Decizia civilă nr. 4567/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 4567/R/2013
Ședința publică din data de 27 noiembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. M. JUDECĂTORI: S. -C. B.
I. -R. M.
GREF.: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâții C. N. DE C. F.
C. SA B. și C. C. SA - S. C. CF C. împotriva sentinței civile nr. 12678 din 12 septembrie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. _
, privind și pe reclamantul intimat S. U. R. D. DE F. C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat S. I., președinte de sindicat, lipsă fiind reprezentanții pârâților recurenți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 12 noiembrie 2013, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea reclamantului intimat întâmpinare, prin care se invocă și o eroare materială cu privire la numele unui reclamant.
Instanța învederează reprezentantului reclamantului intimat că această cerere se poate soluționa pe calea expres prevăzută de lege, în recurs neputându- se formula astfel de cereri.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului, menținerea sentinței atacate ca legală și temeinică, pentru motivele formulate în întâmpinare. Cu privire la autoritatea de lucru judecat invocată în motivele de recurs de către pârâte față de membrii de sindicat Măhălean A. și E. I., lasă la aprecierea instanței soluționarea acestei excepției. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 12678 din 12 septembrie 2013 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._
s-a admis acțiunea formulată de către reclamantul S. "U. R. D. DE F. "; C., în numele și pentru membrii de sindicat A. V., A. A., B. G., B. V. A., B. V. I., B. C., B. V. M. EL, B. V. I., C. G. A., C. P. D. ,
C. P. P., C. V. V., C. G. G., C. G., C. A., C. I. D.
, C. A., D. T. I., E. I., F. V. V., G. D., G. V. G., G.
P., H. N. L., H. V. I., H. V., I. T., K. Y., L. I., L.
C. M., L. C., M. A., M. G. D., N. S. I., N. F. ,
P. EA D. G., P. EA G. G., P. G., P. N. P., P. M., R. V.
, R. D., R. V. V., S. L. IDA, S. V. A., S. G., S. I.
V., S. I. P., S. G., S. D. G., S. M., S. N. T., T.
A., T. A., T. M. M., T. D., T. L. G. și V. N. N. în contradictoriu cu pârâtele C. N. DE C. F. "C. "; SA și C. N. DE C. F. "C. "; SA - S. "C. R. DE E., Î. ȘI R. CF"; C.
.
Pârâtele au fost obligate să plătească membrilor de sindicat reprezentați salariul suplimentar pentru anul 2010 echivalent cu un salariu de bază de încadrare din luna decembrie a anului respectiv, actualizat cu rata inflației calculată de la data introducerii acțiunii și până la plata efectivă.
Pârâtele au fost obligate să plătească membrilor de sindicat reprezentați ajutorul material aferent "Zilei Feroviarului"; pentru anul 2010 echivalent cu un salariu de bază la nivelul clasei I de salarizare, actualizat cu rata inflației calculată de la data introducerii acțiunii și până la plata efectivă.
Pârâtele au fost obligate să plătească membrilor de sindicat reprezentați ajutorul material acordat cu ocazia sărbătorilor de Crăciun pentru anul 2010 echivalent cu un salariu de bază la nivelul clasei I de salarizare, actualizat cu rata inflației calculată de la data introducerii acțiunii și până la plata efectivă.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut, în esență, că reclamantul S.
"U. R. D. de F. "; C. a promovat acțiunea în numele și pentru membrii de sindicat foști angajați ai pârâtei, raporturile de muncă încetând în cursul anului 2010.
Potrivit art. 62 din contractul colectiv de muncă pentru anii 2007 - 2008 încheiat la nivelul pârâtei, cu ocazia Zilei Feroviarului, se acordă salariaților un ajutor material stabilit cel puțin la nivelul clasei I de salarizare.
Conform art. 32 alin.1 din contractul colectiv de muncă (CCM) încheiat la nivelul pârâtei de rd.1 și valabil inclusiv în anii 2007-2009, "pentru munca desfășurată în cursul unui an calendaristic, după expirarea acestuia, personalul societății va primi un salariu suplimentar echivalent cu salariul de bază de încadrare din luna decembrie a anului respectiv";.
De asemenea potrivit art. 67 din Contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul pârâtei, cu ocazia sărbătorilor de Paste se acorda salariaților un ajutor material stabilit cel puțin la nivelul clasei I de salarizare, iar de ajutorul respectiv nu vor beneficia salariații care în cursul anului respectiv au lipsit nemotivat de la serviciu sau au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice, precum și salariații care la data acordării ajutorului se află în concediu fără plată cu o durată de l an.
