Decizia civilă nr. 3078/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3078/R/2011
Ședința 9 septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : L. D. JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : I. T. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. S. împotriva sentinței civile nr. 1799 din 14 martie 2011, pronunțată de
Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamanta intimată P. M., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 19 septembrie 2011, reclamanta intimată P. M. a transmis prin fax întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului ca fiind nefondat și menținerea în totalitate a sentinței recurate ca fiind legală și temeinică, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
De asemenea, se constată că prin motivele de recurs pârâta recurentă a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242
C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1799 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosar numărul (...), a fost admisă cererea reclamantei P. M. și în consecință s-a anulat decizia nr. R/3020/(...) emisă de pârâta C. J. DE P. S., și a fost obligată pârâta să emită o noua decizie de pensionare cu luarea in calcul a perioadei (...)-(...) ca fiind lucrată in grupa I de munca in proporție de 66,6 %.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr. R-3020/(...) din (...) reclamanta beneficiază de pensie pentru limită de vârstă (f 18).
La stabilirea acestei pensii intimata nu a luat în calcul perioada (...)-(...) ca fiind lucrată în grupa I de muncă in procent de 66,6%, deși, din adeverința emisă de unitatea angajatoare reiese perioada (...)-(...) ca fiind lucrată în grupa I de muncă în procent de 66,6%, în conformitate cu prevederile Ordinului nr.
125 1990, și 50/1990 (f. 28).
Potrivit prevederilor art. 1 aliniatul I din decretul nr. 92/1976 „Carnetul de munca este actul oficial prin care se dovedește vechimea în muncă, vechimea neîntreruptă în muncă, vechimea neîntreruptă în aceeași unitate, vechimea în funcție, meserie sau specialitate, timpul lucrat în locuri de muncă cu condiții deosebite, retribuția tarifară de încadrare și alte drepturi ce se includ în aceasta";.
Potrivit art. 3 din Ordinul nr. 50/1990 beneficiază de grupele I și II de muncă, fără limitarea numărului, personalului care este în activitate: ingineri, muncitori, subingineri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele nr.1 și 2.
Încadrarea în grupele I și II de muncă se face în situația în care, cu toate masurile luate de unitate pentru normalizarea condițiilor de muncă, nivelul noxelor existente la locurile prevăzute în aceste grupe depășește nivelul maxim admis prevăzut în Normele republicane de protecția muncii.
În conformitate cu dispozițiile pct.6 din același Ordin nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele I și II de muncă se face de către conducerea unităților împreună cu sindicatele din cadru acestora ținându-se seama de condițiile deosebite de muncă concrete în care își desfășoară activitatea persoanele respective.
Toate aceste prevederi legale învederează că încadrarea locurilor de muncă din diferite unități în grupele I și II, trecerea de la o grupa la alta și scoaterea lor dintr-o anumită grupă, nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupa de muncă au caracterul unor acte de organizarea internă a unităților, intimata nefiind competentă să facă ea încadrarea sau scoaterea unei persoane din grupele de muncă.
Atâta vreme cât în adeverința emisă de E. S. este făcută înscrierea referitoare la încadrarea într-o grupă de muncă, într-o anumită perioadă pârâta era obligată a lua în considerare la calculul pensiei această mențiune atâta timp cât nu a fost anulată sau dovedită ca fiind făcută ca înscriere în fals.
Având în vedere aceste aspecte instanța a admis cererea reclamantei.
Împotriva acestei decizii, a declarat recurs pârâta C. J. de P. S. solicitândadmiterea recursului și casarea parțial a sentinței atacate, în sensul respingerii în totalitate a contestației reclamantei..
În dezvoltarea motivelor de recurs pârâta a arătat că potrivit prevederilor pct. 3 din Ordinul nr.50/1990 al M.M.O.S beneficiază de încadrarea în grupa a II-a de muncă muncitorii, inginerii, subinginerii, maiștrii, tehnicienii, personalul de întreținere și reparații, controlorii tehnicieni de calitate, precum și categoriile de personal care lucrează efectiv în aceleași condiții de muncă și activitățile prevăzute în anexele nr. I și II.
