Sentința civilă nr. 4765/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4765/2013
Ședința publică din data de 18 martie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: A. M. I. ASISTENT JUDICIAR: I. R. ASISTENT JUDICIAR: A. Ș.
GREFIER: R. B. M.
Pe rol judecarea cauzei de asigurări sociale având ca obiect recalculare pensie formulată de reclamantul H. I. S., în contradictoriu cu pârâta C.
J. DE P. C. .
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându-se că mersul dezbaterilor și concluziile pe fond ale părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru data de azi,_ .
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. la data de_ (f. 2-3) și precizată la data de_ (f.19-20), sub nr._, reclamantul H.
I. S. a solicitat instanței de judecată anularea deciziei nr. 216/_ emisă de către pârâta C. J. de P. C. și obligarea acesteia la recalcularea indemnizației lunare reparatorii acordate conform art. 4 din Legea 314/2004 pentru perioada 01 ianuarie - 31 decembrie 2011 prin raportarea la câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, prevăzut de art. 15 din Legea 287/2010, respectiv la suma de 2022 lei.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul a arătat că, în conformitate cu prevederile art. 15 din Legea nr. 287/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2011, a fost stabilit câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2011 la valoarea de 2022 de lei lunar. La acest nivel s-a raportat și stabilit un coeficient de multiplicare al indemnizației de 1, 10 pentru persoanele care se încadrează, cum e și cazul său, în prevederile art. 3 alin. 1 lit. b pct. 3 din Legea nr. 341/2004, iar pârâta în mod eronat a luat drept bază de calcul suma de 1836 de lei, acesta fiind de fapt salariu mediu brut pentru anul 2010.
Reclamantul a precizat că înțelege să invoce faptul că atât salariul de încadrare cât și venitul lunar realizat în perioada în cauză au fost sub salariul mediu brut pe economie, astfel că decizia atacată este nelegală.
În drept, cererea de chemare în judecată a fost întemeiată pe dispozițiile art. 4 din Legea 41/2004 și art. 15 din Legea 287/2010.
Pârâta C. J. de P. C., legal citată, nu a depus întâmpinare la dosarul cauzei, pentru a-și preciza poziția procesuală față de cererea reclamantului.
În cursul cercetării judecătorești a fost încuviințată, considerându-se pertinentă, concludentă și utilă soluționării cauzei, proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În fapt
, reclamantul H. I. - S. are calitatea de luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989, în virtutea acestei calități încasând lunar o indemnizație specifică de 1909 de lei (f. 5).
Reclamantul a avut și calitatea de angajat în perioada_ -_, beneficiind astfel de venituri salariale, suplimentare indemnizației primite în calitatea sa de revoluționar. Din adeverința nr. 1959/_ eliberată de angajatorul SC ALLIANZ-TIRIAC ASIGURARI SA (f. 8), reiese că reclamantul a beneficiat de un salariu lunar brut de 2000 de lei în această perioadă.
Prin decizia nr. 216/_ (f. 5), pârâta C. J. de P. C. a dispus constituirea în sarcina reclamantului a debitului de 11454 de lei, reprezentând drepturi încasate necuvenit în perioada_ -_, reținându-se drept motiv: depășirea salariului mediu brut pe economie.
În referatul anexă la decizia nr. 216/_ (f. 5 verso), se reține că veniturile realizate de reclamant au fost mai mari decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului de asigurări sociale și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
În drept, instanța consideră necesar să citeze prevederile art. 5 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, chiar dacă în prezent acest act normativ este abrogat, potrivit căruia: salariul mediu brut este cel utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Potrivit art. 4 alin. 4 din Legea nr. 341/2004 (a recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei muncitorești anticomuniste de la Brașov din noiembrie 1987), persoanele care au obținut titlul de luptător pentru Victoria Revoluției din Decembrie 1989 - luptător remarcat prin fapte deosebite beneficiază de o indemnizație lunară reparatorie, calculată prin aplicarea coeficientului de 1,10 la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata, numai dacă au un venit mai mic decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Astfel cum reiese din art. 4 indice 3 alin. 1 din Legea nr. 341/2004, sumele cu titlu de indemnizație reparatorie încasate în luna/lunile în care venitul realizat de către beneficiar este mai mare decât salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat reprezintă sume încasate necuvenit și se recuperează de la beneficiar, conform legii.
Potrivit art. 16 alin. 2 din Legea nr. 12/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010, salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010 este de 1.836 lei.
