Decizia civilă nr. 2885/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2885/R/2011
Ședința publică din data de 7 septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: G.-L. T. JUDECĂTORI: S.-C. B.
I.-R. M. GREFIER: G. C.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul C. G. și de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1126 din 3 martie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), având ca obiect pensie de urmaș - recalculare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului recurent, av. Ciceo I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente
și reclamantul recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost declarate și motivate în termenul legal, au fost comunicate și sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 10 august
2011, reclamantul recurent, prin reprezentant, a depus la dosarul cauzei întâmpinare la recursul formulat de pârâtă, prin care solicită respingerea acestuia ca nelegal și netemeinic.
Constatând că întâmpinarea a fost depusă în termenul procedural, Curtea apreciază că nu se impune comunicarea acesteia cu pârâta recurentă.
Reprezentantul reclamantului recurent depune la dosarul cauzei împuternicire avocațială și arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent solicită respingerea recursului formulat de pârâtă ca nelegal și netemeinic pentru motivele invocate prin întâmpinarea formulată. Față de propriul recurs, solicită admiterea acestuia așa cum a fost formulat, modificarea în parte a sentinței atacate în sensul obligării pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensie cu luarea în considerare a sporurilor menționate în adeverința emisă de fostul angajator, pe perioada (...) - (...), pentru considerentele expuse pe larg în memoriul de recurs. L. la aprecierea instanței soluționarea capătului de cerere privind acordarea drepturilor recalculate începând cu data de (...). Solicită obligarea pârâtei și la plata cheltuielilor de judecată, conform chitanței pe care o depune la dosar.
Constatând cauza în stare de judecată o reține în vederea pronunțării.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1126 din 3 martie 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul C. G. împotriva pârâtei C. J. DE P. C.
Pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei de urmaș pentru reclamant, începând cu data de (...), cu luarea în calcul a sporului de acord, regie, conducere, toxicitate și premii, pe perioada (...) - (...), prevăzute în adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA.
Au fost respinse celelalte petite.
Pentru a pronunța această sentință, s-a reținut că reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la emiterea unei decizii privind acordarea pensiei de urmaș cu luarea în calcul a sporurilor prevăzute în adeverința nr. (...) și acordarea drepturilor cu data de (...).
Reclamantului i s-a emis decizia privind acordarea pensiei de urmaș nr.
245564/(...) pe baza actelor aflate la dosar.
Ulterior, reclamantul a obținut adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA, adeverință pe care a depus-o la pârâtă la data de (...).
Potrivit art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă. "
Iar la alin. 3 se arată că "La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare".
Pârâta a luat în calcul, potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000, sporul de vechime prevăzut de lege la stabilirea punctajelor anuale, precum și alte sporuri cu caracter permanent la rubrica alte sporuri, așa cum rezultă din anexele la buletinul de calcul.
În ceea ce privește indemnizația de CO și concediul medical acestea nu se iau în calcul separat, pe perioada în care a fost în concediu de odihnă sau concediu medical i s-a luat în calcul salariul și sporurile de care a beneficiat, așa cum rezultă din datele privitoare la activitatea în muncă.
La rubrica Obligații, din adeverință, nu rezultă temeiul legal, ce reprezintă acestea și dacă au fost luate în calcul la plata contribuțiilor de asigurări sociale, astfel că nici aceste nu sume nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor întrucât s-ar încălca principiul contributivității.
Începând cu (...) salariul a fost trecut sub formă de fracție, trecându-se la numărător suma pentru care s-a achitat contribuția de asigurări sociale, astfel că după această dată se ia în calcul suma cuprinsă în carnetul de muncă.
În ceea ce privește sporul de acord, regie, conducere, toxicitate și premii, pe perioada (...)-(...) pârâta trebuia să le ia în calcul la stabilirea drepturilor reclamantului.
Drepturile se acordă începând cu luna următoare depunerii cererii la pârâtă, potrivit art. 95 alin. 3 din legea pensiilor, respectiv (...).
Raportat la considerentele arătate mai sus, în temeiul art.155 din Legea nr.19/2000 s-a admis în parte acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamantul C. G. și pârâta C. J.
DE P. C.
Reclamantul C. G. a solicitat modificarea în parte a sentinței în sensuladmiterii cererii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtei să-i emită o nouă decizie de pensie privind acordarea pensiei de urmaș, prin recalcularea pensiei cuvenită susținătorului reclamantului (tatăl decedat) cu luarea în considerare a veniturilor lunare menționate în Adeverința nr.(...) eliberată de SC R. 16 F. SA C.- N. pe perioada (...) - (...) constând în acord global, ore suplimentare, premii,compensații, spor toxicitate, spor specific, indemnizații CO, indemnizații CB etc. cu acordarea drepturilor recalculate începând cu data de (...).