În conformitate cu prevederile pct.4 din Ordinul nr.50/1990, încadrarea în grupele I și II de muncă se va face în situația în care, cu toate măsurile luate de unitate pentru normalizarea condițiilor de muncă, nivelul noxelor existente la locurile (activitățile, meseriile, funcțiile) prevăzute în aceste grupe depășește nivelul maxim admis prevăzut în Normele republicane de protecție a muncii.
În conformitate cu dispozițiile pct.6 din Ordinul MMOS nr.50/1990, nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele I și II de muncă se face de către conducerea unităților împreună cu sindicatele din cadrul acestora. Acestea pot să nominalizeze, deci să încadreze în aceste grupe, numai persoanele care au lucrat până la data de (...). Nu sunt înrudite să asimileze și în acest fel să extindă prevederile din reglementările privind încadrarea în grupa I și II de muncă și alte categorii profesionale.
Chiar dacă anterior anului 1990, legislația în vigoare a cuprins prevederi referitoare la acordarea beneficiului grupelor I și II de muncă, modul de aplicare al acestora a fost unul restrictiv, astfel că, prin intrarea în vigoare a Decretului Lege nr.68/1990, s-a avut în vedere înlăturarea unor inechități în salarizarea personalului, în acordarea sporurilor și încadrarea în grupa superioară de muncă, în vederea pensionării.
Conform art.4 din H.G. nr.1061/(...) pentru stabilirea criteriilor de încadrare a locurilor de muncă în grupele I și II, „M. M. împreună cu Ministerul Sănătății, cu acordul Consiliului Central al Unității Generale a Sindicatelor, vor dispune scoaterea locurilor de muncă din grupele în care sunt prevăzute, în situația în care - ca urmare a măsurilor luate - condițiile de muncă au încetat să mai prezinte caracterul deosebit care a justificat încadrarea lor în grupele I și II de muncă.
În toate cazurile când, ca urmare a măsurilor luate, condițiile în care se prestează activitatea în anumite locuri de muncă din cadrul unor unități nu mai prezintă un caracter deosebit, unitățile respective au obligația să înceteze a le mai considera ca încadrându-se în grupele de muncă respective și în consecință să facă mențiunile corespunzătoare în carnetul de muncă al angajaților în cauză. Măsura de a înceta să se mai considere asemenea locuri ca având condiții deosebite de muncă se va lua de unitate numai pe baza aprobării organelor centrale în subordinea căruia se găsește data cu acordul uniunii sindicatelor de ramură";.
Potrivit art. 15 din ordinul MMOS nr.50/1990 „dovedirea perioadelor de activitate desfășurate în locurile de muncă și activitățile ce se încadrează în grupele I și II de muncă, în vederea pensionării se face pe baza înregistrării acestora în carnetul de muncă, conform metodologiei de completare a acestuia stabilite de M. M. și O. S..
Totodată, ținând seama de prevederile art.2 și 3 din Decretul - Lege nr.
68/1990, unitățile au obligația să analizeze și să precizeze, în termen de 30 de zile de la data aprobării prezentului ordin, pe baza documentelor existente în unitate, situația încadrării personalului în grupele I și II de muncă începând cu
(...) și până în prezent.
Conform pct. 6, 8 și 15 din Ordinul MMOS nr.50/1990, rezultă că până în data de (...), încadrarea activităților sau a locurilor de muncă în grupe superioare de muncă s-a efectuat sau trebuia să se efectueze, în momentul apariției fiecărui act normativ care reglementa aceasta, iar nominalizarea persoanelor să poată fi probată cu documente veritabile, existente în cadrul unităților angajatoare.
Din examinarea dispozițiilor legale care au reglementat încadrarea locurilor de muncă din diferite unități, trecerea de la o grupă la alta, scoaterea lor dintr-o anumită grupă, stabilirea personalului care s-a încadrat în aceste grupe de muncă, precum și perioadele de timp efectiv lucrate la locurile de muncă incluse în aceste grupe, rezultă faptul că acestea sunt măsuri ce au avut caracterul unor acte de organizare internă a unităților, care au implicat o apreciere a organelor competente din unitate. Fiind vorba de un drept subiectiv, orice angajat care îndeplinea prevederile legale în vigoare până la data de (...), de a fi încadrat în grupa superioară de muncă, în scopul valorificării acestui interes personal, trebuia să solicite acest fapt societății angajatoare.
