Plângere conform art. 56 din Legea 254/2013. Încheierea nr. 05/2015. Judecătoria SECTORUL 5 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Încheierea nr. 05/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 5 BUCUREŞTI la data de 23-01-2015
Dosar nr._
ROMANIA
JUDECATORIA SECTORULUI 5 BUCURESTI-SECTIA I PENALA
INCHEIERE
Ședința publică din data de 05 01 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - O. R.
GREFIER – I. C.
MINISTERUL PUBLIC - P. DE PE LÂNGA JUDECATORIA SECTOR 5 A FOST REPREZENTAT PRIN PROCUROR D. A.
Pe rol judecarea cauzei penale privind pe petentul N. M. având ca obiect plîngere împotriva incheierii a Judecatorului de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R..
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns petentul personal si asistat de avocat oficiu, B. O., cu imputernicire avocatială la dosarul cauzei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care invedereaza instantei ca s-a depus la dosarul cauzei caracterizarea petentului.
Instanta procedeaza la audierea petentului, a carui declaratie este consemnata si depusa la dosarul cauzei.
Petentul prin avocat depune acte la dosarul cauzei.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat instanta constată terminată cercetarea judecatorească și acordă cuvintul in dezbateri .
Apărătorul petentului solicită admiterea plingerii formulate de petent.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea ca neintemeiata a plingerii formulate de petent aratind ca nu se poate retine o culpa a penitenciarului avind in vedere ca se raporteaza saptaminal supraaglomerarea, nr.mare de detinuti, masurile ce se impun sunt de competenta Administratiei Nationale a Penitenciarelor nu a penitenciarului.
Petentul personal solicita admiterea plingerii si obligarea penitenciarului sa i se asigure cei 4 mp potrivit Ordinului MJ 433/2010.
INSTANTA
Avind nevoie de timp pentru a delibera și pentru a se depune note scrise, urmeaza a,
DISPUNE
Amina pronuntarea la data de 09 01 2015.
Pronuntata in sedinta publica azi 05 01 2015.
P. GREFIER
Dosar nr._
ROMANIA
JUDECATORIA SECTORULUI 5 BUCURESTI-SECTIA I PENALA
INCHEIERE
Ședința publică din data de 09 01 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - O. R.
GREFIER – I. C.
MINISTERUL PUBLIC - P. DE PE LÂNGA JUDECATORIA SECTOR 5 A FOST REPREZENTAT PRIN PROCUROR D. A.
INSTANTA
In aceeasi compunere si pentru aceleași motive, urmeaza a,
DISPUNE
Amina pronuntarea la data de 16 01 2015.
Pronuntata in sedinta publica azi 09 01 2015.
P. GREFIER
Dosar nr._
ROMANIA
JUDECATORIA SECTORULUI 5 BUCURESTI-SECTIA I PENALA
INCHEIERE
Ședința publică din data de 16 01 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - O. R.
GREFIER – I. C.
MINISTERUL PUBLIC - P. DE PE LÂNGA JUDECATORIA SECTOR 5 A FOST REPREZENTAT PRIN PROCUROR D. A.
INSTANTA
In aceeasi compunere si pentru aceleași motive, urmeaza a,
DISPUNE
Amina pronuntarea la data de 23 01 2015.
Pronuntata in sedinta publica azi 16 01 2015.
P. GREFIER
Dosar nr._
ROMANIA
JUDECATORIA SECTORULUI 5 BUCURESTI-SECTIA I PENALA
Sentinta penala nr.156
Ședința publică din data de 23 01 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - O. R.
GREFIER – I. C.
MINISTERUL PUBLIC - P. DE PE LÂNGA JUDECATORIA SECTOR 5 A FOST REPREZENTAT PRIN PROCUROR D. A.
Pe rol judecarea cauzei penale privind pe petentul N. M. având ca obiect plîngere împotriva incheierii a Judecatorului de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R..
Dezbaterile au avut loc in sedinta publica de la 05 01 2015 fiind consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, care face parte integranta din prezenta, cind instanta, avind nevoie de timp pentru a delibera, a aminat pronuntarea la data de 09 01 2015 apoi la 16 01 2015 si apoi la 23 01 2015 cind a hotarit urmatoarele
INSTANȚA
Prin plîngerea inregistrată pe rolul Judecătoriei sector 5 sub nr._ petentul N. M. a formulat contestatie impotriva incheierii nr.1024/02 12 2014 a Judecatorului de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R..
La dosarul cauzei s-a depus dosarul nr.1094/2014 al Judecatorului de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R. care cuprinde plingerea petentului si incheierea Judecatorului de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R..
