucuresti, .. 17, sect. 2
Obliga parata sa recalculeze pensia reclamantului, retroactiv incepand cu data de 1.07.2010, cu valorificarea si a veniturilor suplimentare realizate conform adeverintei_/29.03.2010 eliberata de RATB
Obliga parata la plata catre reclamant a diferentelor rezultate din recalculare, retroactiv incepand cu data de 1.07.2010 si pana la recalcularea efectiva
In temeiul art. 274 C.pr.civ obliga parata la plata catre reclamanta a sumei de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentand onorariu de avocat
Cu recurs in 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 06 Martie 2013
Președinte, A. M. C. | Asistent Judiciar, R. L. P. | Asistent Judiciar, M. M. |
Grefier, M. P. |
A.C. 07 Martie 2013
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 460/2013. Tribunalul ILFOV | Recalculare pensie. Sentința nr. 2661/2013. Tribunalul ILFOV → |
|---|
