Sentința civilă nr. 3161/2013. Conflict de muncă
| Comentarii |
|
cod operator de date cu caracter personal 3184 Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 3161/2013
Ședința publică de la 21 Februarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE E. B.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar I. R. Grefier A. -L. C.
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul S. LIBER C. F. împotriva pârâtelor S. N. DE T.
F. DE M. C. M. SA, S. C. M. C., având ca obiect conflict de muncă disjuns din dosar nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică la prima si a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare nu este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, iar instanța constată că reclamantul a depus in data de_, răspuns la întâmpinarea pârâtei . a cărei comunicare nu se impune cu paratele, și reține cauza in pronunțare față de actele de la dosar.
INSTANȚA
Reține că prin cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul instanței sub nr._, reclamantul S. "LIBERTATEA CĂI F. ";, în numele și pentru membrii de sindicat MARCU M. D., SINCRAIAN M. OCTAVIA, SERBAN M. FLORENTINA, OARGA D. UT I., UTIU NICOLAE SORIN,
NOVAK SZILARD LASZLO, OARGA ANGELA-M., în contradictoriu cu pârâtele S. N. DE T. F. DE M. "C. M. "; S.A. și S. N.
DE T. F. DE M. "C. M. "; S.A. - S. C. M. C., a solicitat
instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța în cauză să dispună obligarea acestora la plata retroactivă a salariului suplimentar pentru anii 2007, 2008 și 2009, echivalent cu un salariu de bază de încadrare pe luna decembrie a anului pentru care se acordă, a premiului de Ziua F. ului pentru anul 2009 echivalent cu un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare, a ajutorului material cu ocazia sărbătorilor de Paști și Crăciun pe anul 2009, echivalent cu un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare, precum și la plata contravalorii bonurilor de masă neeliberate din luna aprilie 2009, în echivalentul zilelor lucrătoare prestate de fiecare salariat de înmulțit cu valoarea nominală a unui tichet de masă.
Prin Sentința civilă nr.621/2011 pronunțată de Tribunalul Cluj s-a admis excepția de necompetență materială și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba, având în vedere că membrii de sindicat au domiciliul in județul Alba.
Prin Sentința civilă nr.5180/_ pronunțată de Tribunalul Alba, s-a admis excepția necompetenței teritoriale exclusive a Tribunalului Alba și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C. . S-a constatat ivit conflictul negativ de competență dintre Tribunalul Cluj și Tribunalul Alba și s-a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.
Conform Deciziei nr.1459/_, pronunțată în dosar nr._ al Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C. .
Cauza a fost reînregistrată pe rolul acestei instanțe la data de_ .
Prin întâmpinare, pârâta S. N. DE T. F. DE M. "C. M. ";S.A. a solicitat respingerea acțiunii, invocând excepția prescripției dreptului material la acțiune, în temeiul prevederilor art. 268 alin 1 lit. e din Codul muncii și invocând faptul că părțile, respectiv sindicatele și patronatul, au încheiat actul adițional la CCM al C. M. pe anul 2009-2010, înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție Socială sub nr. 1713/_, act prin care s-a menționat expres că drepturile pretinse prin prezenta acțiune nu se acordă pentru anul 2010.
Pârâta mai invocă și excepția prematurității cererii pentru lipsa procedurii prealabile, invocând prevederile cap. X din C.C.M. pe anii 2006-2008 la nivelul SNTFM C. M. SA și al sucursalelor sale.
În privința excepției prescripției dreptului material la acțiune instanța reține că potrivit prevederilor art. 283 alin 1 lit. a din Codul muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la nașterea dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat, precum și în cazul răspunderii patrimoniale a salariaților fata de angajator.
Cum drepturile bănești solicitate de reclamant constituie drepturi salariale restante, instanța a reținut că în cauză este aplicabil art. 283 alin 1 lit. a din Codul muncii, astfel că excepția prescripției extinctive a dreptului la acțiune a fost respinsă de instanță la termenul din data de_ .
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele: Contractul colectiv de muncă invocat, încheiat la nivelul pârâtei de rândul
2, a fost prelungit prin actul adițional nr. 370/_ pentru 48 de luni, respectiv până la sfârșitul anului 2010.În acesta este prevăzut, la art. 30, alin. 1, acordarea pentru personalul societății, a unui salariu suplimentar echivalent cu salariul de bază de încadrare din luna decembrie a anului respectiv, pentru munca desfășurată în cursul unui an calendaristic, iar la art. 71 se prevede ca pentru sărbătorile de Paști și de Crăciun se va acorda salariaților un ajutor material stabilit cel puțin la nivelul clasei I de salarizare.
