Sentința civilă nr. 228/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ SC Nr. 228/_
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 228
Ședința publică din_ Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Brîndușa G. ASISTENȚI: O. S.
JUDICIARI: D. M. L.
GREFIER: P. Ana C.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii asupra cererii formulate de reclamanta
A. S. cu domiciliul în B. M., Bd. Republicii, nr. 15/5, jud. M., cu domiciliul ales la Cab. avocat B. ulan M. cu sediul în B. M., Bd. Republicii, nr. 2 jud. M. în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE
P. M. cu sediul în B. M., str. H., nr. 1A, jud. M., având ca obiect recalculare pensie.
Se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din_, susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință care face parte integrantă din prezenta, pronunțarea fiind amânată la data de azi, când în urma deliberării s-a dat hotărârea de mai jos.
T.
Constată că prin cererea înregistrată la data de_, reclamanta A.
a chemat-o în judecată pe pârâta C. Județeană de P. M. solicitând instanței să dispună obligarea acesteia la recalcularea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă cu luarea în considerare și a veniturilor asigurate menționate în adeverința nr. 936/_ emisă de S.C. ICPM S.A. B. M. începând cu data de_, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea în fapt a acțiunii formulate, reclamanta a arătat că drepturile sale de pensie au fost stabilite prin decizia nr. 2. din_ .
Reclamanta a solicitat pârâtei recalcularea pensiei cu luarea în calcul a întregului venit asigurat, respectiv și a veniturilor menționate în adeverința nr. 936/_ eliberată de S.C. ICPM S.A. B. M., angajatorul reclamantei în anii 1982-2001.
Conform adeverinței mai sus-arătate, în perioada 1993-2000 reclamanta a realizat și venituri cu caracter permanent sub formă de sporuri la acord, pentru care, în conformitate cu prevederile Decretului nr. 389/1972, s-au achitat cotele de 15% la bugetul asigurărilor sociale de stat, venituri care nu au fost luate în calcul la stabilirea pensiei, nefiind trecute în carnetul de muncă.
Aceste venituri se impun a fi valorificate, având în vedere dispozițiile art. 2 alin.1 din OUG nr. 4/2005, aplicabile la momentul depunerii cererii, conform cărora recalcularea se face cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 19/2000, aplicabilă și ea la momentul cererii. Ignorarea acestor venituri ar contraveni principiului contributivității instituit de art.2 lit. e) din Legea nr. 19/2000, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Potrivit art. 10 din Legea nr.3/1977, modificat prin Legea nr.49/1992, pe lângă salariul de bază, la calcularea pensiilor se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
De asemenea, conform art. 23 alin.1 din Legea nr. 19/2000, baza lunară de calcul a contribuțiilor individuale de asigurări sociale o constituie salariile realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile prevăzute de lege sau contractul individual de muncă și care se au în vedere la stabilirea punctajului prevăzut de art. 78 din aceeași lege.
De altfel, și dispozițiile Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice prevăd la art. 107 alin.4 posibilitatea recalculării pensiei prin adăugarea veniturilor nevalorificate la stabilirea acesteia.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 169 Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, art. 107 și art. 178 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice.
Pârâta C. Județeană de P. M. a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a cererii formulate.
În motivarea în fapt a întâmpinării, pârâta a arătat că reclamanta a fost înscrisă la pensie anticipată parțială în anul 2011, pensia fiindu-i stabilită în conformitate cu prevederile Legii 263/2010, prin decizia nr. 2. din_ .
Prin cererea înregistrată sub nr. 1. din_, reclamanta a solicitat recalcularea pensiei pe baza adeverinței nr. 936/_ eliberată de S.C. ICPM
B. M. prin valorificarea veniturilor suplimentare realizate în acord global. Reclamantei i s-a răspuns prin adresa nr. 1. din_ .
Pârâta a învederat că în adeverința menționată perioadele la care se referă sunt anterioare datei de_, fiind incidente prevederile art. 165 al. 1, 2 din Legea 263/2010.
Conform art. 165 alin.1 din Legea 263/2010, la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de muncă. Art. 165 al. 2 din Legea 263/2010 prevede că la determinarea punctajelor lunare, pe lângă salariile prevăzute la al. 1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Sporurile cu caracter permanent care se pot valorifica la stabilirea și plata drepturilor la pensie sunt cele prevăzute în anexa 15 din H.G. 257/2011 în care sporul pentru munca în acord nu se regăsește.
În probațiune, au fost depuse înscrisuri.
La data de_ reclamanta și-a precizat cererea solicitând acordarea noilor drepturi de la data de_, data stabilirii drepturilor la pensie.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
La data de _ reclamanta A. S. s-a adresat pârâtei C. Județeană de P. M. solicitând, prin cererea înregistrată sub nr. 1. /_, înscrierea la pensie anticipată.
Așa cum rezultă din cuprinsul cererii nr. 1. /_ (fila 14), reclamanta a atașat următoarele acte doveditoare:
carnetul de muncă,
livretul militar,
adeverința certificare perioada de studii superioare
adeverințele privind sporurile la salariu nr. 935/_ și nr. 936/_
adeverințele privind condițiile de muncă nr. 5088 din_, nr. 4035 din_ .
Prin Decizia nr.2. din_ s-a stabilit în beneficiul reclamantei, cu începere de la data de _, dreptul la o pensie anticipată parțială în cuantum de 819 lei.