În privința anului 2009, a fost aplicabil contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul feroviar pe anii 2006 - 2008, prelungit și pentru anul 2009 printr-un act adițional, prin extinderea valabilității sale pe o durată de 4 ani. Astfel, potrivit art. 71 pct. 1 și 2 din acest contract, salariații unităților cărora li se aplică contractul beneficiază de un ajutor material stabilit cel puțin la nivelul clasei I de salarizare cu ocazia sărbătorilor de Paști și Crăciun, precum și de o astfel de sumă la nivelul clasei I de salarizare, cu prilejul Zilei Feroviarului. Acest contract este aplicabil pârâților.
Potrivit art. 33 alin. 1 din C.C.M., criteriile care condiționează acordarea salariului suplimentar sunt cele din anexa nr. 6, respectiv neaplicarea sancțiunii retrogradării în funcție, desfacerii disciplinare a contractului individual de muncă, trecerii în altă muncă, inexistenta unor absente nemotivate mai mult de o zi, respectiv o tură, neaplicarea repetată sau cumulată a sancțiunilor, neaplicarea reducerii salariului de bază și sau a indemnizației de conducere, neaplicarea reducerii salariului de bază pe o durată de 1-3 luni.
Potrivit art. 69 lit. b din C.C.M., salariații pârâților primesc de Ziua Ceferiștilor o premiere stabilită de Consiliul de administrație cu consultarea delegaților aleși ai sindicatelor, cel puțin la nivelul clasei I de salarizare.
Pârâții nu și-au îndeplinit obligația de a plăti aceste sume de bani angajaților iar dificultățile financiare nu i-a exonerat de răspunderea care le-a revenit pentru nerespectarea dispozițiilor obligatorii ale contractelor colective de muncă aplicabile.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâții C. N. DE C. F.
C. SA B. și C. N. DE C. F. C. SA - S. C. CF C.
solicitând modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului, recurenții au arătat că pentru anul 2010 obligația
C. C. SA de a plați ajutorul material aferent sărbătorilor nu există.
Potrivit prevederilor actului adițional la CCM nr._ art. 32 (5) stabilește ca "pentru anul 2010 salariul suplimentar nu se acordă " clauza ce nu poate fi încălcată, având în vedere că acesta reprezintă înțelegerea părților.
Aceasta prevedere expresă stabilită de părțile semnatare ale contractului, a fost stabilită ca urmare a faptului că dacă s-ar fi acordat salariul suplimentar s-ar fi depășit fondul de salarii prevăzut în Bugetul de venituri și cheltuieli al C. C. SA. R. ele de cale ferată nu pot acorda ajutoare materiale din propria inițiativă întrucât nu au resurse financiare, acestea fiind stabilite prin Hotărâre de Guvern.
Arată că, prin OUG nr.79/2001 privind întărirea disciplinei economico - financiare și alte dispoziții cu caracter financiar, aprobată cu modificări prin Legea nr.59/2002, cu completările ulterioare, s-au stabilit măsuri pentru nerespectarea obiectivelor stabilite agenților economici monitorizați, privind fondul de salarii și numărul mediu de angajați.
Învederează că C. C. SA a fost și este agent economic monitorizat în sensul prevederilor art.1 din OUG nr. 79/2001 fiind companie națională la care statul este acționar majoritar.
În conformitate cu prevederile art.11 alin. (3) din OUG 79/2001 au fost emise mai multe hotărâri de guvern care cuprindeau listele agenților economici monitorizați, C. C. SA, (inclusiv sucursalele sale) fiind monitorizată încă de la început și este în continuare în lista cu operatorii economici care se încadrează în prevederile art. 11 alin.(3) din OUG 79/2001.
Chiar și OUG nr. 79/2008 care a abrogat OUG 79/2001, stabilește la art.6 că "Ministerele, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, organele administrației publice centrale sau ale administrației publice locale, după caz, prezintă spre consultare sindicatelor de ramura bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici." iar la art.7 (1) prevede că "fundamentarea fondului de salarii anual, prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli al operatorilor economici, se va face pe baza indicelui de creștere a câștigului salarial mediu brut lunar, care nu va putea fi mai mare de 60% din indicele de creștere a productivității muncii, calculat în unități valorice comparabile sau în unități fizice, după caz."
Prin H.G. nr. 142/2005 și H.G. 50/2006 s-a prevăzut pentru agenții economici monitorizați fondul de salarii și numărul mediu de personal, precum și reducerile efective de personal, defalcate pe trimestre, la nivelul fiecărui minister și autoritate publica centrala. Plafoanele trimestriale referitoare la fondul de salarii și la numărul mediu de personal reprezintă limite maxime, iar valorile referitoare la reducerea efectiva de personal reprezintă limite minime.
