Sentința civilă nr. 2880/2013. Pretenții. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL BISTRIȚA-NĂSĂUD
SECȚIA I CIVILĂ DOSAR NR. _
SENTINȚA CIVILĂ NR . 2880 / F/2013
Ședința publică din data de 30 octombrie 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: G. C. F., președinte secție GREFIER
: M. -M. E.
cu participarea asistenților judiciari:
S. P. L. Z.
Pe rol fiind acțiunea civilă formulată de reclamanta O. I. în contradictoriu cu pârâții
G. Ș. "R. P. "; P. B., C. local P. B.,
având ca obiect pretenții.
La apelul nominal al părților făcut în ședință publică nu se prezintă niciuna dintre părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că niciuna dintre părți nu a depus la dosar note scrise.
Tribunalul, constatând că au fost lămurite toate temeiurile de fapt și de drept, închide faza dezbaterii fondului și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată,
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță sub numărul de mai sus reclamanta O.
I.
a solicitat în contradictoriu cu pârâții G. Ș. "R. P. "; P. B., C. local al comunei P. B.
obligarea pârâtului de rândul 1 la plata drepturilor bănești cuvenite cu titlu de indemnizație de pensionare și obligarea pârâtului de rândul 2 la alocarea de fonduri necesare angajatorului pentru plata indemnizației cuvenită reclamantei.
În motivare s-a arătat că la pensionare reclamanta nu a beneficiat de salariile compensatorii cuvenite potrivit contractului colectiv de muncă unic la nivel național.
În drept nu s-a invocat nicio dispoziție legală.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, conform art.
270 din Codul muncii, republicat.
Pârâții nu s-au prezentat în instanță și nici nu au depus apărări scrise la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului tribunalul reține faptul că reclamanta a fost angajata pârâtului G. Ș. "R. P. "; P. B. (în prezent Liceul "R. P. "; P. B.
) pe postul de educator până la data de 30 iunie 2010 când raporturile de muncă au încetat ca urmare a pensionării reclamantei pentru limită de vârstă, așa cum rezultă din documentele depuse la dosar (f. 3, 4).
Potrivit art. 50 din contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 nr. 2895/21 din 29 decembrie 2006, în vigoare în perioada pentru care se solicită dreptul, salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării.
Reclamanta nu a beneficiat de o asemenea indemnizație, după cum se atestă de unitatea de învățământ în cuprinsul adeverinței nr. 2380/_ (f. 31).
Potrivit art. 40 alin. 2 litera c din Codul muncii, republicat, angajatorului îi revine obligația de a acorda reclamantei toate drepturile ce decurg din lege și din contractele colective de muncă, astfel încât reclamanta este îndreptățită la plata indemnizației de pensionare reglementată în cuprinsul contractului colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, contract ce constituie legea părților și care poate cuprinde clauze privitoare și la alte drepturi ce decurg din raporturile de muncă, în afara condițiilor de muncă și a salariului, conform art. 229 alin. 1 și 4 din Codul muncii, republicat.
Executarea contractului colectiv de muncă are caracter obligatoriu, sancțiunea neexecutării fiind angajarea răspunderii persoanelor cărora le incumbă obligația plății indemnizației de pensionare, potrivit art. 148 alin. 1 și 2 din Legea nr. 62/2011, lege ulterioară Codului muncii în formă republicată.
Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel național constituie izvor de drept (ca și legea) la încheierea contractelor colective de muncă la nivel de unitate, ceea ce impune respectarea clauzelor referitoare la drepturile minimale.
Ca atare, în temeiul dispozițiilor legale mai sus enunțate, tribunalul reține că reclamanta este îndreptățită să primească cu titlu de indemnizație de pensionare pentru limită de vârstă o sumă egală cu echivalentul a 2 salarii de bază avute în luna pensionării sale, ce urmează a fi
1
calculată de unitatea de învățământ în funcție de salariul de bază de care a beneficiat reclamanta în luna pensionării sale.
