Decizia civilă nr. 1826/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1826/R/2011
Ședința din 23 mai 2011
Instanța constituită din: PREȘED.TE : D. G. JUDECĂTOR : L. D. JUDECĂTOR : S. D.
G. : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul C. LOCAL AL O. T. L. împotriva sentinței civile nr. 2042 din 03 decembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. L. D. Î. M., și pe pârâții intimați Ș. CU C. I-V. „N. S. „ R., P. O. T. L., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat părților și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin motivele de recurs pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 2042 din (...) a T.ui M. pronunțată în dosar numărul (...), a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Î. M. în contradictoriu cu pârâții Ș. cu clasele I-V. „N. S."; R., C. Local T. L. și P. O. T. L. și în consecință au fost obligați pârâții la plata către membrii de sindicat reprezentați în cauză a cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă aferente perioadei septembrie - noiembrie 2009, ianuarie - mai 2010 pentru P. D. N.- în sumă de 1823 lei, respectiv septembrie - noiembrie 2009 pentru Cioară C. - în sumă de 1080 lei, actualizate în raport de indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Membrii de sindicat reprezentați în cauză, în calitate de angajați ai pârâtei Ș. cu clasele I-V. „N. S.";R., au solicitat, conform cererilor scrise depuse la dosar, decontarea cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă aferente perioadei septembrie-noiembrie 2009, ianuarie - mai 2010, în sumă de 1823 lei - P. D. N., respectiv septembrie - noiembrie 2009, în sumă de 1080 lei - Cioară C..
Sumele solicitate reprezintă contravaloarea a 7, 5 l benzină la 100 km parcurși.
Pârâții nu au contestat cuantumul sumelor solicitate, menționate în tabelul anexat acțiunii, și nici nu au făcut dovada achitării acestora, cu toate că sarcina probei le incumbă, potrivit art. 287 din Codul muncii.
Potrivit adresei nr. 2178 din data de (...), emisă de A. R. R., aflată la fila 7 din dosar, nu au existat mijloace de transport în comun în perioada solicitată pentru traseele Libotin - R. și B. M. - R..
Prezența cadrelor didactice la locul de muncă în perioada pentru care se solicită decontarea cheltuielilor de transport este dovedită cu pontajele lunare depuse la dosar.
În conformitate cu dispozițiile art. 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997, personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în loc de reședință.
În situația în care nu există mijloace de transport în comun, urmează a se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală.
În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
D. sau plata echivalentă costurilor de transport se efectuează de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ- teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic.
Finanțarea unităților școlare trebuie asigurată din bugetele locale, primarii îndeplinind funcția de ordonatori principali de credite.
Analizând probele administrate în cauză, tribunalul a apreciat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru decontarea cheltuielilor de transport cadrelor didactice reprezentate de S. L. din Î. M..
D. copiile actelor de identitate, aflate la filele 9 și 24 din dosar, a rezultat că reclamanții nu au domiciliul în localitatea R., unde se află unitatea de învățământ.
Raportat la considerentele mai sus expuse, în baza art. 104 alin.3 din
Legea nr. 128/1997, coroborat cu art. 40 alin.2 lit. c) din Codul muncii, tribunalul a admis acțiunea formulată și a obligat pârâții la plata către membrii de sindicat reprezentați în cauză a cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă aferente perioadei septembrie - noiembrie 2009, ianuarie - mai 2010 pentru P. D. N. în sumă de 1823 lei, respectiv septembrie - noiembrie 2009 pentru Cioară C. în sumă de 1080 lei, actualizate în raport de indicele de inflație la data plății efective.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul C. local al orașului T . L. solicitând modificarea în tot a hotărârii atacate și să se dispunărespingerea acțiunii.
În dezvoltarea motivelor de recurs s-a arătat că hotărârea pronunțată de instanța de fond că pentru lunile septembrie, octombrie, noiembrie și decembrie 2009 au formulat cerere în luna ianuarie 2010, pentru lunile ianuarie și februarie 2010 au formulat cerere în martie 2010, iar pentru lunile aprilie și mai 2010 au formulat cerere în luna iunie 2010,nerespectându-se dispozițiile art. 104 alin. (3) din Legea 128/1997 și art. 24 din HG 1860/2006.
