Decizia civilă nr. 2108/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2108/R/2011
Ședința publică din data de 8 iunie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
G.-L. T.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4130 din 29 noiembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat C. V., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat, av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 30 mai
2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-au depus la dosarul cauzei precizări scrise și un set de acte din partea reclamantului intimat, prin reprezentant.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nelegal și netemeinic pentru considerentele expuse în întâmpinarea și precizările formulate în scris. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C. reclamantul C. V. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând instanței să oblige pe aceasta din urmă ca la calcularea drepturilor cu titlu de pensie, să ia in considerare datele cuprinse în Adeverința nr. (...) emisă de către S. R. 16 F. S. privind veniturile suplimentare realizate în perioada 1970-2001.
În motivarea acțiunii sale reclamantul a arătat că a solicitat pârâte recalcularea pensiei cu luarea în considerare a sporurilor menționate în adeverința respectivă, însă prin adresa nr. 4445/(...) pârâta i-a comunicat refuzul său, cu motivarea că la stabilirea pensiei sunt luate în calcul numai salariile înscrise în cartea de muncă.
Prin sentința civilă nr. 4130/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis acțiunea formulată de către reclamantul C. V., împotriva pârâtei C. J. de P. C. și, în consecință:
A fost obligată pârâta la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcula tuturor sporurilor si veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr.
(...) emisă de S. R. 16 F. S. C.-N., începând cu data de (...).
A fost obligată pârâta să achite reclamantului suma de 750 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. (...) eliberată de către
S.C R. 16 F. S. din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, prime si compensații în perioada
1970-2001. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din L. nr. 1. republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V. Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de (...) au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din O.U.G. nr. 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr. 680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 1. privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța, în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 155 și urm. din L. nr. 1., a admis acțiunea acestuia, obligând pârâta la recalcularea pensiei începând cu data de (...) care este data înregistrării cererii de recalculare la C. J. de P. C., conform Legii nr. 250/2007.
Față de dispozițiile art. 274 C.proc.civ., pârâta a fost obligată să-i plătească reclamantului suma de 750 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că în adeverință sunt menționate atât venituri realizate în acord - mod de salarizare după cantitatea lucrată, cât și regie - mod de salarizare după timpul lucrat. Aceste două se exclud reciproc.
Mai arată recurenta că pentru sporul de vechime înainte de (...) se aplică art. 164, iar sumele numite deplasări - reprezintă o contravaloare, iar nu o salarizare și nu o sumă contributivă câștigată în urma prestării unei activități.
Pentru sporul specific nu există menționat temeiul legal de acordare, așadar nu poate fi luat în considerare.
Obligația de a prezenta o adeverință întocmită conform prevederilor legale revine reclamantului.
Potrivit art.164 al Legii nr.1., la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a acestei legi - 0(...), se au în vedere și sporurile cu caractere permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Art. 78 alin. 4 din L. nr. 1. are incidență pentru sumele care au devenit contributive de la (...). Înaintea acestei date, inclusiv pentru perioadele realizate după (...), existau restricții, de exemplu pentru premii
(prime) nu se datora contribuția conform art. 26 din lege. Acest act normativ nu privește veniturile realizate înainte de (...).
În conformitate cu prevederile art. 164, la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 alin. 1 din L. nr. 49/1992, sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucrul în subteran și pentru lucrul pe platformele marine de furaj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unor funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare, deoarece orele suplimentare nu sunt o permanență, orele de noapte, nu s-a lucrat în fiecare noapte, care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbătă și duminica - oficial zile libere, salariul de merit - nu este o permanentă, premiile - art. 26 lit. e din L. nr.
1..
În drept, au fost invocate prevederile art. 299, art. 3041, art. 312
C.proc.civ., L. nr. 1..
Prin întâmpinarea depusă în data de (...), reclamantul intimat C. V. asolicitat respingerea recursului și menținerea sentinței recurate, cu cheltuieli de judecată (f. 4-6).
Arată intimatul că în adeverința depusă se precizează de către angajator ca aceste venituri suplimentare au făcut parte din baza lunara de calcul pentru care s-a plătit contribuția de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr. 389/1972, in baza căruia angajatorii au fost obligați sa vireze la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut lunar realizat de personalul lor salarial, indiferent de forma in care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul precizează ca pe toata perioada menționata in adeverința s-au achitat lunar cotele de CAS, inclusiv contribuția la pensia suplimentara fiind indicate temeiurile legale in baza căruia au fost acordate aceste venituri lunare.
Prin Adeverința nr. (...), angajatorul a detaliat veniturile lunare (sporurile) acordate pe întreaga perioada lucrata, nominalizând fiecare spor acordat in rubrica distincta: spor acord global, ore suplimentare, spor toxicitate, spor conducere (sef de echipa), deplasări, indemnizații CO si CB, spor de noapte, premii. Sunt precizate in adeverința sumele acordate in cazul fiecărui spor cu precizarea temeiurilor legale in vigoare de la data acordării acestora.