În motivarea recursului, s-a arătat că din Adeverința nr.(...) precum și din copia cărții de muncă rezultă că susținătorul reclamantului - C. A. - în perioada (...)-(...) având meseria de electrician montator instalații electrice la mijloacele de transport și maistru, a realizat constant venituri lunare suplimentare, precizându-se în adeverință că s-au plătit CAS-ul și contribuția la pensia suplimentară, instanța de fond excluzând de la luarea în calcul orele suplimentare, sume acordate pentru sporul specific, indemnizații CO, indemnizații CB, sumele acordate pentru deplasări și compensații.
În mod nelegal instanța de fond a dispus acordarea drepturilor recalculate numai pe perioada (...) - (...), deși în adeverința depusă sunt acordate sporurile pe perioada (...) - (...).
Din buletinul de calcul depus de pârâtă rezultă că aceasta a luat în calcul numai sporul acordat pentru orele de noapte în baza adeverinței.
Referitor la data acordării drepturilor cuvenite în urma recalculării (...) și a perioadei pentru care au fost acordate sporurile consideră că acestea trebuiau acordate pe ultimii trei ani, ulteriori datei de depunere a adeverinței la pârâtă.
Consideră că prin neluarea în calcul a tuturor sporurilor menționate în adeverință și prin neacordarea sumelor cuvenite pe întreaga perioadă, precizată este încălcat principiul contributivității consacrat în art. 2 lit. e din Legea nr.19/2000, deoarece în adeverință se precizează că pentru întreaga perioadă și toate sporurile acordate s-a virat contribuția CAS și pensia suplimentară conform legilor în vigoare la datele respective.
Pârâta C. J. DE P. C. a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivare a arătat că potrivit Ordinului nr. 680/2007 începând cu data de 1 aug.2007, punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin.
1 și 2 din Legea nr.19/2000 pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la pct.
19 din prezentele norme, dau după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale.
Aceste sume se iau în seamă abia de la (...) dată de la care a intrat în vigoare Legea nr. 19/2000.
Potrivit art. 164 din Legea nr. 19/2000 la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități.
Conform art.3 din Legea nr. 49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, indemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare, alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
S-a mai arătat că nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare, orele de noapte, care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca și sâmbăta, salariul de merit, premiile.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate încererile de recurs, Curtea reține următoarele:
Reclamantul este beneficiarul unei pensie de urmaș acordată prin decizia nr. 245564/(...) - f. 2, în calitate de fiu a defunctului C. A., drepturile inițiale de pensie fiind fost stabilite începând cu data de (...).
La data de (...) reclamantul s-a adresat pârâtei C. J. de P. C. solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare a veniturilor brute realizate de către antecesorul său, și deși a fost depusă adeverința nr. (...) eliberată de SC R.
16 F. SA, din care reiese că în perioada 1972 - 2001 au fost realizate venituri suplimentare cu caracter permanent pentru care s-au achitat cotele la bugetul asigurărilor sociale de stat, pârâta a emis adresa nr. 9170/(...), prin care a comunicat că nu va proceda la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a acestor venituri - fila 13 dosar fond.
Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, astfel încât nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 și 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal art. I pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august
2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000prevede că punctul 19 de la secțiunea I "D. generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: a) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit,indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte dinsalariul de bază; b) sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă (condiții grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfășurată în mediul rural, în zone izolate; activitate desfășurată de nevăzători; munca prestată în schimbul de noapte; îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază; sporul defidelitate și altele asemănătoare; c) sumele plătite pentru timpul nelucrat
(concedii de odihnă, indiferent de perioada efectuării, concedii de studii, zile desărbători, zile de repaus săptămânal, concedii plătite pentru evenimente familialedeosebite, ziua profesiei, zile necesare instalării pe post în cazul transferului,întreruperi ale lucrului din motive neamputabile salariaților); d) sumele acordatecu ocazia ieșirii la pensie; e) premiile anuale și cele din cursul anului sub diferite forme, altele decât cele reprezentând participarea salariaților la profit; f) sumele plătite conform legii sau contractelor colective de muncă (al 13-lea salariu, primede vacanță, aprovizionare de iarnă, prime acordate cu ocazia sărbătorilor naționale sau religioase, etc.); g) alte adaosuri la salarii, aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale ori colective de muncă (bonusuri, compensații, indemnizația pentru concediul de odihnă neefectuat, ajutoare, precum și alte sume, reprezentând venituri curente sau aferente perioadelor anterioare, inclusiv cele achitate în lunile în care asigurații beneficiază de prestații de asigurări sociale fără a avea zile lucrate sau nu au fost prezenți la serviciu etc.); h) sumele rezultate prin «. cu ora», gărzi, indemnizații clinice; i) sumele primite de reprezentanții în adunarea generală a acționarilor, în consiliul de administrație, în comitetul de direcție și în comisia de cenzori; j) sumele primite de reprezentanții în organisme tripartite, potrivit legii; k) indemnizații de ședință acordate membrilor comisiilor constituite la nivelul autorităților șiinstituțiilor publice, potrivit legii; l) alte sume acordate potrivit legii."
