Decizia civilă nr. 1013/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1013/R/2012
Ședința publică din data de 29 februarie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
C. M.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 5646 din 24 noiembrie 2011, pronunțată de
Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat C. G., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta reclamantului intimat, av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente
și reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 21 februarie 2012, prin serviciul de registratură al instanței s-a depus la dosarul cauzei din partea reclamantului intimat întâmpinare, având anexată împuternicire avocațială, chitanță privind plata onorariului avocațial și practică judiciară.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică, pentru motivele expuse în întâmpinarea formulată, cu cheltuieli de judecată conform chitanței de la dosar.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față:
Prin cererea formulată de reclamantul C. G., la data de (...) și înregistrată pe rolul T. C. sub nr. (...), aceasta a solicitat, în contradictoriu cu intimata C. J. DE P. C., recalcularea pensiei prin luarea în considerare a veniturilor evidențiate în adeverințele nr. 911/(...) și nr.205/(...) eliberate de S. „. S. .
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că pârâta nu a luat în considerare la stabilirea punctajului anual, toate drepturile de natură salarială care au constituit baza de calcul pentru plata contribuției la asigurări sociale și anume veniturile suplimentare primite cu titlu de acordglobal și alte sporuri permanente de care a beneficiat în perioada anterioară intrării în vigoare a Legii 19/2000.
S-a mai susținut că aceste sporuri nu au fost incluse în salariul de bază înscris în cartea de muncă, dar au avut un caracter permanent, fiind reținute și virate la bugetul asigurărilor sociale de stat contribuțiile corespunzătoare sumelor încasate în baza acordului global.
La termenul din data de (...) reclamantul si-a precizat acțiunea, în sensul că solicită obligarea pârâtei să ia în considerare doar datele din adeverința nr. 911/(...) care este adeverința completă și care a fost depusă la sediul pârâtei la data de (...) .
C. J. de P. C., a formulat întâmpinare prin care a precizat că la determinarea punctajului mediu anual nu au fost valorificate sumele dovedite cu adeverințele menționate de către reclamant, întrucât, potrivit Anexei nr.15 din H.G. nr.257/2011, sumele menționate în aceste adeverințe sunt excluse de la valorificare în vederea stabilirii drepturilor de pensie.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Prin sentința civilă nr.5646/(...), Tribunalul Cluj a admis acțiunea formulată de reclamantul C. G. și a obligat pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului, cu luarea în calcul, la stabilirea drepturilor de pensie a adeverinței nr. 911/(...) eliberate de S. „. S.
Pârâta a fost obligată să plătească reclamantului suma de 400 lei reprezentând onorariu avocațial.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr.187194/(...), reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă în cuantum de 785 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,09192 puncte.
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant în care nu se regăsesc ca fiind luate în considerare datele din adeverințele eliberate de către fosta unitate angajatoare, respectiv S. P. S. B. pentru perioada (...)-(...).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și
V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă ar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Instanța a constatat că veniturile realizate în sistem acord global, precum si celelalte venituri suplimentare trebuie luate în considerare la calcularea drepturilor cu titlu de pensie. R. în acord global presupunea salarizarea angajaților în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemnacă lunar aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
Conform dispozițiilor art. 4 si art. 5 din Legea nr. 2/1983, care reglementa sistemul de retribuire în acord global, veniturile obținute pentru prestarea muncii în sistem acord global suplimentau retribuția tarifară, elementul principal al salarizării ca parte variabilă a retribuției condiționate, de realizarea sau nerealizarea proiectelor pentru care se angajau.
Pe lângă retribuția tarifară, personalul muncitor beneficia, ca parte variabilă a retribuției, de venituri suplimentare, pe calea adaosului de acord, a participării la beneficii, premiilor si altor stimulente, sporurilor, indemnizațiilor si compensațiilor prevăzute de lege. In cazul depășirii producției planificate veniturile creșteau în mod corespunzător și nu erau plafonate.
Legea nr. 27/1966 prevedea că plata contribuției de asigurări sociale era datorată de angajatori si se calcula prin raportare la venitul brut realizat.
Prevederile art.1 din Decretul nr. 389/1972 dispuneau că angajatorii au obligația să verse la bugetul asigurărilor de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul salarial.
Conform dispozițiilor art. 2 lit.e din Legea nr. 19/2000 sistemul public de pensii se organizează si funcționează si pe baza principiului contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Acest principiu este dezvoltat în același act normativ, respectiv prin art. 78 alin.l, care arată că numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile si adaosurile sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/(...) al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Ș., prin sintagma „. brut realizat lunar"; se întelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care , potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru : condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat ( concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile derepaos suplimentar) si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților.
