Decizia civilă nr. 621/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 621/R/2011
Ședința publică din data de 16 februarie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
G.-L. T.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2981 din 23 septembrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. T., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul intimat personal și asistat de av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 4 februarie
2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosarul cauzei din partea reclamantului intimat, întâmpinare.
Reprezentantul reclamantului intimat arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței atacate pentru motivele expuse pe larg în întâmpinarea formulată. Solicită obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată conform chitanței aflată la dosar.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, o reține în vederea pronunțării în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin Sentința civilă nr. 2981 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamantul S. T. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință a fost obligată pârâta să emită o nouă Decizie cu luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor menționate în Adeverința nr. 25/(...) emisă de S. ";. M. SA S. C. - D. DEJ M., începând cu data de (...).
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin D. nr. 222147/(...) privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă, reclamantului i s-a calculat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, stabilindu-i-se un cuantumal pensiei de 1471 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 2,00719 puncte, în conformitate cu prevederile L. nr. 19/2000 (f.9-10).
Reclamantul a depus la dosarul cauzei copia Adeverinței nr. 25/ (...), eliberată de către S. ";. M. SA S. C. - D. DEJ M., din care rezultă că în perioada noiembrie1998-martie 2001, acesta a beneficiat de venituri suplimentare ca urmare a prestării activității în timpul nopții și în zilele de sâmbătă și duminică (f.39-40).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurații prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Au fost luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de l.04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005.
Potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor, înainte de apariția L. nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora,inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Prin Legea nr.250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000 în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I pct.10 din O. M.M.F.E.S. nr.680/2007, începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 .
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000, a admis acțiunea acestuia așa cum a fost formulată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. de P. C. a solicitatmodificarea sentinței atacate, cu respingerea acțiunii reclamantului.
În dezvoltarea motivelor de recurs pârâta a arătat că potrivit art.169 alin.3 din Legea nr.19/2000, pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare - în acest caz (...).
Art.5 din Legea nr.19/2000 citat de instanță privind modul de stabilire a bazei lunare de calcul CAS nu era în vigoare în intervalul din adeverință. Art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000 are incidență pentru sumele care au devenitcontributive de la (...) prin O. nr.680/2007 care stabilește ca bază contributivă la pensie poate fi venitul brut - fără a ne limita la sporurile permanente.
Înaintea acestei date sunt perioadele realizate după (...) restricții - de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art.26 din Legea nr.19/2000 (forma articolului la o dată anterioară lui (...)) era: Contribuția de asigurări sociale nu se datorează asupra sumelor reprezentând: e) premii și alte drepturi exceptate prin legi speciale; Sumele exceptate de la plata contribuției de asigurări sociale, prevăzute la alin. (1) lit. b și e, nu se iau în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
Acest act normativ nu privește veniturile din anii respectivi realizate înainte de (...), deoarece nu se aplică retroactiv.
Conform art. 3 al L. nr. 3/1977 se arată că: (2) Fondurile necesare pentru plata pensiilor de asigurări sociale de stat se constituie din contribuțiile pe care le plătesc unitățile socialiste, precum și din sumele alocate în acest scop de la bugetul de stat.
Potrivit art.164 al L. nr.19/2000 - legea după principiile căreia s-a făcut recalcularea pensiilor - La determinarea punctajului anual, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă. Așadar, legea impune luarea în calcul a salariilor brute din carnet, iar salariile brute nu sunt și veniturile brute.
(3) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Potrivit pct. VI al OUG nr. 4 nr. 4/2005: „Nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioarei datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale; premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite";.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 4 februarie 2011, reclamantul S. T.a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat și menținerea sentinței atacate ca fiind legală și temeinică.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate și adispozițiilor legale incidente, Curtea reține că recursul este fondat în parte, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Potrivit Adeverinței nr. 25/ (...), eliberată de către S. ";. M. SA S. C. - D.
DEJ M., în perioada noiembrie1998-martie 2001, reclamantul a beneficiat de venituri suplimentare ca urmare a prestării activității în timpul nopții și în zilele de sâmbătă și duminică.