S-a mai depus la dosarul cauzei caracterizarea petentului si sentinta penala nr.198/2014 a Judecatoriei sector 4.
Prin Încheierea nr.1024/02 12 2014 Judecatorul de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R. s-a respins plingerea petentului ca nefondata.
Analizând actele dosarului, instanța reține următoarele:
Petentul N. M. se află încarcerat în Peniteciarul R. în executarea unei pedepse privative de libertate.
Prin Încheierea nr.1024/02 12 2014 a Judecatorului de supraveghere a privarii de libertate de la Penitenciarul R. s-a respins plingerea petentului ca nefondata, apreciindu-se că nu există o încălcare culpabilă a drepturilor petentului de către Administrația Penitenciarului R. prin cazarea petentului împreună cu 6 – 9 alte persoane private de libertate într-o cameră cu suprafața de 19,3 mp.
Petetnul N. M. a fost cazat în perioada 17.02.2014 – 02.12.2014 în Penitenciarul R. camera E 3.36, aceasta având o suprafață de 19,3 mp, fiind dotată cu 10 paturi metalice etajate 1,80x0,80 m, o masă, o băncuță, un suport pentru televizor. Se constată așadar, că din suprafața totală a camerei 7,2 mp sunt ocupați de paturi etajate.
Potrivit art. 56. – „(1) Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate nu poate fi îngrădită decât în limitele și în condițiile prevăzute de Constituție și lege. (2) Împotriva măsurilor privitoare la exercitarea drepturilor prevăzute de prezenta lege, luate de către administrația penitenciarului, persoanele condamnate pot face plângere la judecătorul de supraveghere a privării de libertate, în termen de 10 zile de la data când au luat cunoștință de măsura luată”
Potrivit disp. art. 80 Legea 254/2013, „persoanelor condamnate li se asigură dreptul la hrană, ținută, cazarmament și condiții minime de cazare conform art. 48 – 50.”
Potrivit disp. art. 48 Legea 254/2013, „Administratia N. a Penitenciarelor ia toate masurile necesare pentru cresterea progresiva a numarului spatiilor de cazare individuala. (2) Reamenajarea spatiilor de detinere existente si construirea spatiilor de detinere noi se fac cu respectarea prevederilor alin.(1) si a recomandarilor internationale, in special a Comitetului European pentru Prevenirea Torturii si Tratamentelor sau Pedepselor Inumane ori Degradante. (3) Persoanele condamnate sunt cazate individual sau in comun.
(4) Camerele de cazare si celelalte incaperi destinate persoanelor condamnate dispun de iluminat natural si de instalatiile necesare asigurarii iluminatului artificial corespunzator. (5) Normele minime obligatorii privind conditiile de cazare a persoanelor condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului justitiei. (6) Fiecarei persoane condamnate i se pune la dispozitie un pat si cazarmamentul stabilit prin decizie a directorului general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor. (7) Conditiile de cazare in penitenciare-spital trebuie sa respecte normele sanitare stabilite de Ministerul Sanatatii. (8) In cazul in care capacitatea legala de cazare a penitenciarului este depasita, directorul acestuia are obligatia de a informa directorul general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor in vederea transferarii persoanelor condamnate in alte penitenciare. Directorul general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor stabileste daca transferul se impune, cu precizarea penitenciarelor in care se transfera persoanele condamnate.”
Potrivit disp. art. 1 din OMJ 3/C/2010, „(1) Spatiile destinate cazarii persoanelor private de libertate trebuie sa respecte demnitatea umana si sa intruneasca standardele minime sanitare si de igiena, tinandu-se cont de conditiile climatice si, in special, de suprafata de locuit, volumul de aer, iluminare, sursele de incalzire si ventilatie. (2) Camerele de cazare si celelalte incaperi destinate persoanelor private de libertate trebuie sa dispuna de iluminat natural, de instalatiile necesare asigurarii iluminatului artificial si sa fie dotate cu utilitati igienico-sanitare si instalatii de incalzire. (3) Camerele de cazare din penitenciarele existente trebuie sa asigure: a) cel putin 4 metri patrati (m^2) pentru fiecare persoana privata de libertate, incadrata in regimul inchis sau de maxima siguranta; b) cel putin 6 metri cubi (m^3) de aer pentru fiecare persoana privata de libertate, incadrata in regimul semideschis sau deschis. (4) Minorilor, tinerilor, persoanelor arestate preventiv, precum si persoanelor pentru care nu s-a stabilit regimul de executare le sunt aplicabile dispozitiile alin. (3) lit. a).”
