Decizia civilă nr. 2882/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2882/R/2011
Ședința publică din data de 7 septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: G.-L. T. JUDECĂTORI: S.-C. B.
I.-R. M. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul P. I. împotriva sentinței civile nr. 1568 din 28 martie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului recurent, av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate și reclamantul recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 7 septembrie 2011, prin fax, pârâta intimată a depus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond.
Se comunică un exemplar din întâmpinare reprezentantului reclamantului recurent, care arată că a luat cunoștință de conținutul acesteia și că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în totalitate a sentinței atacate în sensul obligării pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensie cu luarea în considerare a sporurilor menționate în adeverința emisă de fostul angajator, începând cu data de 1 iulie 2010 pentru considerentele expuse pe larg în memoriul de recurs. S. obligarea pârâtei și la plata cheltuielilor de judecată atât la fond cât și în recurs, conform chitanțelor depuse la dosar.
Constatând cauza în stare de judecată o reține în vederea pronunțării.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1568 din 28 martie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) s-a respins acțiunea formulata și precizată de reclamantul P. I. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că reclamantul beneficiază de pensie pentru limită de vârstă și muncă depusă începând cu data de (...), conform deciziei de pensionare nr. 1./(...).
La stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei pârâta a avut în vedere salariile tarifare de încadrare cuprinse în carnetul de muncă al reclamantului.
În calitate de fost angajat al SC S. SA C.-N., a obținut adeverința nr.
226/(...) și tabelul anexă la această adeverință care au fost depuse la C. de P.
Pârâta i-a răspuns la data de (...) că sporurile pe care le solicită nu sunt luate în calcul, deoarece nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie, că punctajul anual până la data de (...) s-a stabilit în funcție de veniturile brute sau nete, înregistrate în carnetul de muncă și de sporurile cu caracter permanent dovedite și că sporurile de vechime și de șef formație au fost luate în considerare.
Din adeverința nr. 226/(...), emisă de SC S. SA C. N., rezultă că reclamantul a fost angajat în perioada (...) - (...) și a beneficiat de sporuri pentru acord, regie, vechime, ore suplimentare, ore de noapte, toxicitate, concedii medicale și de odihnă, premii, spor de șef de echipă și alte venituri.
Sporurile de vechime, de noapte și de șef formație au fost luate în considerare, iar reclamantul a precizat că solicită luarea în considerare a orelor suplimentare, premiilor, indemnizațiilor de concedii și alte venituri.
Potrivit prevederilor art. 78 alin. 4 în vigoare la data formulării cererii de chemare în judecată, punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În adeverința emisă de fostul angajator se precizează că toate sporurile au fost acordate în baza contractelor colective de muncă și a legilor în vigoare, respectiv D. 3., H. nr.1061/1959, H. 9., Lg. 5. și O. nr.687/2006 și că pe toată perioada angajării s-a plătit C.A.S și contribuția pentru pensia suplimentară.
Această adeverință nu precizează dacă sporurile au fost realizate pe lângă salariul tarifar de încadrare și dacă pentru fiecare din acesta s-au plătit contribuțiile către bugetul asigurărilor sociale de stat.
În această situație cererea reclamantului a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul P. I. solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În motivarea recursului a arătat că din documentele depuse la dosar, respectiv A. nr. 226/(...) și tabelul Anexa la aceasta precum și din copia cărții de muncă rezultă că reclamantul în perioada (...) - (...) a realizat constant venituri lunare suplimentare, în adeverință specificându-se că s-au plătit CAS- ul și contribuția la pensia suplimentară.
A solicitat instanței, admiterea cererii și acordarea drepturilor cuvenite în urma recalculării începând cu data de (...) cu obligarea pârâtei să ia în calcul orele suplimentare, sporul de acord, premiile, sporul de toxicitate, indemnizații CO, indemnizații CB și veniturile din rubrica „Alte sporuri";.
Angajatorul a certificat că reclamantul a avut raport contractual cu unitatea în toată acea perioadă, existând certitudinea că a existat contract de muncă încheiat între angajat și unitate.
Consideră că este nejustificată neacordarea cheltuielilor de judecată în cuantum de 600 lei având în vedere că solicitarea de recalculare a pensiei cu luarea în calcul a tuturor sporurilor menționate în A. nr.226/2010 este legală și temeinică.
Pârâta C. J. de P. C. prin întâmpinare (f.10-12) a solicitat respingerearecursului și menținerea ca legală și corectă a sentinței instanței de fond.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulateîn cererea de recurs, Curtea reține următoarele:
Drepturile inițiale de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă ale reclamantului au fost stabilite începând cu data de (...), prin decizia nr. 1. - f.
8.
La data de (...) reclamantul s-a adresat pârâtei C. J. de P. C. solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare consemnate în adeverința eliberată de fostul angajator - f. 66.
Cu toate acestea pârâta a emis decizia nr. 1./(...) prin care a procedat la recalcularea pensiei fără a lua în considerare toate aceste venituri suplimentare.
