Sentința civilă nr. 5507/2013. Conflict de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5507/2013
Ședința publică de la 28 Martie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE R. -M. V.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. T.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii în litigii de muncă privind pe reclamant M.
M. I. și pe pârât S. R. DE R., pârât S. R. DE R. - S.
T. DE R. C., având ca obiect conflict de muncă.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată ca dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de_ când părțile prezente au pus concluzii conform încheierii din acea zi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței la data de_ sub nr. de mai sus, reclamantul M. M. I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta S. R. DE R.
, S. R. DE R. - S. T. DE R. C., să se dispună anularea condiției prevăzute în partea II.2.7, punctul a.3 din Condițiile specifice de organizare a concursului desfășurat în perioada_ -_ - înscrierea candidaților;_ -_ - evaluarea proiectelor de management și_ -_ - susținerea interviului, organizat de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. T. R. C., constând în cunoașterea limbii uneia dintre comunitățile etnice pentru care emite studioul teritorial de radio; să se dispună desfășurarea concursului fără existența acestei condiții de înscriere de la petitul 1; cu cheltuieli de judecată.
În motivare, a arătat în esență că ocupă funcția de redactor al Societății Române de
R. - S. T. R. C. și că pârâta SRR a organizat un concurs pentru ocuparea unui post de redactor șef adjunct pentru S. T. de R. C., în urma pronunțării Sentinței civile din_ de către Tribunalul Cluj. Reclamantul a prezentat situația de fapt cu privire la modul de ocupare a postului de redactor, arătând că în urma Ordinului nr. 292/2012 emis de pârâtă a fost scos al concurs postul despre care a făcut vorbire, prin organizarea unui concurs cu etape prestabilite ca date de desfășurare în timp. Reclamantul a susținut că acest concurs a fost organizat cu scopul de a menține în funcție pe fostul și actualul redactor șef asjunct Rostas I. Peter, întrucât față de celelalte concursuri, a fost introdusă o condiție specifică, aceea de a cunoaște limba uneia dintre
minoritățile etnice pentru care emite studioul teritorial de radio, favorizând astfel candidatura actualului redactor șef adjunct, care este de etnie maghiară.
Cu privire la această condiție, reclamantul a susținut că nu este justificată, atât CCM la nivel de unitate cât și Codul muncii prevăzând egalitatea de șanse; că această condiție nu este esențială pentru exercitarea funcției și că este inechitabilă pentru ceilalți participanți.
În drept, a invocat prevederile art. 39 alin. 1 lit.d, art. 44 C.muncii, art. 28 lit.d, art. 14m art. 19din CCM al SRR, art.. 274 C.proc.civ., art. 1 Protocol 12 din CADO, art. 16 Constituția României.
La data de_ reclamantul și-a completata acțiunea, solicitând anularea concursului desfășurat în perioada_ -_ - înscrierea candidaților;_ - _
- evaluarea proiectelor de management și_ -_ - susținerea interviului, organizat de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. T.
R. C. cu consecința vacantării postului, pentru motivele arătate în cererea principală (f.20-21).
Pârâta a formular întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului C., iar în subsidiar excepția lipsei de interes, excepția inadmisibilității cererii, iar pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare, a arătat că cererea este neîntemeiată întrucât condiția criticată de reclamant este o expresie a multiculturalismului și a diversității, valori fundamentale ale spațiului european, că în aria geografică în care emite S. T. de R. C. nu locuiesc doar reprezentanți ai comunității etnice maghiare, ci și reprezentanți ai comunității etnice ucrainene, germane, rrome, etc. și că studioul are în grilă programe inclusiv în limba ucraineană. De asemenea, Regulamentul privind selecția managerilor aprobat prin HCA nr. 24/2011 prevede posibilitatea de a stabili condiții specifice. A susținut pe larg necesitatea includerii unei astfel de condiții în selecția candidaților la postul în discuție (f.22-29).
Pârâta a formulat completare la întâmpinare (f.53-62).
Excepțiile invocate de pârâtă au fost soluționate la termenul din_ și la termenul din_, soluțiile fiind consemnate în cuprinsul încheierilor de ședință de la aceste date.
În cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța constată următoarele:
Reclamantul are calitatea de salariat al pârâtei S. R. DE R. - S.
