Decizia civilă nr. 2059/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 2059/R/2011
Ședința a 06 I. 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : S. D. JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D.
GREFIER : A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 276 din 20 ianuarie 2011, pronunțată de
Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat H. G., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat C. I. în reprezentarea intereselor reclamantului intimat H. G., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente C. J. de P. C.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 23 mai
2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat H. G. a depus la dosar întâmpinare.
Reprezentantul reclamantul intimat arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată prezenta cauză în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca netemeinic și nelegal și în consecință menținerea ca legală și temeinică a hotărârii atacate, susținând pe larg motivele invocate în întâmpinarea depusă la dosar. S. obligarea pârâtei recurente la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 276 din (...) a T.ui C. pronunțate în dosarul numărul (...), a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul H. G. împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință a fost o obligată pârâta la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului, cu luarea în calcul a tuturor sporurilor și veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr.(...) emisă de S. R. „16 F. SA C.-N., începând cu data de (...), precum și să achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecata.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. nr. 239742/(...) reclamantului i s-a calculat pensia pentru munca depusă și limită de vârstă, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 392 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 1,5528 puncte în conformitate cu prevederile L. nr. 19/2000.
Reclamantul a depus la dosarul cauzei copia Adeverinței nr. (...) eliberată de către S. R. „16 F. S. din C.-N. din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând sporul de acord global, orele suplimentare, spor de noapte, compensații, îndemnizații, prime, etc. în perioada (...)-(...) pentru care s-au achitat contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat (f.10-21).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor, înainte de apariția L. nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora, inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
În conformitate cu prevederile art. 164 alin.2 din Legea nr. 19/2000 la determinarea punctajelor se iau în vedere și sporurile înregistrate în carnetul de muncă, ca și cele neînregistrate, dar care au intrat în baza de calcul al contribuțiilor de asigurări sociale și au fost dovedite prin adeverință. Este așadar, o aplicare a principiului contributivității prevăzut de art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000.
Prin Legea nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din
Legea nr.19/2000 în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I, pct.10 din Ordinul M.M.F.E.S. nr.680/2007, începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 .
Această dispoziție nu poate fi aplicată doar veniturilor realizate după intrarea în vigoare a L. nr. 250/2007, deoarece și Legea nr. 19/2000 reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 a admis acțiunea acestuia așa cum a fost formulată.
Fiind în culpă procesuală a obligat-o pe pârâtă, în temeiul art.274 Cod de procedură civilă, să-i achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial, așa cum acesta rezultă din chitanța nr.07/(...) emisă de apărătorul ales (f.46).
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta-pârâtă C. J. de P. C.în termenul legal, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței însensul respingerii acțiunii.
În memoriul de recurs s-a arătat că în conformitate cu dispozițiile art 164 din Legea 19/2000 la determinarea punctajelor anuale se au în vedere sporurile cu caracter permanent, care sunt menționate în art. 3 din Legea
49/1992.
S-a mai precizat că art.78 alin. (4) din Legea 19/2000 are incidență numai asupra sumelor care au devenit contributive de la (...) și că sintagma salarii brute sau nete trebuie analizată prin raportare la dispozițiile art. 5 din
Legea 1/1977.
Conform art. 164 alin.(2) și (3) din Legea 19/2000 la determinarea punctajului mediu anual pe lângă salarii se au în vedere sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate (care pot fi încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă), Curtea de A. reține următoarele:
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S. cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 19/2000.
De asemenea, în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2),se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr.
19/2000 prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I dinlege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază".
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența dispozițiilor legale cu valoare de principiu, în raport cu cele care decurg din acesta, dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară ar crea o discriminare nejustificată între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a L. 19/2000.
Din mențiunile Adeverinței nr. (...) eliberată de către S. R. „16 F. S. din C.-N. din care rezultă că intimatul a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând sporul de acord global, orele suplimentare, spor de noapte, compensații, îndemnizații, prime, etc. în perioada (...)-(...) pentru care s-au achitat contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat (f.10-21 dosar fond).
Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de contribuție de asigurări sociale conform cu legislația în vigoare, iar sporurile trecute în coloana acord au avut caracter de venit în înțelesul L. nr. 49/1982.
De asemenea, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 19/2000 și dezvoltat în art. 23 alin. (1) și în art. 78 alin. (1) din același act normativ primează și că independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, acestea trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Nici susținerile referitoare la aplicarea retroactivă a L. 19/2000 nu sunt întemeiate întrucât această lege reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
Prin D. nr. 736/2006 Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor mențiunii de la punctul VI din Anexa Ordonanței de U. a G. nr. 4., statuând că verificarea împrejurărilor dacă, potrivit legislației anterioare, s-au încasat sau nu contribuții la asigurările sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual și dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor constituie probleme de fapt și de aplicare a legii în cazuri concrete individuale, a căror soluționare intră în competența exclusivă a instanței judecătorești. Prin această interpretare, Curtea Constituțională confirmă faptul că dispozițiile punctului VI din Anexa Ordonanței de U. a G. nr. 4., nu exclud de plano posibilitatea valorificării veniturilor enumerate în mod exhaustiv în acest act normativ și că aplicabilitatea la cazul concret a acestor prevederi legale sestabilește de instanță, în funcție de includerea sau nu a acestor venituri în baza de calcul a contribuțiilor de asigurări sociale.
Având în vedere aceste considerente, Curtea apreciază că T. a aplicat corect dispozițiile legale incidente în cauză, astfel încât motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă nu este întemeiat.
Drept urmare, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior și a art. 312 alin. (1) Cod procedură civilă se va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C.
În temeiul art. 274 alin. (1) Cod procedură civilă se va obliga recurenta aflată în culpă procesuală să plătească intimatului H. G. suma de 250 lei cheltuieli de judecată, reprezentând contravaloarea onorariului de avocat (fila
10).
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței civile numărul 276 din (...) a T.ui C. pronunțate în dosarul numărul (...), pe care o menține.
Obligă pe numita recurentă să plătească intimatului H. G. suma de 250 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 06 iunie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
S. D. PT. D. G. L. D.
În C.O. semnează
PREȘEDINTELE INSTANȚEI
V. M.
GREFIER, A. B.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./ (...) Jud.fond:E. B.
| ← Decizia civilă nr. 5119/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3912/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