Susținerea pârâtei, conform căreia premiile și sporul pentru munca în acord nu făceau parte din baza de calcul a pensiei conform legislațieianterioare nu are suport legal în speță, intimatul invocând prevederile art. 78 alin.4 din L. nr. 1. si Ordinul nr. 680/2007 și ale art. 2 lit. e din L. nr. 1. privind principiul contributivității, principiu care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate, după intrarea in vigoare a Legii nr.250/2007, întrucât acesta face corp comun cu L. nr. 1., lege care reglementează si ea situații născute înainte de intrarea sa in vigoare.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale în materie, Curtea reține că recursul este nefondat, avândîn vedere următoarele considerente:
Din mențiunile înscrise în adeverința nr. (...) emisă de SC R. - 16 F. C.-N., (f. 11-24 dosar fond) rezultă că reclamantul a realizat venituri din acord, în regie, ore suplimentare, ore noapte, premii, spor de vechime, spor toxicitate, spor specific, conducere, deplasări, care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale și a pensiei suplimentare. Pe toată această perioadă s-au achitat lunar cotele de C., inclusiv contribuția la pensia suplimentară conform cu legislația în vigoare.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972, angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Salarizarea în acord, respectiv în funcție de rezultatele muncii, de cantitatea de produse realizate în unitatea de timp nu este incompatibilă cu salarizarea în regie, bazată pe timpul lucrat, deoarece aceste forme de salarizare se pot combina între ele, în funcție de elementele specifice ale activității desfășurate. De altfel, pârâta recurentă nu a detaliat criticile sale în acest sens, ceea ce împiedică exercitarea controlului judiciar asupra altor aspecte decât cele expuse anterior.
De asemenea, venitul salarial intitulat „deplasări"; nu reprezintă o diurnă sau o decontare a transportului efectuat în interesul serviciului, ci este un drept de natură salarială acordat cu titlu de remunerare a activității, pe durata deplasării în interes de serviciu, după cum rezultă din precizarea făcută de fostul angajator prin adresa nr.(...) (f.13) și copiile contractelor colective de muncă în baza cărora s-a acordat și care reglementează distinct decontarea transportului și a cazării, ceea ce reprezintă un argument în plus în favoarea neechivalării „deplasării"; cu diurna.
Sporul specific reflectat de adeverință are ca temei de acordare prevederile contractelor colective de muncă încheiate la nivelul unității, după cum rezultă din mențiunile din finalul adeverinței, ceea ce înlătură susținerea recurentei privind lipsa temeiului legal, care este conferit de L. nr.13/1991 și nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă.
Veniturile obținute suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele
CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară.
În conformitate cu art. 164 din L. nr. 1., la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 1. drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 1. prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.
1. prevede că pct. 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" acap. A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: „Prinsintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; … l) alte sume acordate potrivit legii";.
De asemenea, luarea în considerare la stabilirea drepturilor de pensie a unui spor de vechime în muncă mai mare decât cel pe care art. 164 alin. 3 din L. nr. 1. îl reglementează se bazează pe aplicarea cu prioritate a principiului contributivității (art. 2 lit. e din L. nr. 1.), conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Prin urmare, nu există o justificare rezonabilă pentru restrângerea dreptului pensionarului de a beneficia de o pensie corespunzătoare contribuției virate la bugetul de asigurări sociale, având în vedere că art.78 alin.4 din L. nr.1., care ilustrează principiul contributivității prevăzut de art.2 lit. e din același act normativ, precum și pct.7 din Ordinul nr.680/2007 emis de M. stabilesc expres că punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale, incluzând sporuri, salarii de merit și premii.
În privința efectelor Legii nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.1., stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a Legii nr. 250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.1. care, de asemenea reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
În raport de cele expuse Curtea apreciază că în mod corect a dispus instanța de fond luarea în considerare la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului și a veniturilor dovedite cu adeverința depusă la dosar.
Având în vedere aceste considerente, Curtea reține că T. a interpretat corect actul juridic dedus judecății și a aplicat corect dispozițiile legale incidente în cauză, astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1
C.proc.civ., urmează să respingă ca nefondat recursul declarat de pârâta C.
J. de P. C.
În baza art. 274 C.pr.civ., recurenta, ca parte căzută în pretenții, va fi obligată să plătească intimatului suma de 500 de lei, cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariu de avocat, conform chitanței depuse la fila
34 din dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 4130 din 29 noiembrie 2010 a T. C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Obligă pe recurentă să plătească intimatului C. V. suma de 500 lei cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 8 iunie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S.-C. B. I.-R. M. G.-L. T.
GREFIER
G. C.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...) Jud.fond: M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 3926/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 2381/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