Totodată, prin adresa nr. 1. /_, pârâta C. Județeană de P. M. i-a comunicat reclamantei că nu a luat în considerare la stabilirea pensiei anticipate parțiale adeverința nr.936/_ eliberată de S.C. ICPM S.A. B.
M. .
Prin acțiunea precizată reclamanta a solicitat obligarea pârâtei să recalculeze pensia pentru munca depusă și limită de vârstă cu luarea în considerare și a veniturilor asigurate menționate în adeverința nr. 936/_ emisă de S.C. ICPM S.A. B. M. începând cu data de_, fără cheltuieli de judecată.
Potrivit dispozițiilor art. 2 al. 1 lit. c din Legea 263/2010, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se în temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar conform art. 96 al. 2 din Legea 263/2010, punctajul lunar se calculează prin raportarea câștigului salarial brut/solda brută sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, la câștigul salarial mediu brut din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică.
Legiuitorul a consacrat astfel, ca principiu fundamental, principiul contributivității la stabilirea drepturilor de asigurări sociale, inclusiv a pensiilor pentru limită de vârstă. Acest principiu era prevăzut, chiar dacă nu era menționat în mod expres, și în legea anterioară, respectiv Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, stipulându-se că dreptul la pensie era recunoscut tuturor cetățenilor care au desfășurat o activitate permanentă pe baza unui contract de muncă pentru care angajatorii au plătit contribuția de asigurări sociale prevăzută de lege și a fost preluat, tot ca principiu esențial și de Legea 263/2010(art. 2 lit.c) privind sistemul unitar de pensii publice care a abrogat Legea 19/2000.
Dispozițiile art. 1 din Decretul nr. 389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurări sociale de stat și prevederile Legii 27/1966 stabileau obligația angajatorului de a vira la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de salariat, iar retribuirea în acord global presupunea salarizarea angajatului în funcție de realizările profesionale, ceea ce însemna că aceștia puteau obține venituri mai mici sau mai mari decât salariile tarifare înscrise lunar în carnetul de muncă.
Anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din Legea nr.57/1974.
Prin Decizia nr. 19/2011, Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul în interesul legii declarat și a statuat, în interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin.1 și 2 din Legea nr. 19/2000 și ale art. 1 și 2 din OUG nr.4/2005, că formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin.1 lit.a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974 vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și pentru acestea s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.
Înalta Curte a apreciat că neluarea în considerare a unor sume care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale echivalează cu o încălcare a principiului contributivității, având drept finalitate nerealizarea scopului avut în vedere de legiuitor (drepturi de pensie calculate conform contribuției de asigurări sociale) și crearea unei discriminări între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior și ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 fiind emisă în considerarea atingerii scopului fundamental al înlăturării inechităților dintre persoanele pensionate sub imperiul Legii nr. 3/1977, în raport cu cele pensionate sub imperiul legii noi, Legea nr. 19/2000, în ceea ce privește cuantumul acestor drepturi.
Decizia nr. 19/2011 este obligatorie și sub imperiul Legii nr. 263/2010, care reia dispozițiile art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin.1 și 2 din Legea nr. 19/2000 în interpretarea cărora a fost admis recursul în interesul legii declarat.
Conform adeverinței nr. 936/_ emisă de S.C. I.C.P.M. S.A., reclamanta i-a desfășurat activitatea în perioada: mai 1993-_ în acord global conform Legii 57/1974 realizând câștiguri cu caracter permanent, pentru care în conformitate cu Decretul 389/1972 s-au achitat cotele de 15% la bugetul asigurărilor sociale de stat (CAS), fila 5 din dosar.
În considerarea celor de mai sus, ținând cont de faptul că reclamanta a solicitat la data de_ acordarea pensiei anticipate cu luarea în calcul a întregului venit asigurat și având în vedere faptul că veniturile realizate de aceasta în acord global conform Legii 57/1974 au avut caracter permanent și că pentru sumele respective s-a plătit CAS, în baza art. 1 din Decretul 389/1972, art. 96 al. 2 și din Legea 263/2010, instanța va admite acțiunea și va obliga
pârâta C. Județeană de P. | M. | să recalculeze pensia reclamantei |
stabilită prin Decizia nr. 2. | din _ | luând în considerare veniturile |
obținute în acord global, menționate în adeverința nr. 936/_ emisă de S.C. ICPM S.A. cu acordarea drepturilor începând de la data de_ .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată și precizată de reclamanta A. S., domiciliată în B. M. str. Republicii nr. 15/5, cu domiciliu ales la Cabinet Avocat B. ulan M. - B. M., bd. Republicii nr. 2 jud. M. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de P. M. cu sediul în B. M., str. H. nr. 1A și în consecință :
Obligă pârâta la recalcularea pensiei anticipate parțiale a reclamantei prin luarea în considerare și a veniturilor asigurate realizate în acord global și menționate în Adeverința nr. 936/_ emisă de S.C. ICPM S.A., cu acordarea drepturilor începând cu data de_ .
Definitivă .
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică din data de_ .
PREȘEDINTE | ASISTENȚI JUDICIARI | GREFIER | |
G. Brîndușa | O. S. | ; D. M. P. Ana C. |
Red./ tehnored. G.B. 4 ex. _
- com. 2 ex.
| ← Sentința civilă nr. 8852/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Decizia civilă nr. 104/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
