Decizia civilă nr. 2955/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 2955/R/2012
Ședința din 18 iunie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : S. D. JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D.
GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1161 din 06 februarie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat P. E., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul intimat P. E., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 15 iunie
2012, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat P. E. a depus la dosar întâmpinare.
Reclamantul intimat arată că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de invocat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului. Reclamantul intimat solicită respingerea recursului și menținerea sentinței civile recurate, ca fiind legală și temeinică, susținând concis motivele expuse în scris prin întâmpinarea depusă la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1161 din (...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamantul P. E. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., și în consecință a fost obligată pârâta să ia în calcul la punctajul mediu anual si a cuantumului pensiei a veniturilor brute menționate în Adeverința nr. 155/(...) emisă de S. T. SRL C. începând cu data de (...).
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că dreptul reclamantului la pensie pentru limita de vârstă s-a deschis la data de (...), in temeiul Deciziei nr133137/(...).
Urmare a demersurilor întreprinse de reclamant fostul angajator SC T. SA a emis adeverința nr. 155/2011 in cuprinsul căreia detaliază veniturile realizate de reclamant in perioada decembrie 1962-martie 1977.
În aceste condiții reclamantul a formulat o cerere adresata paratei prin care solicita recalcularea pensiei sale in raport de veniturile brute atestate prin adeverința sus menționata.
În speta , procedura de recalculare a pensiei cuvenite reclamantului , raportat la data inregistrarii cererii de recalculare, este reglementata de L. nr 2., intrucat cererea de recalculare a fost formulata ulterior intrarii in vigoare a acestei legi.
Astfel, potrivit art 107 alin 3 si 4 din L. nr 2. pensia poate fi recalculata prin adaugarea veniturilor si/sau a stagiilor de cotizare preazute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmand a se acorda incepand cu luna urmatoare celei in care a fost inregistrata solicitarea.
La art 2 lit c din L. nr 2. a fost reiterat principiul contributivitatii instituit prin L. nr.19/2000, potrivit caruia drepturile de asigurari sociale se cuvin pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite, astfel incat doar veniturile care au constituit baza de calcul a contributiilor de asigurari sociale se impune a fi avute in vedere la calcularea pensiilor, imprejurare ce echivaleaza cu realizarea scopului avut in vedere de legiuitor.
În conformitate cu dispozitiile art 165 alin 1 din L. nr 2., la determinarea punctajelor lunare pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001 se utilizeaza salariile brute sau nete in baza inregistrarilor in carnetele de munca iar la alin 2 se stipuleaza ca se au in vedere si sporurile cu caracter permanent inregistrate in carentele de munca sau dovedite prin adeverinte eliberate de unitati.
Adeverința nr.155(...) emisă de SC T. SRL G. atestă veniturile obținute de reclamant, constând în acord global, ore suplimentare și acord direct, premii, în perioada 1962-1977.
Prevederile art. VI din Anexa 15 a H.G. nr.257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a L. 2., exceptează anumite venituri realizate de la luarea în calcul la stabilirea punctajului mediu anual.
Trebuie reținut în cauză faptul că art.165 din L. nr.2. constituie de fapt o reluare a dispozițiilor art.164 alin.3 din L. nr.19/2000, iar prevederile pct.VI din
Anexa 15 a H.G. nr.257/2011 copiază practic pct. VI al Ordonanței de urgență a G. nr. 4., în ceea ce privește veniturile care nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor anterioare datei de 1 aprilie 2001, printre acestea figurând și formele de retribuire în acord.
Or, Înalta Curte de Casație și Justiție prin considerentele deciziei nr.
19/2011, a statuat în sensul că neluarea în considerare a unor sume care au constituit baza de calcul al contribuției de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivității, având drept finalitate nerealizarea scopului avut în vedere de legiuitor (drepturi de pensie calculate conform contribuției de asigurări sociale) și crearea unei discriminări între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a L. nr.
19/2000.
