Sentința civilă nr. 1491/2013. Contestație act. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 1491/2013 Ședința publică de la 31 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE R. -M. V.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant M. S.
L. D. C. T. CU DP A. și pe pârât C. T. "V. U. ", pârât I.
S. J. C., pârât M. E. SI C., T. SI S., având ca obiect contestație act.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului, care depune împuternicire avocatială, lipsă fiind pârâții.
P. edura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că la data de 6 noiembrie 2012 se depune de către pârâtul I. Ș. J. C., la dosarul cauzei, prin registratura instanței, întâmpinare, din care un exemplar se comunică reprezentantei reclamantului.
La data de 19 decembrie 2012 se depune de către reclamant, la dosarul cauzei, prin registratura instanței, tabelul cu membrii de sindicat pe care îi reprezintă.
Tribunalul pune în discuție excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului invocată prin întâmpinare.
Reprezentanta reclamantului solicită respingerea excepției având în vedere dispozițiile Legii nr. 62/2011 potrivit cărora sindicatul are personalitate juridică.
Tribunalul, după deliberare, respinge ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului invocată prin întâmpinare, având în vedere dispozițiile art.69 din Legea nr.62/2011.
Pune în discuție excepția prescripției dreptului material la actiune invocată prin întâmpinare.
Reprezentanta reclamantului solicită respingerea acestei excepții depunând in scris obiectiuni la această excepție și susținându-le pe scurt.
Tribunalul, după deliberare, respinge excepția prescripției dreptului material la actiune invocată prin întâmpinare, având în vedere că obiectul prezentei acțiuni îl reprezintă drepturile aferente anului 2009.
Pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș.
J. C. .
Reprezentanta reclamantului solicită respingerea excepției, arătând că banii vin de la M. E., C., T. si S. prin intermediul pârâtului I. Ș. J.
C. .
Tribunalul, după deliberare, respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș. J. C. ca neîntemeiată.
Reprezentanta reclamantului arată că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de propus.
Nemaifiind alte cereri de formulat în probațiune tribunalul potrivit art. 167 Cod procedură civilă, încuviințează proba cu înscrisurile de la dosar ca fiind legală, verosimilă, pertinentă și concludentă soluționării cauzei, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii pentru motivele expuse în scris în acțiunea introductivă, fără cheltuieli de judecată.
Tribunalul reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data_ reclamantul SINDICATUL L. D. C.
-T. în contradictoriu cu pârâții C. T. "V. U. ";, I. S. AL JUDETULUI C., M. E. SI C., T. SI S., a solicitat obligarea pârâtei de rd.l la plata reprezentând diferența dintre ajutorul pentru achiziționarea de cărți si programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității didactice aferente anului 2009, actualizată în funcție de rata inflației la data plății pentru membrii de sindicat BINDEAN M. E., BOTA A. DOINIȚA, CRISTUREAN LAVINIA, DEAC A., DUMITRESCU I., F. VIORICA, LAZĂR M. S., LEGENDA DENISA CORALIA, L. U P., O. FINICA, PROD. E. IA, RASIGA A., SEBENI
M., SE. N ANA, SOPTEREAN M. C., STANCIU D., PLEȘA D. A și DUMITRU O. și obligarea pârâtului de rd.2 să aloce pârâtului de rd.1 sumele necesare plății drepturilor solicitate, obligarea pârâtului de rd.3 să aloce pârâtului de rd.2 sumele necesare plății drepturilor solicitate.
In motivarea cererii, reclamantul susține că membrii de sindicat au calitatea de cadre didactice titulare/suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar și beneficiază de un ajutor financiar anual, reprezentând echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul B.N.R. la data plății, în conformitate cu prevederile Legii nr.315/2006.
Reclamantul a mai arătat că membrii de sindicat au depus cererile pentru acordarea acestui ajutor și ca urmare fiecărui membru de sindicat i s-a achitat suma de 130 lei, ceea ce reprezintă echivalentul a 30 euro, rămânând de plată diferența de 70 euro și că prin neacordarea integrală a acestui ajutor financiar au fost încălcate prevederile Legii nr. 315/2006 și ale art.40 alin.2 lit.c C. muncii.
