Decizia nr. 4435/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 4435/R/2012
Ședința publică din data de 24 octombrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
C. M. GREFIER: G. C.
S-au luat în examinare recursurile declarate de pârâții C. LOCAL M. C.-N. și P. M. C.-N. împotriva sentinței civile nr. 7978 din 16 iulie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. L. AL Î. P. C.EAN și pe pârâții intimați G. T. V., G. L., G. A. și Ș.
CU C. I-V. I. H. C.-N., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate și sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin cererile de recurs s-a solicitat judecarea în lipsă.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului civil de față.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. (...) reclamantul S. L. AL Î. P. C.EAN, în numele membrilor de sindicat menționați în tabelul anexat acțiunii, a chemat în judecată pe pârâții: G. „. V. C., G. "., G. ";., Ș. CU C. I-V. ". H., C. LOCAL AL M. C.-N. și P. M. C.-N., solicitând instanței următoarele: obligarea unității de învățământ pârâte G.
„. V. la calcularea și la plata către membrii de sindicat C. M., D. A. și R. C. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății; obligarea unității de învățământ pârâte G. ". la calcularea și la plata către membrii de sindicat G. G., și M. V. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății; obligarea unității de învățământ pârâte G. ";. la calcularea și la plata către membra de sindicat B. Z. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008
- 2009, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății; obligarea unității de învățământ pârâte Ș. CU C. I-V. ". H. la calcularea și la plata către membrii de sindicat T. C. L. și M. A. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății.
Prin cererea de chemare în judecată, reclamanții au solicitat și obligarea pârâților: C. LOCAL AL M. C.-N. și P. M. C.-N. la alocarea fondurilor necesare pății acestor drepturi bănești.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că sunt îndreptățiți să primească această primă, conform art. 50 alin.12 din Legea nr. 1., art. 145 din Codul muncii și conform C.ui C. de M. U. la N. de R. de Î. pe anii (...)-
2006 și 2008-2009.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, C. local al M. C.-N. au invocat lipsa calității procesuale pasive în cauză, raportat la prevederile L. nr.
128/(...) și 2., arătând că este necesar ca de la bugetul de stat să se aloce sumele necesare în contul bugetului local, înainte ca acești pârâți să poată fi obligați la alocarea fondurilor conform acțiunii formulate.
În dovedirea acțiunii, la dosar s-au depus înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 7978 din 16 iulie 2012, pronunțată de Tribunalul
Cluj în dosar nr. (...), s-a respins ca neîntemeiată excepția lipsei calitățiiprocesuale pasive a pârâtului C. local al M. C.-N., s-a admis acțiunea formulată de reclamantul S. L. AL Î. P. C.EAN, în numele membrilor de sindicat menționați în tabelul anexat acțiunii, în contradictoriu cu pârâții G.
„. V. C., G. "., G. ";., Ș. CU C. I-V. ". H., C. LOCAL AL M. C. N. și P. M. C. N.
A fost obligată unitatea de învățământ pârâtă G. „. V. la calcularea și la plata către membrii de sindicat C. M., D. A. și R. C. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății;
Pârâta G. ". a fost obligată la calcularea și la plata către membrii de sindicat G. G. și M. V. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății;
Pârâtă G. ";. a fost obligată la calcularea și la plata către membra de sindicat B. Z. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății;
Ș. CU C. I-V. ". H. a fost obligată la calcularea și la plata către membrii de sindicat T. C. L. și M. A. a primei de vacanță în cuantum de un salariu de bază și anume pentru anul școlar 2008 - 2009, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății;
Pârâții C. LOCAL AL M. C. N. și P. M. C. N. au fost obligați să aloce fondurile necesare plății drepturilor salariale solicitate.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele: Excepția lipsei calității procesuale pasive a C. local al M. C.-N. este neîntemeiată, întrucât din textele de lege invocate de către pârât, rezultă că acestuia îi revine obligația de a vira sumele necesare plății drepturilor salariale ale membrilor de sindicat în numele cărora s-a formulat acțiunea.