T. DE R. C., ocupând funcția de redactor.
instanța constată că prin sentința civilă nr. 1357/LM/2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pârâta a fost obligată să scoată la concurs postul de redactor șef adjunct al S. ui Regional de R. C., fiind astfel organizat concursului din_ . concursul organizat la data menționată a fost anulat prin sentința civilă pronunțată de Tribunalul Cluj la data de_ în dosar nr._ și a fost obligată pârâta să organizeze în termen legal concurs în vederea ocupării postului de redactor șef adjunct la S. Regional C. .
Urmare a pronunțării acestei sentințe, pârâta emis Ordinul nr. 292/_ prin care a dispus organizarea un nou concurs de proiecte de management privind ocuparea, printre altele, și a postului de redactor șef adjunct la S. T. R. C., în conformitate cu Regulamentul aprobat din HCA nr. 24/2011, concursul urmând a se desfășura în două etape, respectiv: în perioada_ -_ etapa I constând în evaluarea proiectelor de management și în perioada_ -_ etapa a IIa constând în susținerea interviului.
În cuprinsul anunțului publicat cu privire la organizarea concursului au fost enunțate condițiile generale, precum și condițiile specifice pentru participarea la concurs. Astfel, printre condițiile specifice de participare la concursul pentru ocuparea postului de
redactor șef adjunct la S. T. R. C., se regăsește cea enunțată la lit. a.3), constând în cunoașterea limbii uneia dintre comunitățile etnice pentru care emite studioul teritorial de radio (f.17).
Prin Ordinul nr. 326/_ emis de pârâtă s-a dispus completarea Ordinului nr. 292/_ stabilindu-se că, printre altele, că unul din punctele proiectului va fi prezentat și într-o limbă a uneia dintre comunitățile etnice căreia i se adresează emisiunile postului
R. România C. (f.39).
Cu privire la concursul organizat în perioada_ -_ de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. Regional C., instanța constată că este acesta este contestat sub aspectul instituirii unei condiții specifice constând în cunoașterea limbii uneia dintre comunitățile etnice pentru care emite studioul teritorial de radio, reclamantul susținând că această condiție prejudiciază în mod vădit pe ceilalți participanți, vizând în realitate favorizarea unui candidat de etnice maghiară.
Instanța reține că pentru ca o astfel de condiție specifică impusă pentru participarea la concursul pentru ocuparea funcției de redactor șef adjunct la S. T.
R. C. să fie justificată în mod obiectiv și rezonabil, astfel încât să nu constituie o măsură discriminatorie, se impune ca aceasta să nu fie impus de așa natură încât să excludă efectiv o persoană care nu are cunoștințe solide în limba minorităților, să nu fie excesivă, inutilă sau ilegală.
Astfel cum rezultă din probele administrate, emisiunile sunt realizate de S. T.
C. atât în limba română, cât și în limbile comunităților etnice locale, respectiv în limbile maghiară și ucraineană. Deși pârâta a susținut că această condiție este esențială și justificată de specificul compartimentului a cărui conducere urmează a fi ocupată, respectiv pentru îndeplinirea de către angajat a obligație de a promova cu competență și exigență valorile comunității etnice, instanța remarcă faptul că până la momentul organizării prezentului concurs o astfel de condiție nu s-a regăsit printre condițiile de ocupare a aceluiași post de conducere din cadrul S. ui de radio teritorial C., pentru care a mai fost organizat un concurs care a fost anulat prin hotărâre judecătorească.
De asemenea, este esențial a se constata că în acest interval de timp nu au fost aduse modificări esențiale atribuțiilor postului în discuție, astfel încât introducerea unei astfel de condiții specifice să apară ca fiind absolut necesară, iar condiția să devină indispensabilă exercitării funcției.
Mai reține instanța că în măsura în care S. T. C. emite în limbile mai multor minorități locale, pentru "îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor postului"; ar fi trebuit să impună condiția cunoașterii tuturor limbilor minorităților comunităților pentru care emite S. . Căci, în măsura în care se emite în limba mai multor minorități, pentru a promova cu competență și exigență valorile comunității etnice, fără discriminare pentru vreuna dintre acestea, s-ar impune cunoașterea limbii fiecărei minorități etnice, astfel încât să se realizeze scopul enunțat de pârâtă, acela de "întărire a rețelelor unei societăți civile cu implicări efective în viața și activitatea comunităților vizate prin cultivarea unor contacte durabile și dinamice cu membrii comunităților locale";.