Prin întâmpinare, pârâtul I. Ș. J. C. a solicitat respingerea cererii reclamantului și a invocat excepțiile lipsei calității procesuale active precum și cea a prescripției dreptului la acțiune, asupra cărora instanța s-a pronunțat la termenul din _
.
Pe fondul cauzei, pârâtul a arătat că pârâtul de rd.3 a comunicat prin adresa nr.128/CB/_ că în urma suplimentării bugetului MECI la art.57.02.01, ajutoare sociale în bani, suma alocată pentru fiecare județ în parte reprezintă 33% din contravaloarea a 100 euro pentru fiecare beneficiar al acestui program conform Legii nr.315/2006, urmând ca inspectoratele școlare să transmită fiecărei unități școlare din județ să întreprindă măsuri pentru ca plata beneficiarilor programului național 100 euro să se efectueze în limita a 130 lei din contravaloarea a 100 euro pentru fiecare beneficiar in parte. Ca urmare, s-a procedat la punerea în aplicare a acestei măsuri, fiind achitate sumele în limitele bugetare stabilite de M.E.C.I.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru în temeiul art. 272 C.muncii. În cauză a fost încuviințată proba cu înscrisuri.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantul a formulat prezenta acțiune în numele membrilor de sindicat BINDEAN M. E., BOTA A. DOINIȚA, CRISTUREAN LAVINIA, DEAC A.
, DUMITRESCU I., F. VIORICA, LAZĂR M. S., LEGENDA DENISA CORALIA, L. U P., O. FINICA, PROD. E. IA, RASIGA A., SEBENI M., SE. N ANA, SOPTEREAN M. C., STANCIU D., PLEȘA D. A și DUMITRU O. ,
astfel cum aceștia sunt menționați în tabelul depus la dosarul cauzei (f.18).
Din Adeverința înregistrată sub nr. 794/_ (f.5), rezultă faptul că cei reprezentați de către reclamant dețin funcții de cadre didactice titulare și că au primit ajutorul financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006 doar în cuantum de 0 lei.
Conform art. 1 și art. 2 din Legea nr. 315/2006, începând cu data de_, cadrele didactice titulare si/sau suplinitoare din învățământul preuniversitar, beneficiază de un ajutor financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calități activității didactice în cuantum de 100 Euro calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Aceste sume se alocă potrivit art. 4 din lege de la bugetul de stat prin M. E.
, C., T. si S. (fost M. E., C. și Inovării).
În conformitate cu prevederile art. 2 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, aprobate prin H.G. nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea; in cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea in mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează si se completează carnetul de muncă.
Ajutorul financiar se acordă potrivit art. 2 din normele anterior menționate anual pe bază de cerere, formulate de către beneficiar și înregistrată până la data de 01 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie a anului următor.
Prin prevederile art. 5 din Normele metodologice de aplicare a Legii 315/2006 s-a reglementat procedura premergătoare plății acestui ajutor astfel: 1. Unitățile Ș. e vor solicita lunar până la data de 10 a fiecărei luni la I. Ș. J. sumele necesare plății ajutorului financiar aferent lunii următoare; 2. Inspectoratele Ș. e Județene/ale Municipiului B. vor solicita lunar până la data de 20 al fiecărei luni, M. ui E.
C. și Inovării actualmente ( M. E. C. T. și S. ) - Direcția Generală Buget-Finanțe, Patrimoniu și Investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare; 3. Sumele necesare plății ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin.2 se asigură din bugetul M. ui E. C. și Inovării actualmente ( M.
E. C. T. și S. ) - Direcția Generală Buget-Finanțe, Patrimoniu și Investiții, cap.65.01 "Învățământ";, art. 57.02.01 "Ajutoare sociale în bani"; în limita creditelor bugetare aprobate; 4. Direcția Generală Buget-Finanțe, Patrimoniu și Investiții din cadrul M. ui E. C. T. și S. va aloca lunar către Inspectoratele Ș. e Județene/al Municipiului B. sumele solicitate, în limita creditelor bugetare deschise; 5. Inspectoratele Ș. e Județene/al Municipiului B. vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local; 6. Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșa
, cu încadrarea în cuantumul stabilit la art. 1 alin.2.