În același scop s-a prevăzut că drepturile salariale ocazionale prevăzute în contractele colective de muncă sau, după caz în contractele individuale de muncă, încheiate la nivelul agenților economici monitorizați, reprezentând prima de vacanță, prima acordată cu ocazia sărbătorilor de Paști, prima acordată cu ocazia zilei festive a unităților și altele de această natură, denumite bonusuri, se vor plăti
astfel încât, cumulat de la începutul fiecărui an să reprezinte pe primele trimestre ale anilor respectivi cel mult 65 % și, respectiv, cel mult 35 %, în trimestrul IV, din suma anuală corespunzătoare bonusurilor cuprinse în fondul de salarii aprobate.
Totodată pentru a exista garanția că nu va fi depășit fondul de salarii s-a stabilit ca în fiecare trimestru, agenții economici monitorizați vor reține din fondul de salarii o sumă reprezentând 4% din fondul de salarii aferent trimestrului respectiv, care se va utiliza numai cu avizul ministerului, sau, după caz, al conducătorului autorității publice centrale.
Circumstanțele economice din ultimii patru ani le creează un dezechilibru de asemenea gravitate încât le situează într-o postură economică foarte dificilă, chiar falimentară.
Face precizarea că, fondul de salarii a companiei este limitat și din această cauză sunt în imposibilitatea de a acorda pentru anul 2010 salariu suplimentar salariaților săi, și s-a stabilit că acest drept nu se mai acordă.
Pe acest aspect, solicită să se rețină că obligația angajatorului de a achita drepturile pretinse de reclamant nu mai există.
Referitor la pretențiile contestatorului privind plata ajutorului material aferent sărbătorilor de Ziua Feroviarului și Crăciun 2010 sunt total neîntemeiate și nejustificate.
Pentru anul 2010 obligația C. C. SA de a plați ajutorul material aferent sărbătorilor de Crăciun și Ziua Feroviarilor nu există.
În susținerea argumentelor precizează că în conformitate cu prevederile art.65 ultimul aliniat din CCM nr.2591/2009 pe anul 2009-2010, "în anul 2009 și 2010 nu se acorda ajutoare materiale cu ocazia sărbătorilor de Crăciun și Ziua Feroviarilor".
Consideră că acest motiv este de ordine publica, astfel că, instanța nu poate trece peste voința părților decât prin încălcarea principiului forței obligatorii a convenției, principiu statuat prin dispozițiile art. 1270 C.civ.
Invocă excepția autorității de lucru judecat față de M. A. și față de E.
I. . Arătă instanței că numiții au obținut unele drepturi identicele cu cele solicitate în acest dosar, în alte sentințe, respectiv pentru M. A. prin sentința Civila nr. 1971/2013 s-au acordat Prima de Paști, Crăciun și Ziua Feroviarului pe anul 2010 cât și salariul suplimentar pe anul 2010, iar pentru E. I. prin Sentința Civila nr.1333/F/2012 s-a acordat prima de Ziua Feroviarului pe anul 2010.
Reclamantul intimat S. U. R. D. DE F. C. a formulat întâmpinare
prin care a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs și a apărărilor formulate prin întâmpinare, Curtea reține următoarele:
Prin dispozițiile art. 71 din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din transportul feroviar pe anii 2006-2008 aplicabil și la nivelul unității pârâte C. N. de C. F. "C. "; SA B., s-a stabilit dreptul salariaților de a beneficia de o premiere pentru Ziua Feroviarului al cărei cuantum va fi stabilit de Consiliul de Administrație la nivelul clasei unu de salarizare și a unui ajutor material cu ocazia sărbătorilor de Crăciun stabilit cel puțin la nivelul clasei unu de salarizare.
De asemenea, la art. 30 din același contract colectiv de muncă s-a stabilit că pentru munca ireproșabilă desfășurată în cursul unui an calendaristic, după expirarea acestuia, salariații unităților feroviare vor primi un salariu suplimentar echivalent cu salariul de bază de încadrare din luna decembrie a anului respectiv.
Acordul colectiv menționat s-a aplicat conform art. 4 de la data înregistrării, respectiv_, producând efecte timp de 24 de luni. Prin actul
adițional nr. 370/_, aplicabilitatea acestui contract colectiv a fost extinsă la
48 de luni de la data înregistrării, ceea ce a semnificat prelungirea efectelor acestuia până la_ . Ulterior, valabilitatea contractul colectiv de muncă a fost prelungită până la 31 ianuarie 2011 prin actul adițional nr. 629/_ .