Conform art.2 din O.U.G.nr.4/2005 recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr. 19/2000. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.4/2005 erau luate în considerare sporurile, indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
S-a mai reținut de către prima instanță că formele de retribuire în acord global si celelalte venituri menționate în adeverință nu au făcut parte, într-adevăr, din baza de calcul al pensiilor care conform art. 10 din Legea nr. 3/1977 era constituită din retribuțiile tarifare, însă conform aceluiași act normativ dreptul la pensie era recunoscut pentru toți cei care plătiseră contribuțiile de asigurări sociale, ori acestea se stabileau si se achitau în raport cu câștigul brut realizat, iar nu de cel tarifar.
Pentru aceste motive, a fost admisă acțiunea reclamantului.
În temeiul art.274 Cod de procedură civilă, pârâtă a fost obligată să îi achite reclamantului suma de 400 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial parțial, conform chitanței nr. 0000224/(...).
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs C. J. DE P. C., considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Potrivit Legii nr.263/2010 a pensiilor, Anexa nr.15 pct.VI, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual: formele de retribuire în acord, premiile și alte sporuri care nu au avut un caracter permanent.
Prin întâmpinarea formulată, intimatul a solicitat respingerea recursului.
În recurs nu s-au administrat probe noi.
Analizând recursul formulat de C. J. DE P. C., prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în speță, se reține că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
În mod corect prima instanță a obligat recurenta să stabilească pensia reclamantului prin luarea în considerare, la calculul drepturilor de pensie, a sumelor prevăzute cu titlu de venituri suplimentare în adeverința nr.
911/(...) eliberată de S. „. S., pentru care acesta a formulat cerere de recalculare înregistrată la C. J. de P. C. sub nr.4043/(...), anterior intrării în vigoare a Legii nr.263/2010, invocate în recurs.
Se mai reține că angajatorul, eliberând această adeverință și-a asumat răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în aceasta, în sensul că aceste venituri au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării reclamantului s-au achitat lunar cotele de C..
Legea nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8 și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din Legea nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care „putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare";.
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a adaosului de acord, poate avea drept consecință neluarea acestuia în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatei, din moment ce caracterul permanent al acestuia și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverința depusă la dosar.
Mai mult, potrivit art.1 lit.b) din Precizările M.ui Muncii și Prote cției
Sociale și M.ui Finanțelor privind aplicarea prevederilor Legii nr.49/1992
pentru modificarea și completarea u nor reglementări d in legislația de
asigurări sociale, nr. 1. din 10 iulie 1992, publicate în Monitorul oficialnr.193/1992, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal
asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de form a de salarizare utili zată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Prin aceleași Precizări, s -a stabilit că se datorează contribuția și
pentru premiile acordate salariaților din fondul de salarii.
Se mai reține că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din Legea nr.57/1974.
Art.1 din Legea nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de baza se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determina în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Mai mult decât atât, potrivit deciziei nr. 19/2011 pronunțată de către
Î nalta Curte de Casație și Justiție , obligatorie pentru instanțe, în temeiuldisp.art.3307 alin.4 Cod. proc. civilă, s-a reținut că, în interpretarea dispozițiilor art.2 lit.e), art.78 și art.164 alin.1 și 2 din Legea nr.19/2000 și ale art.1 și 2 din O.U.G. nr.4/2005, formele de retribuire obținute în accord global, prevăzute de art.12 alin.1 lit.a) din Legea nr.57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și reclacularea pensiilor din sistemul public , dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii. Pentru toate aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 din același cod, urmează să se respingă ca fiind nefondat recursul formulatde C. J. de P. C. În temeiul disp.art.274 Cod.proc.civilă, recurenta, aflată în culpă procesuală, va fi obligată să plătească intimatului C. G. suma de 400 lei cheltuieli de judecată în recurs. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Respinge ca nefondat recursul declarat de C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile numărul 5646 din 24 noiembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), pe care o menține. Obligă pe recurentă să plătească intimatului C. G. suma de 400 lei cheltuieli de judecată în recurs. Decizia este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTORI S.-C. B. I.-R. M. C. M. GREFIER G. C. Red.:CM.; Tehnored.: C.M.; 2 ex./(...); Jud.fond: E.B..
| ← Decizia civilă nr. 207/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 80/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