Plata se face în lei la cursul de schimb din data efectuării plății, iar justificarea sumelor primite în avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice.
Așa cum rezultă din prevederile art. 6 din Norme responsabilitatea privind asigurarea ajutorului financiar revine directorului la nivelul instituției de învățământ, inspectorului școlar general responsabil de curriculum la nivelul I. ui Ș. J. /al Municipiului B. și Direcțiilor de specialitate din cadrul M. ui Educație ,C., T. și S. .
Aceste prevederi legale nu condiționează plata ajutorului pentru achiziționarea de cărți si programe educaționale pe suport electronic de limita creditelor bugetare aprobate, ea fiind introdusă prin Normele metodologice de aplicare aprobate prin H.G. nr. 453/2007 care, fiind un act de aplicare a legii, nu poate modifica dispozițiile acesteia.
Așadar suma de prin neplata diferenței privind echivalentul in lei a sumei de 100 euro au fost încălcate prevederile Legii 315/2006 și ale art. 40 alin. 2, lit. c din Codul muncii, potrivit cărora angajatorul are obligația de a acorda salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractul individual de muncă.
Pe de altă parte, conform art. 253 din Codul muncii, "angajatorul este obligat, în temeiul normelor si principiilor răspunderii civile delictuale să-l despăgubească pe salariat în situația în care acesta a suferit un prejudiciu material, din culpa angajatorului în timpul îndepliniri obligațiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul";.
Față de cele ce preced, instanța în temeiul art. 267 și următoarele Codul muncii, având în vedere că pârâții nu și-au îndeplinit obligațiile prevăzute de art. 5 alin. l-6 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, aprobate prin HG nr. 453/2007, va admite acțiunea reclamantului așa cum a fost formulată.
Drept consecință va obliga pârâtul de rândul 1 să plătească membrilor de sindicat în numele cărora a fost formulată acțiunea, sumele reprezentând diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic aferente anului 2009 și suma efectiv plătită cu acest titlu, actualizate în funcție de rata inflației la data plății, va obliga pârâtul de rândul 2 să aloce pârâtului de rândul 1 sumele necesare achitării drepturilor anterior menționate. De asemenea va obliga pârâtul de rândul 3 să aloce pârâtului de rândul 2 sumele necesare achitării drepturilor anterior menționate.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de către reclamantul SINDICATUL L. D. C.
T., cu domiciliul procesual ales în C. -N., P-ța Ș. cel M. nr.4, ap.14, jud.C. în contradictoriu cu pârâții C. T. "V. U. ";, cu sediul în C. -T., str.L. nr.115, jud.C., I. Ș. J. C., cu sediul în C. -N., P-ța Ș. cel M. nr.4, et.2, jud.C. și M. E., C., T. ȘI S., cu sediul în B., str.G-ral B.
, nr.28-30, sector 1, și în consecință:
Obligă pârâtul C. T. "V. U. "; la plata către membrii de sindicat BINDEAN M. E., BOTA A. DOINIȚA, CRISTUREAN LAVINIA, DEAC A.
, DUMITRESCU I., F. VIORICA, LAZĂR M. S., LEGENDA DENISA CORALIA, L. U P., O. FINICA, PROD. E. IA, RASIGA A., SEBENI M., SE. N ANA, SOPTEREAN M. C., STANCIU D., PLEȘA D. A și DUMITRU O. a
sumelor reprezentând diferența dintre ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității didactice aferent anului 2009 și suma efectiv plătită, actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
Obligă pârâtul de rândul 3 să aloce pârâtului de rândul 2 fondurile necesare plății drepturilor solicitate, iar pârâtul de rândul 2 să aloce pârâtului de rândul 1 fondurile necesare plății drepturilor solicitate.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, R. -M. V. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. -A. B. |
Red.RV/tehn.MG 6 ex. _