Astfel, în mod corect, în cuprinsul hotărârii recurate s-a reținut că veniturile brute se impun a fi avute în vedere cu ocazia recalculării pensiei cuvenite reclamantului, criticile recurentei C. J. de P. C. față de sentința atacată fiind nefondate.
În ceea ce privește recursul declarat de reclamant, Curtea constată că deși potrivit adeverinței veniturile suplimentare au fost realizate în perioada (...) - (...) în dispozitivul hotărârii, prima instanță limitează nejustificat perioada care ar trebui să fie luată în calcul de intimată la recalcularea pensiei.
De asemenea, se limitează sporurile și veniturile care ar trebui să fie luate în considerare de intimată, cu toate că în considerentele hotărârii instanța nu explicitează care au fost considerentele înlăturării parțiale a acestora.
În mod corect s-a apreciat de către tribunal că indemnizațiile pentru concediu de odihnă și pentru incapacitate temporară de muncă nu se iau în considerare separat, pentru perioadele în care reclamantul a beneficiat de aceste indemnizații luându-i-se în calcul salariul de încadrare și sporurile pe care le-a realizat. De asemenea, în privința sumelor trecute la rubrica obligații din adeverință, nu reiese care este temeiul acordării acestora, motiv pentru care corect au fost înlăturate.
În privința celorlalte venituri brute menționate în adeverință, curtea apreciază că se impun a fi avute în vedre la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului.
În ceea ce privește data cu care i se cuvin reclamantului drepturile de pensie astfel recalculate, se impun a fi avute în vedere dispozițiile art. 169 alin. 3 din Legea 19/2000, potrivit cărora ";pensia recalculată se acorda începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare";.
Or, în condițiile în care reclamantul a depus cererea de recalculare la intimată în data de (...), drepturile rezultate în urma recalculării vor fi acordate începând cu data de 1 decembrie 2010, și nu din data de (...) cum în mod eronat se susține în acțiune. Acesta deoarece, reclamantului nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art. 1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001";.
Prin urmare, dispozițiile legale invocate de recurentul reclamant exced cadrului procesual, astfel încât criticile formulate de reclamant în recurs privind greșita aplicare a dispozițiilor OUG 4/2005 sunt nefondate.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea apreciază ca hotărârea fondului este nelegală în parte, astfel că în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1
C.proc.civ. va admite în parte recursul declarat de reclamantul C. G. împotriva sentinței tribunalului pe care o va modifică în parte în sensul că va obliga pârâtasă emită o nouă decizie privind acordarea începând cu data de (...), cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverința nr. (...) pe întreaga perioadă (...) -
(...) cu excepția sumelor reprezentând concediu de odihnă și medical și obligații.
Vor fi menține restul dispozițiilor din sentința atacată.
Va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva aceleiași sentințe
În temeiul art. 274 C.proc.civ., ținând cont de culpa procesuală a părților, va obliga intimata C. J. de P. C. la plata cheltuielilor de judecată parțiale în sumă de 250 lei în recurs, în favoarea recurentului, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Admite în parte recursul declarat de reclamantul C. G. împotriva sentinței civile nr. 1126 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că obligă pârâta să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei de urmaș în favoarea reclamantului începând cu data de (...), cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverința nr. (...) eliberată de SC REMAR(...)RUARIE SA pe perioada (...) - (...) cu excepția sumelor reprezentând concediu de odihnă și medical și obligații.
Menține restul dispozițiilor din sentință.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva aceleiași sentințe.
Obligă pe intimata C. J. de P. C. să plătească recurentului suma de 250 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 7 septembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
G. L. T. S. C. B. I. R. M.
Red.SCB Dact.SzM/3ex. (...)
Jud.fond: E.B.
G. C.
GREFIER
| ← Decizia civilă nr. 1975/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 214/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
