Decizia civilă nr. 2431/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 2431/R/2011
Ședința publică din data de 29 iunie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B. JUDECĂTORI: I.-R. M.
G.-L. T. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul V. V. împotriva sentinței civile nr. 1078 din 28 februarie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea în lipsă.
Cauza fiind în stare de judecată, rămâne în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1078 din 28 februarie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...) s-a respins acțiunea formulată de V. V. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această soluție, s-a reținut că reclamantul a fost pensionat prin acordarea pensie de invaliditate prin D. nr. 269272/(...).
Din analiza dosarului de pensie depus la dosarul cauzei, s-a constatat că veniturile și sporurile menționate în Adeverința nr. 101/(...) emisă de A. C. au fost luate în calcul la cuantumul pensiei, iar pentru datele menționate în adeverința nr. 102/(...) acestea nu au fost luate în calcul întrucât nu reprezintă sporuri cu caracter permanent.
Potrivit art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă. "
Iar la alin. 3 se arată că "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare".
Potrivit art. 4 alin. 3 din OUG nr. 4/2005: Sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prevăzute la alin. (2) se dovedesc prin înscrisurile din carnetele de munca sau prin adeverințe întocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora.
Anexa VI din același act normativ prevede ce anume trebuie să cuprindă adeverințele prin care se dovedesc sporurile.
Adeverința nr. 102/(...) emisă de A. C. nu este întocmită conform prevederilor legale. Astfel, trebuia trecut salariul de încadrare și sporurile permanente de care a beneficiat reclamantul arătându-se temeiul legal în baza căruia s-a acordat precum și mențiunea că s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale și pensia suplimentară.
Obligația de a prezenta o adeverință întocmită conform prevederilor legale revine reclamantului.
Din adeverința depusă nu se poate vedea ce anume este cuprins în venitul brut, dacă sporurile acordate au avut un caracter permanent și dacă s-au achitat contribuțiile.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul V. V. solicitândmodificarea sentinței, admiterea acțiunii precizate, anularea Deciziei nr.
269272/(...) privind acordarea pensiei de invaliditate, ca fiind parțial nelegală și nefondată, obligând pârâta la luarea în considerare a adeverinței nr. 102/(...) emisă de A. J. pentru Prestații Sociale C.-N. și obligarea acesteia la emiterea unei noi decizii cu recalcularea punctajului mediu anual aferent veniturilor realizate.
În motivarea recursului, s-a arătat că prin nu i s-au luat în calcul toate veniturile realizate constând în stimulente, al 13-salariu, prime de vacanță, premii menționate în adeverința nr.102/2010 cu motivarea că aceste venituri nu sunt sporuri cu caracter permanent.
Consideră că această motivarea instanței de fond în sensul că adeverința nu este întocmită conform prevederilor legale este nelegală, întrucât conform art. 78 alin.1 și art.164 alin.3 din Legea 19/2000 aplicabilă la data pensionării reclamantului, și OMF nr. 6. la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salarii se au în vedere și sporurile și adaosurile care sunt trecute în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe emise de unități.
În adeverința nr.(...) se menționează că în perioada 1995.2005 reclamantul a beneficiat de stimulente la salariu iar în perioada 1992-2000 a beneficiat de al
13-lea salariu, de prima de vacanță și premii din economii 2%, care nu sunt înscrise în carnetul de muncă și pentru care s-a achitat CAS, astfel că nu există nici un impediment pentru luarea în considerare a acesteia adeverințe.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs, Curtea constată că recursul este fondat în parte, pentruconsiderentele ce urmează a fi expuse în cuprinsul prezentei decizii:
Drepturile de pensie pentru invaliditate ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de (...), prin decizia nr. 269272/(...), contestată în prezenta cauză.
Odată cu cerea de pensionare reclamantul a depus și adeverința nr.
102/(...) eliberată de A. J. pentru Prestații Sociale C., din care reiese că în perioada 1992 - 2000 a beneficiat de salariu 13, prima vacanță, premii din economii, 2%, însă pârâta a procedat la calcularea pensiei fără a lua în considerare și aceste venituri.