Actele normative care reglementează încadrarea în fostele grupe I și II de muncă au fost abrogate la data intrării în vigoare până la data de (...), privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, respectiv (...).
După această dată nu mai există baza legală pentru încadrarea locurilor de muncă, activităților și categoriilor profesionale cu condiții deosebite în grupe superioare de muncă, iar eliberarea adeverințelor privind atestarea faptului că, în anumite perioade anterioare datei de (...), o persoană și-a desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupele I și II de muncă, se va face numai pe baza documentelor întocmite la acea vreme, verificabile, aflate în evidența angajatorilor sau deținătorilor de arhive.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 19 septembrie 2011 reclamanta P. M. a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea în totalitate a hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea de A. reține următoarele:
Contrar susținerilor recurentei, se reține că în conformitate cu dispozițiile art. 6 al Ordinului nr. 50/1990, conducerea unităților împreună cu sindicatele reprezentative din cadrul acestora realizează nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele de muncă.
În consecință, stabilirea grupelor de muncă în care sunt încadrate persoanele nu este atributul casei de pensii, care are doar competența de a stabili pensia în baza actelor depuse de asigurați (conform art. 82 alin. 2 din Legea 19/2000), inclusiv a adeverințelor emise de unități cu privire la încadrarea persoanelor în grupele de muncă.
De asemenea, pct. 12 din Ordinul 50/1990 prevede că „încadrarea în grupele I și II de munca privind perioada anterioară datei de (...) se face cu respectarea prevederilor Instrucțiunilor nr. 1040/1967 de aplicare a nr. 2. prin care au fost preluate tabelele 1 și 2, anexe la R. de aplicare a nr. 2., care cuprind meseriile și funcțiile prevăzute în grupele I și II de munca";, iar pct.13 din același ordin că „perioada lucrată după data de (...) până în prezent și în continuare se încadrează în grupele I și II de munca în conformitate cu prevederile prezentului ordin ce înlocuiește ordinele nr. 59/(...) și 210/1977 ale ministrului muncii și ministrului sănătății, care își încetează aplicabilitatea";.
Contrar celor invocate de recurentă în sensul că încadrarea în grupa de muncă s-a realizat după intrarea în vigoare a Legii 19/2000 (respectiv (...)), Curtea reține că încadrarea intimatei în grupa I de muncă s-a realizat de conducerea fostului său angajator împreună cu sindicatul în anul 1993, în conformitate cu Lista cu drepturi acordate pe locuri de muncă, A. 3-3.7.1 și A.
3-3.7.2 la C. colectiv de muncă, înregistrat la D. S. sub nr. 249/(...), așa cum rezultă din Adeverința nr. 262/(...) (fila 28 dosar recurs).
De asemenea, așa cum prevede pct. 2 din anexa Ordinului 590/2008
(pentru aprobarea Procedurii privind modul de întocmire și eliberare a adeverințelor prin care se atestă activitatea desfășurată în locuri de muncă încadrate în grupele I și/sau a II-a de muncă, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, necesare stabilirii și/sau modificării drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare) angajatorul a emis adeverințele 1372/(...) și 797/(...) pe baza actului emis de unitate în aplicarea Ordinului 50/1990, respectiv D. nr. 1. menționată anterior.
Drept urmare, prima instanță a interpretat corect dispozițiile legale incidente în cauză, motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă fiind neîntemeiat.
Având în vedere aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior, a art. 3041 și 312 alin. (1) Cod procedură civilă se va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. S. împotriva sentinței civile numărul 1799 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosar numărul
(...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 19 septembrie 2011.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
L. D. D. G. I. T.
GREFIER, C. M.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./(...)
Jud.fond: P. A. R.
| ← Decizia civilă nr. 3711/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 3152/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