L. nr.2. constituie legea în vigoare privind sistemul unitar de pensii publice, dar nu constituie o lege propriu-zis nouă, reformatoare, de maniera în care a fost, de exemplu, L. nr.19/2000 față de L. nr.3/1977, ci conține practic, în cea mai mare parte (și care îl interesează pe particularul în cauză) o continuitate de reglementare, o preluare a dispozițiilor L. nr.19/2000, astfelîncât trebuie evitat tratamentul discriminatoriu al persoanelor care, deși pensionate în temeiul aceleiași legi, ajung să formuleze cereri de recalculare la date diferite, în raport cu data la care reușesc să obțină de la foștii angajatori adeverințele necesare.
Apoi, instanta observa ca, angajatorul asumându-și răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în aceasta, a consemnat in cuprinsul adeverintei nr 155/2011, ca aceste drepturi de natură salarială au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, Decretului nr.232/1986, L. nr.49/1992 și O.U.G. nr.31/1998, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării reclamantului s-au achitat lunar cotele de C., inclusiv contribuția la pensia suplimentară pentru angajat, cât și cotele aferente angajatorului.
L. nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8 și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din L. nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care „putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare";.
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a veniturilor suplimentare, poate avea drept consecință neluarea acestora în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatului, din moment ce caracterul permanent al acestora și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverințele depuse la dosar.
Mai mult, potrivit art.1 lit.b) din Precizările M.ui Muncii și Protecției
Sociale și M.ui Finanțelor privind aplicarea prevederilor L. nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, nr. 1. din 10 iulie 1992, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de forma de salarizare utilizată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Prin aceleași Precizări, s-a stabilit că se datorează contribuția și pentru premiile acordate salariaților din fondul de salarii.
S-a mai reținut că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a L. nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din L. nr.57/1974.
Art.1 din L. nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de baza se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determina în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din L. nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporulpentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța a admis acțiunea acesteia și a obligat pârâta să ia în calcul la punctajul mediu anual si cuantumul pensiei, a veniturilor brute menționate în Adeverința nr. 155/(...) emisă de S. T. SRL C. începând cu data de (...) .
Împotriva acestei hotărâri, pârâta C. J. de P. C. a declarat recurs prin care asolicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a susținut că art.165 din L. nr.263/2011 și art.12 din HG nr.257/2011, se opun includerii în baza de calcul a pensiilor a salariilor brute (nete atestată de adeverința, putând fi luate în considerare doar datele din carnetul de muncă.
Adeverințele eliberate de angajatori au putere probatorie doar cu privire la sporurile cu caracter permanent, menționate în carnetul de muncă.
Decizia nr.19/2011 a Înaltei Curți de C. și Justiție nu este incidență în cauză, deoarece nu rezultă că veniturile în acord au fost incluse în salariu brut.
Reclamantul P. E. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerearecursului ca nefondat, invocând prevalența în speță a principiului contributivității deoarece pentru veniturile realizate în acord s-au plătit contribuțiile sociale.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. vaadmite recursul pentru următoarele considerente:
Elementul salarial principal inclus în baza de calcul a pensiilor este salariul brut/net înscris în carnetul de muncă, potrivit art.165 alin.1 din L. nr.
63/2011.
Celelalte venituri salariale suplimentare (sporuri adaosuri, indemnizații etc.) care fac parte din baza de calcul a pensiei sunt înregistrate în carnetul de muncă distinct de salariul brut/net sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități.
Prin urmare, adeverința eliberată de unități nu este înzestrată cu forța probantă a atestării salariilor brute/nete sau a unui câștig total brut, cum este cazul în speță (f.16-17 dosar fond), deoarece ar rectifica în mod indirect datele din carnetul de muncă, putând reflecta doar celelalte venituri salariale (sporuri, adaosuri, indemnizații, etc.), acordate distinct de salariul de bază.
În caz contrar, casele teritoriale de pensii sunt lipsite de posibilitatea de a verifica veniturile care fac parte din baza de calcul a pensiilor cu scopul evitării valorificării multiple a aceluiași drept salarial la stabilirea pensiei.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A. în temeiul art.312 alin.3 raportat la art. 304 pct. 9 C.pr.civ. va respinge ca admite recursul pârâtei, va modifica în tot sentința atacată, în sensul că va respinge ca nefondată acțiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1161 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în întregime, în sensul că respinge ca nefondată acțiunea civilă formulată de reclamantul P. E.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S. D. D. G. L. D.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.M. F.B.
| ← Decizia civilă nr. 3347/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 485/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
