Decizia civilă nr. 267/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția I Civilă
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ Nr. 267/R/2013
Ședința publică din data de 29 ianuarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G. -L. T. JUDECĂTOR: I. T.
JUDECĂTOR: D. C. G. GREFIER: N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 11684 din 8 noiembrie 2012 pronunțate de Tribunalul Cluj în dosar nr._, privind și pe intimata reclamantă B. M.
, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este îndeplinită legal.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care Curtea, având în vedere și solicitarea pârâtei recurente de judecată în lipsă, apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată și o reține în pronunțare în baza actelor aflate la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 11684/_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr._, s-a admis acțiunea civilă formulata de reclamanta B. M., împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință:
A fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în considerare, la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei,l a sporului in acord global menționat în Adeverințele nr.2557/_ si nr.2491/_ emise de SC IPROCHIM SA BUCURESTI, începând cu data de_ .
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta beneficiază de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă conform Deciziei de pensionare nr. 209925/_, drepturile de pensie ale acesteia au fost stabilite în funcție de salariile tarifare de încadrare cuprinse în carnetul de muncă seria O.G. nr. 2. (f.61-65).
La data de_ reclamanta a depus la pârâtă cererea înregistrată sub nr. 1. -81347 prin care a solicitat recalcularea pensiei si în funcție de veniturile dovedite cu Adeverințele nr. 2557/_ si 2491/_ din care rezultă că a beneficiat de venituri suplimentare față de cele înscrise în carnetul său de muncă, adeverințe eliberate de S.C. IPROCHIM S.A. (f.31-32).
La această cerere pârâta i-a răspuns că nu îi ia în considerare activitatea desfășurată în acord global potrivit dispozițiilor din anexa nr. 15 pct.VI din Legea nr. 263/2011.
Din Adeverințele nr. 2557/_ si 2491/_ și copia dosarului de pensie, rezultă că reclamanta a beneficiat de sporul pentru acord global, spor care nu a fost luat în considerare la stabilirea drepturilor de pensie.
Raportându-se la prevederile art. 107 alin.3 si 5 din Legea nr. 263/2010 și ale pct.VI din Anexa nr. 15 a H.G nr. 257/2011 privind Normele de aplicare a Legii nr. 263/2010, instanța a reținut că reclamanta nu este îndreptățită să i se recalculeze pensia în raport cu veniturile realizate cu titlu de regie si premii deoarece acestea nu făceau parte din baza de calcul al pensiei, indiferent de plata contribuției sociale.
Referitor la veniturile realizate în acord global, I. Curte de C. si Justiție, prin Decizia nr. 19/_, dată în soluționarea unui recurs în interesul legii a stabilit că în interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e, art. 78 și art. 164 alin.1 si alin.2 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 si art. 2 din O.U.G. nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public "formele de retribuire obținute pentru prestarea muncii în acord global, prevăzute de art. 12 alin.1 lit. a din Legea retribuirii după cantitatea si calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea si recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut si, dacă pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensie";.
Reglementarea anterioară este similară cu cea din Legea nr. 263/2010 si ca atare, concluziile reținute de către Î. Curte de C. si Justiție sunt aplicabile si în cazul cererilor de recalculare a pensiei întemeiate pe veniturile realizate în acord global, formulate în temeiul dispozițiilor Legii nr. 263/2010.
Așa cum s-a arătat mai sus, din analiza buletinului de calcul aferent Deciziei nr. 81347/_, rezultă că reclamantei nu i s-a luat în considerare datele din adeverințele anterior menționate pe perioada_ -_ (f.40-42).
Din adeverințele depuse rezultă în mod expres care sunt sporurile obținute de reclamantă, iar nu veniturile brute ale acesteia si, ca atare, instanța a considerat că la recalcularea pensiei reclamantei trebuie luate în considerare veniturile menționate.
Față de cele ce preced, în temeiul art. 253 lit.f și g raportat la art. 256 din Legea nr. 263/2010, instanța a apreciat că cererea reclamantei este întemeiată, admițând-o conform dispozitivului sentinței.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.
, solicitând modificarea sentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului se arată că reclamantul citează o lege abrogată, anume Legea nr. 19/2000, completată cu Ordinul nr. 680/2007, de asemenea abrogat.
Decizia nr. 19/2011 a Înaltei Curți de C. și Justiție se referă tot la legea abrogată, Legea nr. 19/2000, astfel că nu poate acoperi cele exprimate în Legea nr. 263/2010.
Incidentă în cauză este Legea nr. 263/2010, în vigoare la_, ale cărei Norme de aplicare sunt cuprinse în H.G. nr. 257/2011.
Menționează recurentul că în opinia Curții Constituționale, problema dacă aceste venituri au făcut sau nu parte din baza de calcul al pensiilor constituie problemă de fapt și de aplicare a legii a căror soluționare intră în competența exclusivă a instanțelor judecătorești.