Curtea reține că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrageîncălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august
2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" acapitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit,indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul defidelitate și altele asemănătoare; c) sumele plătite pentru timpul nelucrat
(concedii de odihnă, indiferent de perioada efectuării, concedii de studii, zile de sărbători, zile de repaus săptămânal, concedii plătite pentru evenimente familiale deosebite, ziua profesiei, zile necesare instalării pe post în cazul transferului,întreruperi ale lucrului din motive neamputabile salariaților); d) sumele acordatecu ocazia ieșirii la pensie; e) premiile anuale și cele din cursul anului sub diferiteforme, altele decât cele reprezentând participarea salariaților la profit; f) sumele plătite conform legii sau contractelor colective de muncă (al 13-lea salariu, prime de vacanță, aprovizionare de iarnă, prime acordate cu ocazia sărbătorilor naționale sau religioase, etc.); g) alte adaosuri la salarii, aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale ori colective de muncă (bonusuri, compensații, indemnizația pentru concediul de odihnă neefectuat, ajutoare, precum și alte sume, reprezentând venituri curente sau aferente perioadelor anterioare, inclusiv cele achitate în lunile în care asigurații beneficiază de prestații de asigurări sociale fără a avea zile lucrate sau nu au fost prezenți la serviciu etc.); h) sumele rezultate prin «. cu ora», gărzi, indemnizații clinice; i) sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație, în comitetul de direcție și în comisia de cenzori; j) sumele primite de reprezentanții în organisme tripartite, potrivit legii; k) indemnizații de ședință acordate membrilor comisiilor constituite la nivelul autorităților șiinstituțiilor publice, potrivit legii; l) alte sume acordate potrivit legii."
Astfel, în mod greșit, prima instanță a reținut că veniturile suplimentare constând în salariu 13, prima vacanță, premii din economii, 2% acordate reclamantului nu pot fi avute în vedere cu ocazia calculării pensiei cuveniteacestuia în cuantumul menționat în adeverință, criticile recurentului față de sentința atacată fiind fondate.
În speță, reclamantului nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art. 1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001";.
Prin urmare, în mod nejustificat în considerentele sentinței prima instanță a făcut aplicarea dispozițiilor OUG 4/2005, față de care s-a apreciat că adeverința nu este conformă cu aceste prevederi, întrucât acest act normativ nu are incidență în cauză, reclamantul fiind pensionat ulterior datei de (...).
În ceea ce privește veniturile suplimentare constând în stimulente, menționate în aceeași adeverință, Curtea constată că în mod corect, prima instanță a reținut că aceste realizate de reclamant nu pot fi avute în vedere cu ocazia calculării pensiei cuvenite acestuia, criticile recurentului față de sentința atacată fiind nefondate sub acest aspect.
Astfel, în cuprinsul adeverinței, după tabelul în care au fost menționate veniturile lunare cu titlu de stimulente, s-a menționat faptul că pentru acestea nu s-au reținut contribuțiile pentru CAS și pensia suplimentară, motiv pentru care în conformitate cu dispozițiile art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 nu pot fi luate în considerare la stabilirea punctajului mediu anual.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 și art. 304 pct. 9 C.proc.civ. va admite recursul declarat de reclamant împotriva sentinței tribunalului, pe care o va modifica în parte în sensul că va admite în parte acțiunea și va dispune anularea Deciziei de pensionare nr.
269272/(...) emisă de pârâtă.
De asemenea, va obliga pârâta să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei de invaliditate cu luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual doar a veniturilor suplimentare constând în „salariu 13, prima vacanță, premii din economii, 2%"; începând cu data de (...), urmând a fi menținute restul dispozițiilor din sentință
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite recursul declarat de reclamantul V. V. împotriva sentinței civile nr.
1078 din 28 februarie 2011 a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte acțiunea formulată de reclamantul V. V. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., și în consecință:
Dispune anularea Deciziei de pensionare nr. 269272/(...) emisă de pârâtă. Obligă pârâta să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei de invaliditate cu luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual a veniturilor suplimentare menționate în adeverința nr. 102/(...) eliberată de A. J. pentru Prestații Sociale C., respectiv salariu 13, prima vacanță, premii din economii, 2% începând cu data de (...).
Menține restul dispozițiilor din sentință.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 29 iunie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. C. B. I.-R. M. G.-L. T.
G. C.
GREFIER
Red.S.C.B Dact.Sz.M./2ex.. (...) Jud.fond:M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 3/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3599/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
