Sentința civilă nr. 7165/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7165/2013
Ședința publică de la 22 Aprilie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE I. P.
Asistent judiciar I. R. Asistent judiciar A. Ș. Grefier O. -R. L.
S-a luat spre examinare acțiunea formulată de reclamanta U. I. -C. în contradictoriu cu pârâții S. H., C. LOCAL AL MUN.C. N. și P. MUN.C. N., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta personal, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța pune în discuție cererea de repunere pe rol.
Reclamanta solicită admiterea cererii astfel cum a fost ea formulată.
Instanța apreciază îndeplinită obligația reținută în sarcina reclamantei, sens în care dispune repunerea pe rol a cauzei și pune în discuție excepțiile lipsei calității procesuale pasive a C. ui Local al Municpiului C. N. și a P. ui Municipiului C. N., invocate de către aceștia prin întâmpinare.
Reclamanta lasă la aprecierea instanței modul de soluționare al acestor excepții. Instanța respinge excepțiile lipsei calității procesuale pasive a C. ui Local al
Municpiului C. N. și a P. ui Municipiului C. N., având în vedere că pârâtul
C. Local al Municipiului C. -N. alocă fonduri pentru finanțarea procesului de învățământ potrivit art.104 din Legea nr. 1/2011 a Educației Naționale iar pârâtul P. Municipiului C. -N. are calitatea de ordonator de credite, implicit cu privire la sumele alocate unităților de învățământ pentru plata drepturilor salariale ale cadrelor didactice.
Reclamanta arată că nu mai are alte cereri de formulat și probe de administrat, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în dezbateri pe fond.
Reclamanta solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată. Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta U. I. -C. în contradictoriu cu pârâții S. H., C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. și
P. MUNICIPIULUI C. -N., a solicitat obligarea pârâților la calculul și plata diferențelor salariale neacordate rezultate din neaplicarea Legii nr.221/2008 pentru aprobarea OG 15/2008, începând cu data de_ și până la data rămânerii definitive și irevocabile a sentinței cât și pentru viitor, actualizate cu indicele de inflație la data efectivă a plății.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că salarizarea personalului didactic începând cu data de_ a fost reglementată prin mai multe acte normative, și anume O.G. nr.15/2008, Legea nr.221/2008, O.U.G. nr.136/2008 și OUG nr.151/2008, OUG nr.1/2009 iar prin Decizia nr.989/_ Curtea Constituțională, a admis excepția de nelegalitate a dispozițiilor art. 2 și 3 din OUG nr.1/2009 sunt neconstituționale.
Reclamanta a mai arătat că începând cu data de_, în conformitate cu dispozițiile Legii nr.221/2008, salarizarea personalului didactic din învățământul preuniversitar trebuia calculată având ca bază o valoare de 400 lei a coeficientului de multiplicare 1,00, însă pârâții nu au procedat la calculul și plata drepturilor salariale potrivit prevederilor acestei legi.
Pârâții P. Municipiului C. -N. și C. Local al Municipiului C. -N., prin întâmpinarea formulată, au solicitat respingerea acțiunii, în principal, prin constatarea lipsei calității procesuale pasive a pârâților iar în subsidiar, ca netemeinică și nelegală.
În motivarea întâmpinării, pârâții au arătat că din coroborarea prevederilor Legii nr.128/1997, a Legii nr.1/2011 și a Legii nr.273/2006, rezultă că pentru ca pârâții să poată aloca fonduri pentru cheltuielile de personal, este imperios necesar ca sumele care se cuvin personalului din unitățile de învățământ să fi fost calculate în mod corect, să fi fost prevăzute în bugetul de stat, pe de o parte, iar pe de altă parte, din bugetul de stat sumele destinate cheltuielilor de personala să fi fost repartizate și virate în contul bugetului local, pârâții făcând doar deschiderea de credite către instituțiile de învățământ, în funcție de necesarul financiar al fiecăreia.
Pârâții au mai arătat că bugetul pe anul 2011 a fost aprobat prin HCL nr.2/2011, însă nu a fost asigurată sursa de finanțare de către bugetul de stat pentru a fi onorate pretențiile reclamantei.
Pe fondul cauzei, pârâții au arătat că prin art.2 și 3 din OUG 31/2009 aprobată prin Legea nr. 259/2009 și a OUG nr.41/2009aprobată prin Legea nr. 300/2009, a fost abrogată OG nr.15/2008 privind drepturile salariale a personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.
Analizând probele administrate, instanța reține următoarele:
Potrivit adeverinței de la f. 24, reclamanta este angajata pârâtei de rd.1 din data de_, ca profesor titular.
Prin OG nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, s-au dispus măsuri de creștere a salariilor cadrelor didactice și a personalului didactic auxiliar, începând cu data de_, iar ca urmare a adoptării OUG nr. 136/2008, OUG nr.151/2008, OUG nr.1/2009, drepturile salariale prevăzute de OG nr. 15/2008 nu au fost calculate și plătite reclamantei.
Principiul supremației legii este un principiu fundamental, iar dreptul reclamantei la plata salariului prevăzut de lege este un element esențial al raportului de muncă.
Obligația principală a pârâtei față de reclamantă, pe parcursul derulării relațiilor de muncă, a fost cea de plata salariului, orice reținere din salariu putând fi operată doar în cazurile si în condițiile prevăzute de lege, iar în speță nu se reține existența vreunei astfel de situații.
Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. 3/_ a admis recursul în interesul legii și a statuat că dispozițiile OG nr. 15/2008 aprobată prin Legea nr. 221/2008 constituie temei legal pentru calcularea și plata drepturilor salariale în învățământ, pentru perioada_ -_ .
Prin urmare, având în vedere prejudiciul material suferit de către reclamantă prin neplata salariului astfel cum era prevăzut de legea în vigoare în momentul în care s-a prestat munca, se impune admiterea acțiunii, conform art. 154, art. 156 și art. 157 al. 2 Codul muncii.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 154, art. 156 și art. 157 al. 2 Codul muncii în forma în vigoare la data nașterii dreptului la acțiune, OG nr. 15/2008 aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, instanța va admite în parte acțiunea formulată de reclamanta U. I. C., în contradictoriu cu pârâții Ș. H., C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. și P. MUNICIPIULUI C. -N., va obliga pârâta unitate de învățământ, în calitate de angajator, la calcularea și la plata către reclamantă a diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, începând cu_ și până la până la_ respectiv până la intrarea în vigoare a Legii nr. 63/2011 și va obliga pârâții C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. și P. MUNICIPIULUI C. -N. la
alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta U. I. C., domiciliată în
C. -N., str.Parâng nr.33, bl.H15, ap.56, jud.C. în contradictoriu cu pârâții Ș.
H., cu sediul în C. -N., str.H. nr.19A, jud.C., C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. și P. MUNICIPIULUI C. -N., ambii cu sediul în
C. -N., str.Moților nr.1-3, jud.C. .
Obligă pârâta unitate de învățământ, în calitate de angajator, la calcularea și la plata către reclamantă a diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, începând cu_ și până la până la_ respectiv până la intrarea în vigoare a Legii nr. 63/2011.
Obligă pârâții C. LOCAL AL MUNICIPIULUI C. -N. și P. MUNICIPIULUI C. -N. la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze.
Definitivă.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte,
I. P.
Asistent judiciar,
I. R.
Asistent judiciar,
A. Ș.
Grefier,
O. -R. L.
Red.IP/tehn.MG 6 ex. 07.05.13