S-a mai precizat că din conținutul cererilor lui P. D.-N., înregistrate sub nr.(...) nu rezultă luna pentru care se solicită decontarea contravalorii cheltuielilor de transport, acestea fiind date în cursul lunilor septembrie- decembrie 2009, la începutul lunii de referință ori în condițiile legii cererile trebuie depuse la sfârșitul lunii, pentru luna în curs.
De asemenea, s-a mai arătat că nu s-a făcut dovada că membrii de sindicat au solicitat administrației locale sau conducerii școlii asigurarea unei locuințe în localitatea unde-și au postul.
Intimatul S. L. din Î. M. prin întâmpinare a solicitat respingerea canefondat a recursului declarat în cauză, arătând că cererile au fost depuse tardiv întrucât unitatea de învățământ a refuzat înregistrarea lor, că nu data trecută pe cereri atestă dacă s-au efectuat sau nu deplasările ci condica de prezență, respectiv că unitatea de învățământ trebuia să îi ofere o locuință de serviciu.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate
(care pot fi încadrate în motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct.9 Codprocedură civilă), Curtea de A. reține următoarele:
Conform art. 104 alin.(3) din Legea 128/1997 personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. A. când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. D. sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ- teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel: a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală; b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la
100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art.104 alin. (31) din
Legea 128/1997 consiliul de administrație al unității de învățământpropune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare.
Așa cum a invocat recurentul, membrii de sindicat pentru care reclamantul a formulat acțiunea nu au respectat procedura prevăzută de lege pentru decontarea transportului. Astfel, pentru lunile septembrie, octombrie, noiembrie și decembrie 2009 au formulat cerere în luna ianuarie
2010, pentru lunile ianuarie și februarie 2010 au formulat cerere în martie
2010, iar pentru lunile aprilie și mai 2010 au formulat cerere în luna iunie
2010 (26-30). Apărarea intimatului în sensul că unitatea școlară a refuzat înregistrarea cererilor de decontare la timp nu a fost probată. De asemenea, din cererile depuse de membrul de sindicat P. D.-N. nu rezultă pentru ce lună se solicită decontarea.
Conform procedurii reglementate de dispozițiile legale menționate anterior decontarea cheltuielilor de transport se realizează prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ care atestă efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală.
În plus, aceste dispoziții se coroborează cu art. 24 din HG 1860/2006 conform cărora „cheltuielile de transport se decontează pe bază de documente justificative";.
În cauză nu s-a depus nici un document justificativ care să dovedească efectuarea transportului, respectiv bonuri fiscale, condica de prezență nefiind o dovadă suficientă în opinia instanței de recurs. Mai mult, aceste documente justificative trebuiau depuse la sfârșitul fiecărei luni de activitate, pentru ca apoi să fie trimise spre aprobare consiliului local (art.
104 alin.31 din Legea 128/1997), ceea ce în mod evident nu s-a realizat.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciază că instanța de fond a pronunțat hotărârea recurată aplicând greșit dispozițiile legale menționate anterior, în cauză fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct.9
Cod procedură civilă.
În consecință, având în vedere și natura raporturilor juridice dintre pârâți în temeiul art. 312 alin. (1) și (3) coroborat cu art.48 alin. (2) Cod procedură civilă se va admite recursul declarat de pârâtul C. Local al orașului T. L. împotriva sentinței civile numărul 2042 din (...) a T.ui M. pronunțată în dosar numărul (...), pe care o va modifica în întregime în sensul că se va respinge acțiunea reclamantului S. L. din Î. M. în contradictoriu cu pârâții Ș. cu casele I-V. "N. S." R., C. Local al orașului T.
L. și P. O. T. L..
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de pârâtul C. Local al orașului T. L. împotriva sentinței civile numărul 2042 din (...) a T.ui M. pronunțată în dosar numărul (...), pe care o modifică în întregime în sensul că respinge acțiunea reclamantului S. L. din Î. M. în contradictoriu cu pârâții Ș. cu casele I-V. "N. S." R., C. Local al orașului T. L. și P. O. T. L..
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 23 mai 2011.
PREȘED.TE, JUDECĂTORI,
D. G. L. D. S. D.
G., C. M.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./ (...) Jud.fond: D.M.H.
| ← Decizia civilă nr. 4685/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 4167/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