Raportat la speța de față, prima instanță a reținut că este irelevant dacă pârâtului i s-au alocat de la bugetul de stat sumele necesare acestei plăți, întrucât acest fapt nu le este imputabil reclamanților și nu afectează calitatea procesuală pasivă a pârâtului.
Pe fond, instanța de fond a constatat că, din adeverințele depuse la dosarul cauzei, rezultă că membrii de sindicat în numele cărora s-a formulat acțiunea sunt angajați ai unităților de învățământ pârâte.
S-a mai reținut că școlile angajatoare nu au făcut proba că ar fi plătit reclamanților prima de vacanță, deși aveau sarcina probei în cauză.
Prima instanță a mai reținut că reclamanții sunt îndreptățiți să beneficieze de prima de vacanță pentru anul 2008-2009, întrucât acest drept este prevăzut de C. C. de M. la N. de R. Î. pe anii 2008-2009 (art. 37 lit. g), obligatoriu pentru părți conform art. 48 din Legea nr. 1..
S-a mai reținut că, pentru a repara prejudiciul cauzat membrilor de sindicat prin neplata la timp a sumelor de bani cuvenite, în temeiul art. 1349 din Codul civil, instanța a dispus plata acestor sume actualizată cu indicele de inflație.
În ceea ce privește cererea de obligare a celorlalți pârâți la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale solicitate prin acțiune, s-a constatat că aceasta este întemeiată, având în vedere calitatea acestora de ordonatori de credite,.
Împotriva acestei sentințe civile au formulat recurs pârâții: C. LOCAL M. C.-N. și P. M. C.-N. considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Recurenții susțin că nu au calitate procesuală pasivă în cauză, neputând fi obligat la alocarea drepturilor salariale pretinse de către reclamant, întrucât sumele destinate cheltuielilor de salarizare a cadrelor didactice din instituțiile de învățământ preuniversitar de stat sunt sume ce provin de la bugetul de stat.
Se mai invocă faptul că, potrivit disp.art.36 lit.g) din C. C. de M. la N. de R. Î., prima de vacanță se acordă din veniturile proprii ale unității de învățământ.
Recurenții mai invocă dispozițiile art.104 din Legea nr.1., art.39 alin.6 din Legea nr.2. și H.C.L. nr.57/2012.
Analizând recursul formulat de pârâții: C. LOCAL M. C.-N. și P. M. C.-N., prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acestea sunt nefondate pentru următoarele considerente: Potrivit dispozițiilor art. 50 alin. 12 din Legea nr. 1., în vigoare în perioada pentru care se solicită în cauză drepturi bănești, personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și
de contractul colectiv de muncă .
Potrivit art. 146 din aceeași lege , în vigoare la data la care primele devacanță solicitate în cauză erau scadente, „în măsura î n care prezentul statut nu dispune a ltfel, personalului di dactic i se aplică cel elalte dispoziții
din legislația muncii";.
Prin dispozițiile art. 59 alin. 3 din C. C. de M. U. la N. N. pe anii 2005-
2006 și 2007-2010 s-a statuat că prin contractele colective de muncă de la celelalte niveluri se poate stabili ca, în raport cu posibilitățile economico- financiare ale unității, pe lângă indemnizația de concediu, să se plătească și o primă de vacanță.
Așadar, contractele colective de muncă la nivel național aplicabile în perioada de referință prevăd posibilitatea acordării prin contractele colective de muncă încheiate la nivel inferior a unei prime de vacanță, în raport de posibilitățile economico-financiare ale unității.
C. C. de M. la N. de R. Î. pentru anii 2005-2006 stabilește că prima de vacanță se acordă din veniturile proprii ale unității de învățământ.