Veniturile astfel realizate au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale însă contribuția reclamantului la fondul de pensii nu a fost luată în considerare de către pârâtă la calculul punctajului și al pensiei.
Luarea în considerare a acestor venituri se impune în primul rând față de prevederile cu titlu de principiu din art. 2 al L. nr. 19/2000, potrivit căruia sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază, printre altele, cele ale „b) egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege; (…) e) contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturilede asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite";.
Faptul că art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 stipulează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) (a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie
1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie
1991), se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă";, iar la alin. 3 se statuează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare"; și că art. 10 din Legea nr. 3/1977, invocat în cererea de recurs, statuează că „retribuția tarifara, care se ia ca bază de calcul la stabilirea pensiei, este media retribuțiilor tarifare lunare din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate";, nu poate fi interpretat ca o înlăturare de la calculul pensiilor a sumelor ce nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, în măsura în care și asupra acestora s-a datorat și plătit contribuția pentru asigurările sociale de stat, potrivit art. 1 din Decretul nr.
389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat, ce statuează la art. 1 că „. socialiste de stat, organizațiile cooperatiste, alte organizații obștești, orice alte persoane juridice, precum și persoanele fizice, care folosesc personal salariat, sunt datoare să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat, o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat";. Or, în mod evident, în înțelesul sintagmei de „. brut"; se includ și sporurile, premiile și compensațiile, chiar dacă acestea nu au avut caracter permanent.
Incidente sunt și dispozițiile art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora „punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) si (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale";.
Chiar dacă, în mod evident, textul se referă la veniturile realizate după intrarea în vigoare a L. nr. 19/2000, nu se poate ignora principiul egalității ce guvernează stabilirea raporturilor statului cu contribuabilii în ce privește asigurările sociale de stat, astfel încât nu se poate aplica o discriminare sub acest raport între contribuabili, în funcție de momentul realizării câștigului, având în vedere că asupra acestuia s-a calculat și plătit deopotrivă contribuția de asigurări sociale.
Prin O. nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv, în sensul O.U.G. nr. 4/2005.
Raportat la O. menționat, Curtea apreciază că reclamantul este îndreptățită să-i fie stabilit - din nou - punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor dovedite prin adeverințele depuse la dosar, care intră în baza de calcul a contribuției la asigurările sociale.
Recursul se găsește a fi fondat în ceea ce privește criticile aduse hotărârii referitoare la data de la care urmează a fi recalculată pensia reclamantului.
Dreptul reclamantului pentru acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă s-a deschis la data de (...), astfel că devind incidente prevederile art. 169 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 potrivit cărora pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Reclamantul a înregistrat cererea privind recalcularea pensiei la C. J. de P. C. la data de (...) astfel că în conformitate cu prevederile legale anterior menționate pensia urmează a fi recalculată începând cu data de (...).
Așa fiind, având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 312 alin.1 și 3 c.pr.civ., Curtea va admite în parte recursul declarat cu consecința modificării în parte a hotărârii atacate în sensul că drepturile de pensie cuvenite reclamantului vor fi recalculate începând cu data de (...).
În temeiul dispozițiilor art. 274 c.pr.civ., recurenta va fi obligată să plătească intimatului S. T. suma de 250 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs, reprezentând onorariu avocațial, raportat la soluția de admitere în parte a recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva Sentinței civile nr. 2981 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o modifică în parte în sensul că drepturile de pensie cuvenite reclamantului vor fi recalculate începând cu data de (...).
Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Obligă recurenta C. J. de P. C. să plătească intimatului S. T. suma de 250 lei, cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16 februarie 2011.
PREȘEDINTE JUDECATORI
S.-C. B. I.-R. M. G.-L. T.
GREFIER
G. C.
Red.I.R.M/Dact.S.M
2 ex./(...)
Jud. fond:I. P. și E. B.
| ← Decizia civilă nr. 908/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1139/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
