Sentința civilă nr. 769/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr._ *
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 769/2013
Ședința publică de la 17 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE R. -M. V.
Asistent judiciar B. -A. C. Asistent judiciar A. Ș. Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în asigurări sociale privind pe reclamant B. M. și pe pârât C. J. DE P., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat Grigoras Aurel reprezentantul reclamantei, lipsă fiind părtile.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, reprezentantul reclamantei arată că nu mai are alte cereri de formulat în probatiune și solicită acordarea cuvântului pe fond.
In temeiul art. 167 C.pr.civilă, instanța încuviințeaza proba cu înscrisuri ca fiind utilă, pertinentă și concludentă solutionarii cauzei și nemaifiind alte cereri de formulat închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantei solicită admiterea actiunii așa cum a fost formulată în scris cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de_ sub nr. de mai sus, reclamanta B. Ana a chemat în judecată pârâta C. J. de P. C. solicitând anularea deciziei de pensionare nr. 25116/_ și obligarea paratei la emiterea unei noi decizii, cu luarea in calculul si a veniturilor suplimentare realizate in perioada_ -_, reprezentând spor pentru munca in zilele de sâmbăta, duminica si sărbători legale, dovedite cu adeverința nr.453/_, eliberata de AUTORITATEA DE SĂNĂTATE PUBLICA A JUD C. - SPITALUL CLINIC MUNICIPAL C. .
In motivarea acțiunii reclamanta a arătat că începând cu data de_ a fost salariata SPITALULUI CLINIC MUNICIPAL C. N. in funcție de infirmier, iar prin Decizia nr.2. /_ a fost pensionata pentru limita de vârsta. Urmare a continuării activității decizia inițiala a fost modificata de doua ori prin adăugire de vechime, respectiv in_ si_ . In cuprinsul deciziei inițiale, C. J. DE P. C., refuza sa ia in calului cuantumului pensiei, sporul de 100% pentru munca in zilele de sâmbăta, duminica si sărbători legale dând o motivare superficiala, fara indicarea temeiului legal si fara a indica posibilitatea de a ataca decizia de pensionare. A arătat că parata susține ca acest spor nu are caracter permanent, cu toate ca legislația pensiilor a fost modificata prin Legea nr..250/2007 si Ord.MMFES nr.680/2007 cu aplicare de laOl.08.2007.
A susținut că prin cererea înregistrata sub nr.28521/_ a solicitat recalcularea drepturilor de pensie in funcție si de adeverința nr.453/_, respectiv cu luarea in calcul si a sporului de 100% pentru munca in zilele de sâmbăta, duminica si sărbători legale. Pârâta C. J. de P. C. i-a răspuns după trei luni, în_ prin adresa nr.2852î/2012, in care menționează ca refuza sa recalculeze pensia, deoarece sporul de 100% pentru munca in zile de repaus este considerat ca nu are caracter permanent.
Reclamanta a arătat că adeverința nr.453/2008 dovedește in mod clar ca in perioada_ -_ a beneficiat si de acest spor luna de luna, iar angajatorul a virat CAS si contribuția pentru pensia suplimentara conform legislației in vigoare si pentru sumele încasate drept spor. Consideră solicitarea îndreptatita deoarece instanțele de judecata, in mod constant, au emis hotărâri prin care au obligat, C. de P. sa recalculeze drepturile de pensie in funcție de veniturile brute realizate, întrucat aceste venituri includeau si sporurile, si pentru aceste venituri s-a achitat CAS. Respingerea luării in calcul a acestor venituri este nelegala întrucat Casa de pensii C. se raportează la dipozitiile din anexa 5 la OUG nr.4/2005, fara a observa ca aceasta ordonanța se aplica doar in cazul recalculării pensiilor stabilite anterior datei de_ . Or, in speța este vorba de o înscriere noua in sistemul public de pensii, din anul 2008 si nu de o recalculare. Prin urmare dispozițiile legale invocate de parata in motivarea din decizia de pensie nu au aplicabilitate in aceasta speța.
A mai arătat aceasta că veniturile obținute din sporul pentru munca in zilele de sâmbăta, duminica si sărbători legale au avut un caracter permanent în perioada arătată, fiind acordat acordat luna de luna, cumulate cu salariul individual brut si incluse alaturi de celelalte sporuri in baza de calcul a CAS, virandu-se lunar cota legala de CAS precum si contribuția individuala la fondul pentru pensie suplimentara. Introducerea acestor venituri in baza de calcul a contribuției pentru asigurări sociale se încadrează in dispozițiile art.23 din legea 19/2000, iar punctajul asiguratului se calculează in funcție de veniturile brute realizate pentru care s-a platitCAS, conform prevederilor: art. 78 din aceeași lege. De altminteri si art.34 din legea nr.263/2010 precizează ca "baza lunara de calcul a contribuției de asigurări sociale datorata de angajator o constitue suma câștigurilor salariate brute lunare precum si asimilate acestora".