Potrivit prevederilor art. 229 al. 4 din Codul muncii aplicabil de la data de_, contractul colectiv de muncă încheiat cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților, iar conform prevederilor art. 40 al. 2 lit. c) din Codul muncii, angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile care decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractul individual de muncă.
Conform prevederilor art. 149 și art. 150 din Legea nr. 62/2011 - legea dialogului social, clauzele contractului colectiv de muncă pot fi modificate pe parcursul executării acestuia, ori de câte ori părțile îndreptățite să negocieze contractul colectiv de muncă convin acest lucru, iar modificările se consemnează într-un act adițional semnat de toate părțile care au încheiat contractul.
Instanța a reținut că părțile, respectiv sindicatele și patronatul, au încheiat actul adițional la CCM al C. M. pe anul 2009-2010, înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție Socială sub nr. 1713/_, act prin care la art. 64 s-a menționat expres că drepturile pretinse prin prezenta acțiune nu se acordă pentru anul 2010.
Dispozițiile contractuale menționate mai sus au caracter imperativ și nu sunt condiționate de situația economico-financiară a pârâtei. Incumbă angajatorului obligația de a lua măsurile necesare în vederea constituirii fondului de salarii deoarece potrivit art.40 alin.2 lit.c din Codul muncii, acesta este obligat să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractele individuale de muncă.
Contractele colective de munca la nivel de unitate pe anii 2010-2011, nu sunt aplicabile în speța deoarece stabilesc o clauza prohibitiva în contradicție cu dispozițiile art.30 din Contractul Colectiv de munca la Nivel de Grup de Unități din T. ul F. pe anii 2006-2008, aplicabil și în perioada 2009-2010, conform actului adițional nr. 370/_, fiind astfel încălcate prevederile art.238 alin.l Codul muncii și art.8 alin.2 din Legea nr.130/1996, CCM la Nivel de Grup de Unități fiind încheiat la nivel superior fata de CCM 2009-2010 la nivel de unitate.
Referitor la ajutorul material de Crăciun pentru anul 2009 și prima de Ziua Ceferiștilor pe anul 2009, acestea au fost solicitate în baza art.71 din CCM la Nivel de Grup de Unități din transportul feroviar pe anii 2006-2010, care este aplicabil și pârâtei și care prevede:
cu ocazia sărbătorilor de Paște și de Crăciun se va acorda salariaților un ajutor material stabilit cel puțin la nivelul clasei 1 de salarizare.
pentru Ziua F. ului se va acorda o premiere al cărei cuantum va fi stabilit de Consiliul de Administrație, la nivelul clasei 1 de salarizare.
Conform dispozițiile art.11 (1) lit.b din Legea nr.130/1996: "Clauzele CCM produc efecte pentru toți salariații încadrați în unitățile care fac parte din grupul de unități pentru care s-a încheiat contractul colectiv de munca la acest nivel";.
Conform prevederilor arte 238 alin 1 Codul Muncii, în vigoare la data nașterii drepturilor membrilor de sindicat: "Contractele colective de munca nu
pot conține clauze care sa stabilească drepturile la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de munca încheiate la nivel superior";.
Pârâta de rândul 2 face parte din Asociația Patronală la Nivel de Grup de Unități din T. ul F. fiind parte semnatara a CCM la Nivel de Grup de Unități din transportul F. pe anii 2006-2010.
Art.2 alin.4 din CCM la Nivel de Grup de Unități din transportul F. pe anii 2006-2010, prevede: Contractele colective de muncă la nivel de unitate vor respecta prevederile minimale stabilite prin prezentul contract.
Art.3 (1) Clauzele prezentului contract colectiv de muncă produc efecte pentru toți salariații indicați în unitățile care fac parte din grupul de unități feroviare pentru care s-a încheiat prezentul contract colectiv de muncă. Părțile le revin obligația de a respecta prevederile cuprinse în prezentul contract colectiv de muncă.
Pe de altă parte, obligativitatea aplicării prevederilor CCM la Nivel de Grup de Unități din transportul F. pe anii 2006-2010, rezultă din dispozițiile art.2 din Contractele colective de muncă pe anii 2009-2010 încheiate la nivelul pârâtei care prevăd:
Art.2(1) din CCM 2009-2010 înregistrat sub nr.2572/_ - prezentul contract colectiv de muncă devine aplicabil de la data înregistrării.
A. .2 Părțile se obligă, ca CCM, să nu susțină și să nu promoveze clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior.