Doar "neluarea în considerare a unor sume care au constituit baza de calcul al contribuției de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului
contributivității";. Or, în cazul de față Anexa nr. 15 pct. VI exclude expres aceste sume din calculul pensiei:
"Mențiune: Nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: - formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; - participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitățile economice; - premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite; - recompensele cu caracter
limitat, acordate personalului din unele sectoare de activitate; - diurnele de deplasare și de delegare, indemnizațiile de delegare, detașare și transfer; drepturile de autor; - drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale, în cazul desfacerii contractului de muncă; - al treisprezecelea salariu; formele de retribuire definite sub sintagma "plata cu ora", acordate cadrelor didactice și specialiștilor din producție sau din alte domenii de activitate pentru activitatea didactică de predare, seminare, lucrări practice, desfășurate în afara obligațiilor de muncă de la funcția de bază, pentru acoperirea unor posturi vacante sau ai căror titulari lipseau temporar, precum și pentru îndeplinirea unor activități didactice pentru care nu se justifică înființarea unor posturi; - formele de retribuire pentru "orele suplimentare" realizate peste programul normal de lucru;
- sporul acordat pentru personalul didactic care îndrumă practica psihopedagogică și care asigură perfecționarea de specialitate a învățătorilor și educatorilor; - indemnizațiile de muncă nenormată; compensațiile acordate conform Decretelor nr. 46/1982 și nr. 240/1982; - alte sporuri care nu au avut caracter permanent";.
De asemenea, în Decizia nr. 990/2009 a Curții Constituționale se arată că "dacă s-au încasat sau nu contribuții de asigurări sociale de stat pentru veniturile excluse de la stabilirea punctajului anual intră în competența exclusivă a instanțelor judecătorești";.
În subsidiar, recurenta arată că potrivit Deciziei nr. 19/2011 a Înaltei Curți de C. și Justiție, se constată de către instanțele învestite cu cereri de recalculare a pensiilor dacă pentru sumele salariale, reprezentând venituri suplimentare pentru munca în acord, angajatorul a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.
În aceste condiții, recurenta solicită instanței să observe că expresia folosită este una generală, și anume: "s-a plătit CAS și contribuția pentru pensia suplimentară conform legilor în vigoare";, ceea ce nu indică fără dubiu contributivitatea sumelor din adeverință.
Recurenta mai invocă și prevederile art. 165 alin. 3 și 4 din legea nr. 263/2010 prin care se reglementează sporul de vechime care se utilizează la stabilirea punctajelor lunare.
În drept, recurenta a invocat prevederile art. 299, art. 3041și art. 312 cod. proc. civ.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că recursul declarat de pârâta C. J. de P.
C. este nefondat,
având în vedere următoarele considerente:
Din adeverințele nr.2557/_ si nr.2491/_ emise de SC IPROCHIM SA București rezultă că în perioada 1979 - 1983 reclamanta a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, sub forma veniturilor din acord global. S-a menționat în adeverința nr. 2557/_, care completează adeverința nr. 2491/_, că veniturile respective au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art. 1 din Decretul nr. 389/1972, conform căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15%
asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Se constată astfel ca fiind nefondate criticile recurentei prin care se susține că prin adeverință nu se indică fără dubiu contributivitatea acestor venituri.
Curtea reține că în speță, procedura de recalculare a pensiei cuvenite reclamantei este reglementată de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, întrucât cererea de recalculare a fost formulată ulterior intrării în vigoare a acestui act normativ, respectiv la data de_ .
Astfel, potrivit prevederilor art. 107 alin. 3 și 5 din Legea nr. 263/2010, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmând a se acorda începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Curtea apreciază că în mod corect a dispus prima instanță luarea în calcul la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantei a veniturilor suplimentare reprezentând acord global, menționate în adeverința depusă la dosar, având în vedere că veniturile obținute cu acest titlu de reclamantă suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au fost incluse în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform mențiunii exprese din adeverință.
În acest sens Curtea are în vedere că prin Decizia nr. 19 din 17 octombrie 2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul competent să judece recursul în interesul legii s-a stabilit "În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, că:
Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Dat fiind caracterul obligatoriu pentru instanțe a dezlegărilor date de Înalta Curte de Casație și Justiție în interpretarea dispozițiilor legale, conform art. 3307alin. 4 C.proc.civ., se impune valorificarea adeverinței depusă de reclamantă la C.
J. de P. C. în ce privește acordul global, chiar dacă acest tip de venit este exclus prin dispozițiile din "mențiunea"; de la pct. VI din Anexa 15 la normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010.
Întrucât noua Lege privind sistemul unitar de pensii cuprinde dispoziții legale identice cu cele din Legea nr. 19/2000 în a căror interpretare a fost pronunțată decizia menționată, iar dispozițiile din "mențiunea"; de la pct. VI din Anexa 15 la Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind veniturile din acord global sunt identice cu cele ce reglementau în același sens anterior intrării în vigoare a Legii nr. 263/2010, respectiv, cu cele din mențiunea de la finalul anexei la O.U.G. nr. 4/2005, Curtea de Apel apreciază că se impune a se avea în vedere interpretarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție prin recursul în interesul legii evocat anterior și în cazul cererilor de recalculare a pensiei întemeiate pe venituri realizate în acord global, formulate sub imperiul dispozițiilor Legii nr. 263/2010.
Cum prin sentința atacată nu s-a dispus recalcularea pensiei reclamante cu luarea în considerare a unor sume cu titlu de spor vechime, Curtea constată ca fiind lipsite de obiect criticile formulate de recurentă prin raportare la prevederile art.165 alin. 3 și 4 din legea nr. 263/2010 care reglementează sporul de vechime care se utilizează la stabilirea punctajelor lunare.
Pentru considerentele expuse, în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1 cod proc. civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P.
C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 11684 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 29 ianuarie 2013.
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | ||||
G. | -L. T. I. | T. | D. | C. | G. |
GREFIER
N. N.
Red.GLT/dact.MS 2 ex./_ Jud.fond: E.B.
| ← Decizia civilă nr. 3709/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 15657/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