La data de (...) a fost înregistrat însă la D. de M. și P. S. a J. C. C. C. de M. U. J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2007-2008, prelungit până la (...), care la art.36 lit.g) prevede că personalul din învățământ beneficiază de o „o primă de vacanță, în condițiile legii. Prima se acordă odată cu indemnizația de concediu și este egală cu un salariu de bază al angajatului conform O.U.G. nr.146/2007";.
Potrivit art. 25 alin.3 Legea 130/1996, contractele colective de munca se aplică de la data înregistrării la D., sau la o dată ulterioară în măsura în care părțile își manifestă voința în acest sens.
Prin urmare, Curtea apreciază că pentru anul școlar 2008-2009, reclamanții sunt îndreptățiți la plata primei de concediu, în temeiul disp. art.36 lit.g) C. C. de M. U. J. la nivel de R. Î. C. pe anii 2008-2009, care nu mai condiționează plata acesteia de existența veniturilor proprii ale unităților școlare.
În consecință, în mod corect prima instanță a admis și cererea reclamanților de obligare a C. Local și P. M. C.-N. la alocarea fondurilor necesare plății primelor de vacanță aferente anilor școlari 2008-2009.
Astfel, potrivit disp.art.36 alin.2 lit.d) din Legea nr.215/2001 privind administrația locală, consiliul local are ca atribuție aprobarea bugetului local și repartizarea fondurilor necesare unităților școlare, iar primarul, conform disp.art.63 alin.4 lit.a) din aceeași lege, exercită funcția de ordonator principal de credite.
Conform disp.art.16 din H.G. nr.2192/2004, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
În acest sens, potrivit disp.art.33 din H.G. nr.2192/2004, în procesul de fundamentare a deciziilor cu privire la volumul fondurilor alocate învățământului, în subordinea M.ui Educației și Cercetării și a consiliilor locale funcționează organisme consultative de specialitate cu atribuții în acest domeniu.
Conform lit.c) a aceluiași articol, la nivelul fiecărei localități funcționează o comisie locală de finanțare a învățământului preuniversitar constituită prin hotărâre a consiliului local, având următoarea componență:
1. un viceprimar - președinte;
2. șeful compartimentului de finanțare și administrare a învățământului din cadrul consiliului local;
3. unul-doi contabili ai unităților de învățământ din localitate;
4. unul-doi directori ai unităților de învățământ;
5. reprezentanții organizațiilor sindicale desemnați de sindicatele județene.
În ceea ce privește dispozițiile L. nr.1. invocate în cauză, se constată că acestea nu erau aplicabile la data la care primele de vacanță solicitate trebuiau să fie plătite.
În consecință, nu au relevanță în cauză nici prevederile bugetare ale
H.C.L. nr.57/2012.
De altfel, recurenții contestă în cauză chiar dreptul reclamanților de a primi asemenea drepturi, astfel încât nu au probat că ar fi solicitat alocarea unor asemenea fonduri pentru unitățile de învățământ, conform dispozițiilor L. nr.2..
Având în vedere aceste dispoziții legale, se reține că recurenților le reveneau atribuții legale însemnate în ceea ce privește asigurarea finanțării unităților de învățământ, necesare plății tuturor drepturilor bănești cuvenite personalului din învățământ, cu respectarea legilor și a prevederilor contractuale în vigoare.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp. art. 312 alin.1 Cod.proc. civilă, urmează să se respingă ca nefondate recursurile formulate de C. LOCAL M. C.-N. și P. M. C.-N. și să se mențină sentința pronunțată de către prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Respinge ca nefondate recursurile formulate de C. LOCAL M. C.-N. și P. M. C.-N. declarat de împotriva sentinței civile nr. 7978 din 16 iulie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 24 octombrie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S.-C. B. I.-R. M. C. M.
GREFIER
G. C.
Red.: C.M.;
Tehnored.: C.M./M.S.;
2 ex./(...);
Jud.fond: Tribunalul Cluj: .
| ← Decizia nr. 3204/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 1741/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