A. . (7) Prevederile prezentului contract colectiv de muncă se vor adopta prevederile contractului colectiv de muncă încheiat la nivel superior, acolo unde prevederile minimale ale acestuia nu au fost atinse, sau ale cărui clauze nu se regăsesc incluse.
Aceleași prevederi au fost preluate și în art.2(2) din Actul adițional la Contractul Colectiv de Muncă 2009-2010 înregistrat sub nr.1713/_ .
Aplicabilitatea acestui contract în raporturile dintre angajații și angajatorii din grupul pentru care a fost încheiat este una directă, nefiind necesara, ca o condiție pentru a fi pus în executare, preluarea clauzelor sale în contractele colective de muncă încheiate la nivel de unitate.
Conform principiului că, drepturile recunoscute și acordate prin negocieri colective anterioare constituie "legea părților"; și sunt "drepturi minime câștigate";, negocierea unui nou Contract colectiv de muncă se va face având ca bază clauzele contractului aplicabil.
Cum C.C.M. este legea părților, conform art.236 alin.4, coroborat cu prevederile art.40 alin.2 lit.c din Codul muncii, trebuia să se aplice prevederile mai favorabile salariaților, prevăzute de CCM la nivel superior, care are prioritate față de CCM încheiat la nivelul pârâtei de rândul 2.
Drepturile recunoscute și acordate prin negocieri colective anterioare sunt drepturi minime câștigate iar negocierea unui nou contract colectiv de muncă trebuia să se facă ținând cont de acestea.
Trebuia să se aplice prevederile mai favorabile salariaților prevăzute în contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități, deci la nivel superior,
contract care are prioritate față de contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul pârâtei de rândul 1.
Potrivit art. 241 (1) lit. b din Codul muncii, aplicabil la momentul nașterii acestor drepturi, se prevede că "(1) Clauzele contractelor colective de munca produc efecte după cum urmează: ... b) pentru toți salariații încadrați la angajatorii care fac parte din grupul de angajatori pentru care s-a încheiat contractul colectiv de munca la acest nivel; ... ".
Astfel, se constată că au fost invocate ca temei contractual al pretențiilor lor, dispozițiile art. 30 alin. 1 și ale art. 71 din Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități din T. ul feroviar pe anii 2006-2008, înregistrat sub nr. 2836/_, a cărui aplicare s-a prelungit prin actul adițional nr. 370/_, fiind valabil astfel 48 de luni de la data înregistrării. Cauza nu trebuie soluționată prin raportare în mod exclusiv la dispozițiile similare din contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul unității pârâte, C. M. S.A.,cu toate că printr-un act adițional încheiat la acest din urmă contract, s-a decis de către părțile contractante că drepturile pretinse prin acțiune nu se acordă pentru anul 2010.
Se constată că acesta este singurul considerent pe care îl invocă de altfel și pârâtele în cererea de respingere a acțiunii și a cererii de intervenție în nume propriu formulată în cauză. Este de remarcat că nu se poate trece peste caracterul obligatoriu al unei convenții legale a părților, astfel încât nefiind solicitată în instanță constatarea nulității clauzelor contractuale prin care s-a decis neacordarea acestor drepturi pentru anul 2009, nu se mai poate solicita în instanță acordarea acestor drepturi.
Tribunalul reține că un contract colectiv de muncă încheiat la nivel superior se impune în fața unui contract colectiv de muncă încheiat la nivel inferior, principiu stipulat cu claritate de art. 238 alin. 1 din Codul muncii (în numerotarea anterioară republicării Codului muncii ca urmare a adoptării Legii nr. 40/2011, text de lege valabil pe perioada vizată prin acțiune): "contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior";.
Prin urmare, nu se poate invoca, față de dispozițiile imperative ale legii, un text ce instituie drepturi inferioare din cuprinsul unui contract colectiv de muncă încheiat la nivel inferior (la nivelul unității), în condițiile în care aceleași drepturi sunt reglementate în mod mai favorabil pentru angajați, printr-un text al unui contract colectiv de muncă încheiat la nivel superior (la nivel de grup de unități). Acesta este un principiu în dreptul muncii, motiv pentru care nu poate fi înlăturat prin invocarea nesesizării instanței cu o cerere în anularea prevederilor contractuale ce stabilesc drepturi la un nivel inferior prin contractul colectiv de muncă încheiat la nivel inferior. Însăși legea acordă prioritate clauzelor contractuale ce stabilesc drepturi pentru salariați la un nivel superior, prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior, înlăturând chiar ea, de la aplicare, prevederile contractuale care încalcă acest principiu, încât rămâne ca instanțele să facă doar aplicarea dispozițiilor contractuale mai favorabile, care se impun în temeiul acestui principiu.