Prin urmare, temeiul acordării drepturilor constând în ajutorul material de Crăciun pentru anul 2010, prima aferentă Zilei Feroviarului pentru anul 2010 și salariul suplimentar aferent anului 2010 rezidă în Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de grup de unități, care a fost invocat în mod expres în cererea de chemare în judecată, căruia nu i se pot opune contractele colective de muncă încheiate la nivelul unității pârâte.
În consecință, acordarea acestor drepturi salariale constituie un drept, și nu o facultate a angajatorului, având în vedere că din modul de formulare neechivoc și nesupus vreunei condiții al art. 30 și 71 din Contractul colectiv la nivel de grup de unități (cu forță juridică superioară celui la nivel de unitate) rezultă caracterul pur și simplu al acestor drepturi. Așadar, o interpretare corectă a acestor texte duce indubitabil la concluzia că acordarea acestor drepturi este un drept al salariatului, sintagma folosită de părți fiind aceea "vor primi"; și "se va acorda"; ceea ce exclude dreptului angajatorului a analiza oportunitatea acordării acestui drept în funcție de performanțele sau realizările sale economice.
Potrivit art. 40 alin. 2 lit. c din Codul muncii, angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractul individual de muncă.
Nu poate fi acceptată critica formulată de recurentă, în sensul aplicării cu prioritate a contractului colectiv de muncă la nivel de societate, iar nu a contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de grup de unități, fiind incidente sub acest raport prevederile art. 8 alin. 2 din Legea nr. 130/1996 (în vigoare la data scadenței drepturilor), conform cărora contractul colectiv de muncă nu poate conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior, respectiv la nivel de grup de unități.
În conformitate cu dispozițiilor art. 7 alin. 2 din Legea 130/1996 și art. 236 din Codul muncii, (texte legale în vigoare la data nașterii dreptului la acțiune)
"contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților";, astfel încât salariații era îndreptățiți la plata drepturilor salariale mai sus menționate, în cuantumul prevăzut în contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități.
Aspectele invocate de către recurentă prin motivele de recurs, privind lipsa fondurilor necesare plății acestor drepturi salariale sau calitatea de agent economic monitorizat, nu pot justifica apărarea acesteia în sensul exonerării de răspundere și nici nu atrage netemeinicia pretențiilor, deoarece acordarea drepturilor în favoarea salariaților nu a fost condiționată sub acest aspect, fiind stabilite în urma negocierilor purtate cu sindicatele reprezentative.
În schimb, Curtea constată că este întemeiată excepția autorității de lucru judecat, invocată prima dată în recurs, în ce privește cererea formulată pentru membra de sindicat Măhălean A. având ca obiect salariul suplimentar, Ziua Feroviarului și Crăciun pentru anul 2010, întrucât prin sentința civilă nr. 1971/F/2012 a Tribunalului Bistrița-Năsăud pronunțată în dosar nr._, astfel cum a fost modificată prin decizia civilă nr. 1840/R/2013 a Curții de Apel
C., pârâtele au fost obligate să-i plătească drepturile solicitate și prin prezenta acțiune, astfel că există triplă identitate de părți, cauză, obiect între pricini și a devenit incident art. 1201 Cod civil.
De asemenea, există autoritate de lucru judecat și în ceea ce privește cererea formulată pentru membrul de sindicat E. I. având ca obiect plata
ajutorului aferent Zilei Feroviarului 2010, întrucât prin sentința civilă nr. 1333/F/2012 din_ a Tribunalului Bistrița-Năsăud pronunțată în dosar nr._, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului, pârâtele au fost obligate să-i plătească dintre drepturile solicitate prin prezenta acțiune ajutorul aferent Zilei Feroviarului 2010.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 și art. 304 pct. 9 C.proc.civ., va admite în parte recursul declarat de pârâte urmând a modifica în parte sentința tribunalului potrivit dispozitivului prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite în parte recursul declarat de pârâții C. N. DE C. F. C. SA B. și C. N. DE C. F. C. SA prin S. C. R. DE E.
, Î. ȘI R. CF C. împotriva sentinței civile nr. 12678 din_ a Tribunalului Bistrița-Năsăud pronunțată în dosarul nr._, pe care o modifică în parte în sensul că admite excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâți și în consecință:
Respinge cererea formulată pentru membra de sindicat MĂHĂLEAN A. având ca obiect salariul suplimentar, Ziua Feroviarului și Crăciun pentru anul 2010 și cererea formulată pentru membrul de sindicat E. I. având ca obiect plata ajutorului aferent Zilei Feroviarului 2010.
Menține restul dispozițiilor din sentință. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. S. -C. B. I. -R. M.
Red. S.C.B.
Dact. V.R./2ex. _
Jud. fond: Emil Belean
GREF.
G. C.