Instanța constată că în perioada 17.02.2014 – 02.12.2014 petentului N. M., încadrat la regimul închis de executare a pedepsei, nu i-a fost asigurat spațiul de cel puțin 4 mp, în camera de 19,3 mp fiind cazate între 6 și 10 persoane, ceea ce conduce la concluzia că în perioada menționată petentul a avut la dispoziție un spațiu între 1,9 mp și 3,21 mp.
Instanța are în vedere jurisprudența CEDO și Concluziile Comitetului European pentru Prevenirea Torturii, precum și observațiile acestor organisme consemnate în hotărârile pronunțate în cauze contra României (B. vs România, Brânduse vs România). Comitetul European pentru Prevenirea Torturii a avut o atitudine constantă cu privire la lipsa spațiului pentru persoanele private de libertate, arătând că aceasta reprezintă o problemă constantă și foarte serioasă nu numai în penitenciarele vizitate ci și la nivel național, solicitând luarea unor măsuri de anvergură în scopul rezolvării acestei situații calificate drept inacceptabile. Comitetul a recomandat autorităților române să ia măsurile necesare în vederea respectării normei de suprafață de 4 mp pentru fiecare deținut.
Se constată că în perioada 17.02.2014 – 02.12.2014 spațiul asigurat petentului N. M. în Penitenciarul R. a fost mai mic de 4 mp, respectiv 1,9 mp și 3,21 mp, ceea ce evident nu corespunde standardelor impuse de jurisprudența CEDO, prin deciziile pronunțate împotriva României sau a altor state constatându-se încălcarea art. 3 din Convenție privind lipsa de spațiu personal alocat deținuților.
Instanța apreciază că în procedura plângerii și a contestației reglementate de art. 56 Legea 254/2013 legiuitorul nu a avut în vedere analiza caracterului culpabil al încălcării drepturilor persoanelor private de libertate și nici stabilirea persoanei fizice sau juridice căreia îi aparține această culpă. Față de aceasta, instanța apreciază că împrejurarea că Administrația Penitenciarului R. a raportat săptămânal la Administrația Națională a Penitenciarelor efectivul total al persoanelor private de libertate, gradul de ocupare fiind de 107,88 % nu are relevanță sub aspectul existenței unei încălcări a dreptului petentului, ci numai sub aspectul persoanei căreia îi aparține vinovăția cu privire la încălcarea menționată, acest din urmă aspect neputând face obiectul procedurii reglementate de art. 56 Legea 254/2013, ci eventual al unei acțiuni în răspundere civilă delictuală.
F. de cele reținute în fapt și de prevederile legale enunțate, instanta in baza art. 56 Legea 254/2013 va admite contestația formulată de petentul condamnat N. M. împotriva Încheierii nr. 1024/02.12.2014 a Judecătorului de supraveghere a privării de libertate la Penitenciarul R..
Va constata încălcarea de către Administrația Penienciarului București R. a dreptului prevăzut de art. 80 teza ultimă Legea 254/2013 cu referire la art. 3 alin. 1 lit. a OMJ 433/2010 (normele privind condițiile de cazare a persoanelor private de libertate) în sensul că în camera E 3.36 pe toată perioada cât a fost cazat petentul (17.02.2014 – 02.12.2014) nu i s-a asigurat acestuia un spațiu util de 4 mp.
Văzând și disp. art. 275 alin. 3 c.p.p.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
În baza art. 56 Legea 254/2013 admite contestația formulată de petentul condamnat N. M. ( fiul lui P. si M., ns 30 04 1987, CNP_, detinut in P. R.) împotriva Încheierii nr. 1024/02.12.2014 a Judecătorului de supraveghere a privării de libertate la Penitenciarul R..
Constată încălcarea de către Administrația Penienciarului București R. a dreptului prevăzut de art. 80 teza ultimă Legea 254/2013 cu referire la art. 3 alin. 1 lit. a OMJ 433/2010 (normele privind codițiile de cazare a persoanelor private de libertate) în sensul că în camera E 3.36 pe toată perioada cît a fost cazat petentul (17.02.2014 – 02.12.2014) nu i s-a asigurat acestuia un spațiu util de 4 mp.
În baza art. 275 alin. 3 c.p.p. cheltuielile judiciare rămîn în sarcina statului, 100 lei onorariul avocat oficiu se va avansa din fondul MJ.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 23.01.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
OR/IC/13 02 2015
| ← Redeschiderea procesului penal. la judecarea în lipsă. Art.466... | Înlocuire pedeapsă amendă cu închisoarea. Art.586 NCPP.... → |
|---|