Cu alte cuvinte, prevederile din actul adițional la contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate, prin care s-a decis neacordarea drepturilor salariale litigioase în anul 2010, apar ca nelegale, nemaifiind astfel protejate de principiul forței obligatorii a contractelor legal încheiate.
Este irelevant faptul invocat, că în speță, contractul colectiv de muncă la nivel de unitate 2009-2010 a fost semnat de aceleași părți - sindicate și patronat - care au semnat Contractul colectiv de muncă la nivel de grup de unități feroviare, deoarece mandatul acordat organizațiilor sindicale nu îngăduie renunțarea la un drept, fiind de esența activității sindicale apărarea drepturilor membrilor de sindicat inconciliabilă cu acte de renunțare care nu sunt permise nici la nivel personal (art. 38 Codul muncii).
Prin urmare, văzând dispozițiile art. 30 alin. 1 din contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de grup de unități din T. ul feroviar pe anii 2006- 2008, înregistrat sub nr. 2836/_, a cărui aplicare s-a prelungit prin actul adițional nr. 370/_ (fiind valabil astfel 48 de luni de la data înregistrării):
"pentru munca ireproșabila desfășurata în cursul unui an calendaristic, după expirarea acestuia, salariații unităților feroviare vor primi un salariu suplimentar echivalent cu salariul de baza de încadrare din luna decembrie a anului respectiv";,
Cu privire la acordarea tichetelor de masă,potrivit prevederilor art.1 din Legea nr.142/1998,în vigoare la data formulării acțiunii, trebuie arătat că acest act normativ nu stabilește în mod imperativ o obligație în sarcina angajatorului de a acorda acest drept ci instituie doar o posibilitate,în limita resurselor bugetare disponibile.
Față de cele ce preced instanța,în temeiul art.208 și următoarele din Legea nr.62/2011 coroborate cu prevederile art.229 alin.4 din Codul Muncii, va admite în parte acțiunea formulată și le va obliga pe pârâte, în solidar, să le achite membrilor de sindicat drepturile salariale restante aferente perioadei 2007-2009, așa cum acestea au fost stabilite prin Contractul Colectiv de Muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E:
Respinge excepția prescrierii dreptului material la acțiune și excepția inadmisibilității acțiunii invocate de pârâta S. N. DE T. F. DE M.
"C. M. "; S.A.
Admite excepția autorității de lucru judecat privind membrul de sindicat MARCU M. D. având ca obiect ajutorul material de Ziua F. ului și prima de Paști pe anul 2009.
Admite în parte acțiunea formulată de către S. "LIBERTATEA CĂI F. "; cu sediul în C. -N., P-ța A. I., nr. 17, jud. C., în numele și pentru membrii de sindicat SINCRAIAN M. OCTAVIA, SERBAN M. FLORENTINA, OARGA
D. UT I., UTIU NICOLAE SORIN, NOVAK SZILARD LASZLO, OARGA ANGELA-M. în contradictoriu cu pârâții S. N. DE T. F. DE M.
"C. M. "; S.A., cu sediul în B., B-dul D. G., nr. 38, sector 1 și S. N.
DE T. F. DE M. "C. M. "; S.A. - S. C. M. C., cu sediul în C. -N.
, P-ța A. I., nr. 17, jud. C. .
Obligă pârâții, în solidar să plătească fiecărui membru de sindicat retroactiv, pentru anii 2007, 2008 și 2009, în funcția de perioada lucrată, câte un salariu suplimentar echivalent cu salariul de bază de încadrare din luna decembrie a anului respectiv, actualizat cu rata inflației de la data plății.
Obligă pârâții, în solidar să plătească fiecărui membru de sindicat retroactiv, pentru anul 2009, în funcția de perioada lucrată, premiul anual acordat cu ocazia Zilei
F. ului, actualizat cu rata inflației de la data plății.
Obligă pârâții, în solidar să plătească fiecărui membru de sindicat retroactiv, pentru anul 2009, în funcția de perioada lucrată, ajutorul material cu ocazia sărbătorilor de Paști și de Crăciun, actualizate cu rata inflației de la data plății.
Respinge capătul de cerere privind achitarea contravalorii bonurilor de masă aferente lunii aprilie 2009.
Definitivă.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, E. B. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, A. -L. C. |
Red.EB/tehn.MG 05.03.13