Potrivit prevederilor art. 2 alin. 1 din OUG 4/2005 recalcularea prevăzută la art. 1 - a pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001 - se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor L. nr. 1. privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgenta.
Veniturile constând în acord, regie, ore suplimentare, toxicitate, premii, menționate în A. nr. 226 din (...) eliberată de SC S. SA au avut caracter permanent în perioada arătată fiind incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară. Introducerea acestor sporuri în baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează în dispozițiile art. 23 din Legea nr. 1..
În conformitate cu art. 164 din Legea nr. 1., la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 1. drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 1. prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr. 1. prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelornormative, fac parte din salariul de bază b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă
(condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul de fidelitate și altele asemănătoare; l) alte sume acordate potrivit legii."
Deși potrivit dispozițiilor OUG. nr. 4/2005 sumele reprezentând formele de retribuire în acord nu se iau în calculul drepturilor de pensie întrucât ele nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, rolul instanței este nu doar de a constata și cenzura directa aplicare a OUG nr.
4/2005, ci și de a interpreta actul normativ, inclusiv prin prisma L. nr. 1.
(pentru că procedura de recalculare vizează tocmai înlăturarea discriminărilor), opinia fiind aceea că în pofida acestei reglementări exprese, sumele se impune a fi luate în calcul.
Raționamentul juridic ce stă la baza acestei opinii este fundamentat pe considerente de echitate și motive care țin de preeminența dispozițiilor legale cu valoare de principiu, în raport cu cele care decurg din acesta, dar nu-l respectă, pentru că soluția contrară ar crea o discriminare nejustificată între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a L. 1..
De asemenea, în condițiile în care art. 2 alin. 1 din OUG nr. 4/2005 prevede în mod expres că recalcularea pensiilor se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor L. nr. 1., nu se poate reține că s-ar aplica retroactiv dispozițiile acestei legi.
În concluzie, Curtea apreciază că principiul contributivității, afirmat în art. 2 din Legea nr. 1. și dezvoltat în art. 23 alin. 1 și în art. 78 alin. 1 din același act normativ primează și că independent de caracterul permanent sau nepermanent al unor venituri și de faptul că au făcut sau nu parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, veniturile reprezentând: acord, regie, ore suplimentare, toxicitate, premii, trebuie luate în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Referitor la orele de noapte și sporul de șef de echipă evidențiate în A. nr.
226/(...) emisă de SC S. SA, acestea au fost luat în considerare la recalcularea pensiei intimatului așa cum rezultă din Buletinul de calcul de la filele 56 - 64 dosar fond.
De asemenea, indemnizațiile pentru concediu de odihnă și pentru incapacitate temporară de muncă nu se iau în considerare separat, pentru perioadele în care reclamantul a beneficiat de aceste indemnizații luându-i-se în calcul salariul de încadrare și sporurile pe care le-a realizat.
Cu privire la sumele menționate la rubrica „. venituri";, Curtea reține că acestea nu pot fi avute în vedere la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului, nefiind indicată natura acestor venituri și temeiul acordării lor.
În ceea ce privește data cu care i se cuvin reclamantului drepturile de pensie astfel recalculate, se impun a fi avute în vedere dispozițiile art. 7 alin. 3 și 5 din OUG nr. 4/2005 potrivit cărora drepturile se acordă prin derogare de la prevederile 95 și 169 din Legea nr. 1., de la data plății drepturilor recalculate, cu respectarea termenului general de prescripție, calculat începând cu luna înregistrării cererii, dar și faptul că prin cererea de recurs reclamantul a arătat că solicită acordarea acestor drepturi doar începând cu data de (...).
Ținând seama de aceste considerente, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ., urmează să admită în parte recursul declarat împotriva sentinței tribunalului, pe care o va modifica în parte în sensul că va admite în parte acțiunea și va obliga pârâta să emită o nouă decizie de pensie în favoarea reclamantului cu luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a veniturilor reprezentând: acord, regie, ore suplimentare, toxicitate, premii, menționate în adeverință începând cu data de (...).
În temeiul art. 274 C.proc.civ. și ținând cont și de culpa procesuală a părților, va obligă intimata să plătească recurentului suma de 450 lei cheltuieli de judecată parțiale la fondul cauzei și în recurs, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Admite în parte recursul declarat de reclamantul P. I. împotriva sentinței civile nr. 1568 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că admite în parte acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C. și în consecință:
Obligă pârâta să emită o nouă decizie de pensie în favoarea reclamantului cu luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a veniturilor reprezentând: acord, regie, ore suplimentare, toxicitate, premii, menționate în A. nr. 226 din (...) eliberată de SC S. SA, începând cu data de (...).
Obligă intimata C. J. De P. C. să plătească recurentului P. I. suma de
450 lei cheltuieli de judecată parțiale la fondul cauzei și în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 7 septembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
G. L. T. S.-C. B. I.-R. M.
Red.SCB Dact.SzM/3ex. (...)
Jud.fond. U. P.
G. C.
GREFIER
| ← Decizia civilă nr. 827/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 4375/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