Toate obiectivele enunțate de pârâtă pentru atingerea cărora susține că a fost instituită această nouă condiție sunt în aparență legitime, însă în urma unei analize mai profunde, deși condiția nu apare ca fiind ilegală sau total inutilă, ea poate conduce la crearea unei situații inechitabile și discriminatorii pentru candidații la un astfel de post, aceasta în situația în care emisiuni în limbile minorităților naționale menționate au fost realizate și transmise și până la momentul organizări prezentului concurs și nu a existat o astfel de condiție pentru ocuparea postului. Totodată, pârâta nu a făcut dovada faptului că prin ocuparea acestui post de o persoană care nu cunoaște niciuna din limbile minorităților etnice pentru care se transmite ar fi fost în vreun fel aduse prejudicii
instituției angajatoare (spre exemplu, statistici sau rapoarte anterioare care să releve existența unei astfel de situații de fapt).
Astfel, coroborând aspectele de mai sus cu faptul că de la vacantarea postului și până la momentul organizării concursului delegată să ocupe acest post a fost o persoană aparținând unei dintre minoritățile în limba căreia se realizează emisiuni, fapt care nu a fost negat de pârâtă, se constată că în spatele instituirii acestei condiții, aparent inofensive, utile și justificate, se ascunde tendința pârâtei de a favoriza ocuparea postului de către o anumită categorie de persoane și excluderea altora. Or, după analiza condiției astfel cum a fost realizată mai sus, aceasta nu apare ca fiind o măsură justificată obiectiv și rezonabil ci, dimpotrivă, se prezintă ca o măsură discriminatorie ce se impune a fi înlăturată.
Pentru considerentele expuse, văzând și dispozițiile art. 39 alin.1 lit.d din Codul muncii rep., instanța va admite acțiunea formulată și completată de reclamant și va dispune anularea condiției prevăzute în partea II.2.7, punctul a.3 din Condițiile specifice de organizare a concursului desfășurat în perioada_ -_ - înscrierea candidaților;_ -_ - evaluarea proiectelor de management și_ -_ - susținerea interviului, organizat de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. T. R. C., constând în cunoașterea limbii uneia dintre comunitățile etnice pentru care emite studioul teritorial de radio. Totodată, va dispune anularea concursului desfășurat în perioada_ -_ - înscrierea candidaților;_ - _
- evaluarea proiectelor de management și_ -_ - susținerea interviului, organizat de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. T.
R. C. cu consecința vacantării postului.
În temeiul art. 246 C.proc.civ., va lua act de renunțarea la judecată a reclamantului cu privire la capătul de cerere privind desfășurarea unui nou concurs.
Ca parte căzută în pretenții, în temeiul art. 274 C.proc.civ, va obliga pe pârâtă să plătească reclamantului suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat (f.5).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată și completată de către reclamantul M. M. I., cu domiciliul procesual ales în C. -N., str. Al. Vlahuță, Bl lama D, ap.62, jud. C., în contradictoriu cu pârâta S. R. DE R. - S. T. DE R. C., cu sediul în B., str. General B. nr. 60-64, sector 1.
Dispune anularea condiției prevăzute în partea II.2.7, punctul a.3 din Condițiile specifice de organizare a concursului desfășurat în perioada_ -_ - înscrierea candidaților;_ -_ - evaluarea proiectelor de management și_ -_ - susținerea interviului, organizat de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. T. R. C., constând în cunoașterea limbii uneia dintre comunitățile etnice pentru care emite studioul teritorial de radio.
Dispune anularea concursului desfășurat în perioada_ -_ - înscrierea candidaților;_ -_ - evaluarea proiectelor de management și_ -_ - susținerea interviului, organizat de către pârâtă pentru ocuparea postului de redactor șef adjunct la S. T. R. C. cu consecința vacantării postului.
Ia act de renunțarea la judecată a reclamantului cu privire la capătul de cerere privind desfășurarea unui nou concurs.
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, R. -M. V. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. T. |
Red./RMV/dact. _