În conformitate cu prevederile art. 3 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, în sensul acestei legi, prin câștig
salarial brut/soldă brută/salariu lunar brut
se înțelege veniturile din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit, conform prevederilor Codului Fiscal.
Potrivit art. 15 din Legea nr. 287/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 este de 2.022 lei.
Ori, astfel cum reiese din analiza textelor legale, precitate în ordinea cronologică a apariției lor pentru o mai bună înțelege a evoluției cadrului normativ incident în prezenta cauză, legiuitorul a înțeles, o dată cu apariția Legii nr. 287/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, să folosească o altă denumire pentru indicatorul utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, respectiv pe aceea de ";câștig salarial mediu brut";, în locul celei utilizate anterior de ";salariu mediu brut";, fără însă a modifica conținutul acestui indicator, prevăzând expres în art. 3 alin. 2 din Legea nr. 263/2010 mai sus menționat, că noțiunile de ";câștig salarial brut";, respectiv ";salariu lunar brut"; au același înțeles de ";venituri din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit";, ceea ce conduce la concluzia că aceste noțiuni sunt echivalente.
Prin urmare, având în vedere opțiunea legiuitorului, instanța constată că se impune a concluziona că noțiunea de ";salariu mediu brut"; are același conținut cu aceea a ";câștigului salarial mediu brut";, astfel că utilizarea acesteia din urmă la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011 nu este de natură a crea un vid legislativ, preexistând un act normativ care a definit noul indicator utilizat, în fapt același cu cel anterior.
În sprijinul acestei concluzii sunt și dispozițiile articolului unic din OUG nr. 11/2011 privind utilizarea indicatorului de referință câștigul salarial mediu brut în actele normative din domeniul muncii și protecției sociale, potrivit cărora în cuprinsul cap. IV din Legea nr. 329/2009, sintagma "salariul mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat" se înlocuiește cu sintagma "câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat".
În raport de aceste constatări, instanța reține că nu este necesară corelarea din punct de vedere terminologic a prevederilor Legii nr. 341/2004, pentru a se putea pune în executare dispozițiile acestei legi în sensul plății
indemnizațiilor prevăzute de aceasta beneficiarilor stipulați și că este nelegală practica pârâtei de a aplica, pentru stabilirea drepturilor cuvenite reclamantului în anul 2011, prevederile Legii nr. 12/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2010, aceasta fiind o lege temporară care nu poate ultraactiva prin voința unui organ al puterii executive.
Aplicând indicatorul de referință al câștigului salarial mediu brut în cauza de față, prevăzut de art. 15 din Legea nr. 287/2010 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2011, instanța constată că, în perioada vizată de decizia nr. 216/_, venitul lunar al reclamantului nu a depășit
indicatorul de 2.022 de lei menționat de acest act normativ, situându-se la nivelul lunar de 2000 de lei, astfel că, în raport de această constatare, decizia nr. 216/_ apare ca fiind emisă nelegal și netemeinic, impunându-se înlăturarea efectelor acesteia.
Pentru aceste motive, instanța urmează să admită acțiunea formulată de reclamantul H. I. S. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P., să anuleze decizia nr. 216/_ privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale emisă de pârâtă și să
oblige pârâta la calculul indemnizației lunare reparatorii datorate reclamantului începând cu luna ianuarie 2011 prin raportare la câștigul salarial brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat prevăzut de art. 15 din Legea 287/2010.
În aplicarea dispozițiilor art. 274 din Codul de procedură civilă, având în vedere că nu a fost formulată vreo cerere în acest sens, se va lua act că nu s-a solicitat obligarea la plata cheltuielilor de judecată a pârâtei căzute în pretenții.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul H. I.
S., domiciliat în C. -N., str. I.B.D., nr. 42, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C., cu sediul în C. -N., str.
G. Coșbuc, nr. 2, județul C., și în consecință:
Obligă pârâta să calculeze indemnizația lunară reparatorie datorată reclamantului începând cu luna ianuarie 2011 prin raportare la câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Anulează decizia nr. 216/_ privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale emisă de C. J. de P.
C. .
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte, A. M. I. | Asistent judiciar, I. R. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, R. B. M. |
Red./Dact. IAM 4 ex. - _
| ← Sentința civilă nr. 16088/2013. Contestație decizie... | Decizia civilă nr. 36/2013. Contestație decizie pensionare.... → |
|---|