Obligația de plată a acestei sume revine angajatorului, în speță G. Ș. "R. P. "; P.
B.
(în prezent Liceul "R. P. "; P. B. ).
Potrivit art. 104 alin. 2 lit. a din capitolul VIII din Legea nr. 1/2011 a educației naționale intitulat "Finanțarea și baza materială a învățământului preuniversitar";, unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Totodată, conform art. 1 alin. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 1618/2009 privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2010, finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată.
Consiliile locale răspund de repartizarea sumelor și aprobarea bugetelor pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică, așa cum rezultă din dispozițiile art. 4 alin. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 1618/2009.
Potrivit art. 36 alin. 4 lit. ";a"; și alin. 6 lit. ";a"; pct. 1 din Legea nr. 215/2001, republicată, consiliul local aprobă bugetul local, la propunerea primarului, primarul fiind ordonator principal de credite.
C. local este așadar entitatea căruia unitatea de învățământ îi înaintează proiectul de buget întocmit, cu identificarea tuturor categoriilor de venituri și cheltuieli, finanțate din bugetul local, însoțit de notele de fundamentare, calitate în care aprobă prin hotărâre proiectul de buget.
Prin urmare, raportat la obligația legală a consiliului local de a aproba bugetul unității de învățământ, la faptul că finanțarea de bază a învățământului, care include printre altele și cheltuielile cu indemnizațiile, cu salariile, se realizează prin bugetul unității administrativ- teritoriale de care aparține unitatea de învățământ angajatoare, buget care se aprobă de consiliul local, tribunalul va obliga pârâul C. local al comunei P. B. să aprobe pârâtului G. Ș.
"R. P. "; P. B.
(în prezent Liceul "R. P. "; P. B. ) suma necesară plății indemnizației cuvenită reclamantei.
În cauză nu sunt incidente prevederile art. 9 din Legea nr. 118/2010, întrucât norma legală se referă la neacordarea indemnizațiilor de pensionare începând cu data intrării în vigoare a legii - 3 iulie 2010, aceasta trebuind interpretată în baza principiului neretroactivității legilor, că se referă la neacordarea indemnizațiilor de pensionare numai pentru persoanele care ies la pensie după data de 3 iulie 2010.
Or, din cuprinsul deciziei de pensionare și a adeverinței emisă de unitatea de învățământ rezultă că reclamanta a solicitat pensionarea la data de 27 mai 2010, drepturile i s-au acordat cu începere din 31 mai 2010, iar activitatea în învățământ a fost prestată până la 30 iunie 2010, deci anterior intrării în vigoare a Legii nr. 118/2010.
Ca atare, fiind vorba de un drept recunoscut deja reclamantei la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 118/2010, acesta nu putea fi afectat de măsurile prevăzute de noua lege.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată de către reclamant.
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Admite acțiunea civilă formulată de reclamanta O. I. , domiciliată în T. -B. nr. 17, județul Bistrița-Năsăud, CNP 2. împotriva pârâților G. Ș. "R. P. "; P. B. (în prezent Liceul "R. P. "; P. B. ), cu sediul în P. B. nr. 513, județul Bistrița- Năsăud, C. local P. B. , cu sediul în P. B., județul Bistrița-Năsăud și în consecință:
- obligă G. Ș. "R. P. "; P. B. (în prezent Liceul "R. P. "; P. B. ) să plătească reclamantei o indemnizație de pensionare egală cu două salarii de bază avute în luna pensionării;
- obligă pârâtul C. local P. B. să aprobe pârâtului G. Ș. "R. P. "; P.
B.
(în prezent Liceul "R. P. "; P. B. ) suma necesară plății indemnizației cuvenită reclamantei, egală cu două salarii de bază avute în luna pensionării.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Tribunalul Bistrița-Năsăud.
2
Pronunțată în ședința publică din data de 30 octombrie 2013.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |||
G. | C. F. | M. | -M. | E. |
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
S. P. L. Zăpârțan
red. F.G.C./dact. F.G.C./_ /5 exemplare
3
