Plângere în faţa instanţei împotriva unui referat al procurorului. Nesoluţionarea pe fond a plângerii. Necesitatea trimiterii cauzei procurorului pentru a se pronunţa prin actul procedural prevăzut de lege
| Comentarii |
|
C. proc. pen., art. 278, art. 2781
Soluţionarea plângerii contra unui referat al procurorului se poate face de prim-procurorul parchetului numai după ce soluţia va îmbrăca forma cerută de lege - rezoluţie sau ordonanţă numai apoi putând fi supuse cenzurii instanţei de judecată, conform art. 2781 C. proc. pen.
Decizia penală nr. 302/R din 13 mai 2005 - M.A.
Prin sentinţa penală nr. 79 din 8 februarie 2005 a Tribunalului Braşov, a fost respinsă ca inadmisibilă plângerea formulată de către petentul M.F. împotriva referatului nr. 1113ATU - 1/2004 din data de
2 noiembrie 2004 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Braşov.
Pentru a pronunţa această hotărâre, prima instanţă a reţinut că plângerea petentului a fost îndreptată împotriva unei soluţii a procurorului, care nu este una dintre cele prevăzute de art. 2781 alin. (1) C. proc. pen. (rezoluţie sau ordonanţă), ci este un referat împotriva căruia nu se poate formula plângere în cadrul procedurii speciale reglementate de prevederile art. 278 C. proc. pen.
împotriva acestei hotărâri a declarat recurs petentul, criticând nesoluţionarea pe fond a plângerii sale.
Recursul a fost apreciat ca fondat şi a fost admis, pentru următoarele considerente:
Din examinarea prevederilor cuprinse în art. 275-2781 C. proc. pen., rezultă că orice persoană poate face plângere împotriva măsurilor şi actelor de urmărire penală, dacă prin aceasta s-a adus o vătămare intereselor sale legitime, procurorul fiind obligat să o rezolve şi să comunice de îndată persoanei care a făcut plângere modul în care a fost rezolvată (art. 275, art. 277 C. proc. pen.).
Potrivit art. 278 C. proc. pen., plângerea împotriva măsurilor luate sau a actelor efectuate de procuror se rezolvă de prim-procurorul parchetului.
în conformitate cu prevederile art. 2781 alin. (1) C. proc. pen., după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278 C. proc. pen., împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanţei ori, după caz, a rezoluţiei de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, atât persoana vătămată, cât şi alte persoane ale căror interese sunt vătămate pot face plângere la instanţa căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să judece cauza în primă instanţă.
Ca atare, actele procedurale împotriva cărora se poate formula plângere în condiţiile art. 2781 C. proc. pen. sunt rezoluţia sau ordonanţa procurorului.
în acelaşi sens trebuie menţionate şi prevederile art. 228 alin. (5) C. proc. pen., potrivit cărora, dacă din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergătoare efectuate după primirea plângerii sau denunţului rezultă vreunul din cazurile de împiedicare a punerii în mişcare a acţiunii penale prevăzute de art. 10 C. proc. pen., împotriva făptuitorului nu se poate da decât o rezoluţie de neîncepere a urmăririi penale.
Totodată, potrivit art. 228 alin. (61) C. proc. pen., împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale se poate face plângere la instanţa de judecată, potrivit art. 2781 şi urm. C. proc. pen.
Ca atare, în mod greşit plângerea petentului împotriva referatului procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Braşov din data de 2 noiembrie 2004 a fost soluţionată de prim-procurorul parchetului în cadrul procedurii reglementate de art. 275-278 C. proc. pen., în lipsa soluţiei legale ce trebuie pronunţată de către procuror, respectiv în lipsa unei rezoluţii de neîncepere a urmăririi penale, dat fiind că numai o asemenea soluţie poate fi supusă controlului instanţei în condiţiile art. 2781 C. proc. pen.
în consecinţă, soluţionarea plângerii petentului împotriva soluţiei pronunţate de procuror se impune a fi realizată de către prim-procu-rorul parchetului numai după ce soluţia va îmbrăca forma cerută de lege, respectiv a rezoluţiei, doar aceasta putând fi supusă cenzurii instanţei de judecată în condiţiile art. 2781 C. proc. pen.
Pentru aceste considerente, se impune ca prima instanţă să trimită cauza procurorului pentru a se pronunţa prin actul procedural prevăzut de lege şi numai după îndeplinirea acestei condiţii să purceadă la judecarea plângerii pe fond.
Astfel, în temeiul art. 3859 pct. 171 C. proc. pen., recursul petentului a fost admis, a fost casată hotărârea primei instanţe şi s-a dispus trimiterea cauzei la procuror pentru emiterea în cauză a actului procedural legal în condiţiile menţionate anterior.
Actele emise de procuror fiind nelegale, sancţiunea operabilă este inexistentă, astfel încât se vor emite actele procedurale legale, fără a fi necesară pronunţarea de către instanţa de judecată a desfiinţării celor deja emise.