De asemenea si art.3 alin 2 din noua lege a pensiilor definește câștigul salarial brut ca totalitatea veniturilor din salarii sau asimilate salariilor( solda bruta etc) care se supun impozitului pe venit conform prevederilor Codului Fiscal. Acest castig salarial brut ii constituie baza lunara a contribuției individuale de asigurări sociale in cazul asiguratiilor. Cu alte cuvinte modificările aduse prin legea nr.250/2007 la legea pensilor 19/2000 au fost preluate si in legislația pensiilor in vigoare. Potrivit prevederilor art.2 din Legea nr.l9/2000,reluat si de noua lege a pensiilor, sistemul public de pensii are la baza mai multe principii, printre care si principiul contributivitatii, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice si juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se in temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Pârâta C. J. DE P. C. a formulat întâmpinare
prin care a invocat tardivitatea acțiunii, întrucât încă din 2008 reclamanta primește pensie în baza acestei adeverințe și, mai mult, există un răspuns din 2008 la o cerere ulterioară privind aceleași sume.
Pe fondul cauzei, a susținut pârâta că au fost luate în calcul și sporurile menționate în adeverințe, mai puțin sumele prevăzute în anexa nr. 15 pct.VI a Legii nr. 263/2010.
În drept, art. 115, 242 alin.2 C.proc.civ..
La dosarul cauzei au fost depuse Decizia nr. 2. /_ emisă de pârâtă (f.6), decizia nr. 2. /_ 8f.7), Decizia nr. 2. /_ (f.8), dosarul de pensie al reclamantei în copie (f.30-66).
Reclamanta a depus răspuns la întâmpinare prin care a solicitat respingerea excepției tardivității, arătând că răspunsul negativ al pârâtei la cererea sa este un act administrativ, iar cererea sa nu este tardivă. De asemenea, a expus considerente pe fondul cauzei, susținând că îi sunt aplicabile prevederile Legii 19/2000 ca drept substanțial, iar sub aspectul procedurii de revizuire a cererii sale.
Prin sentința civilă nr. 7455/_ a fost admisă excepția tardivității acțiunii și a fost respinsă cererea ca tardivă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamant, iar prin decizia nr.
4541/R/2012 pronunțată de Curtea de Apel C. a fost admis recursul, a fost casată sentința și a fost trimisă cauza spre rejudecare, dosarul fiind înregistrat din nou pe rolul Tribunalului la data de_ sub nr._ *.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru în temeiul art. 157 din Legea 263/2010.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri, fiind depus în copie dosarul de pensie al reclamantei.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
La data de_ pârâta C. JUDEȚENĂ DE P. C. a emis Decizia nr. 2. privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limita de vârstă, dreptul la pensie al reclamantei fiind deschis sub imperiul Legii 19/2000 (f.6).
În cuprinsul deciziei s-a menționat că nu au fost acordate compensațiile conform Decretului nr. 46/1982 întrucât nu s-a datorat CAS, și nici sportul de 100% pentru munca depusă în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale întrucât nu este sport cu caracter permanent. Ulterior, la data de_, pârâta a emis o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă.
Ulterior, la data de_, reclamant a solicitat recalcularea drepturilor de pensie și în funcție de adeverința nr. 453/_ care atestă sporul de 100% de care a beneficiat pentru munca în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale.
Examinând cuprinsul adeverinței nr. 453/_ eliberată de Autoritatea de Sănătate Publică a Județului C. - Spitalul Clinic Municipal C. -N. (f.12-15), instanța reține că în perioada_ -_, reclamanta a beneficiat de un spor de 100% pentru munca în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale conform dispozițiilor Codului muncii, în cuprinsul adeverinței menționând-se că datele au fost extrase din statele de plată aflate în arhiva unității și că unitatea a virat CAS-ul, CASS-ul și contribuția pentru pensia suplimentară în confromitate cu legislația în vigoare la acea dată (f.15).
Potrivit art. 107 alin.3 din legea 263/2010, lege aplicabilă în speță dată fiind data a care reclamanta a solicitat recalcularea pensiei, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.
Totodată, instanța reține că art. potrivit dispozițiilor art. 2 lit. c și d din Legea nr. 263/2010 sistemul public de pensii se organizează si funcționează si pe baza principiului contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
Acest principiu este dezvoltat prin prevederile art.71 alin.1 din Legea nr. 263/2010 se arată că punctajul lunar al asiguratului se determină potrivit art.96 din lege, în baza câștigului salarial brut/solda brută care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale sau ,după caz,a venitului lunar asigurat.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul
inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art.I, pct.7 din Ordinul nr. 680/_ al Ministrului Muncii, Familiei si Egalității de Șanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar"; se întelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariu ori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru: condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare.
Astfel, examinând veniturile reprezentate de sporul de 100% acordat reclamantei în perioada_ -_ pentru munca în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale, instanța reține că sporul era prevăzut de dispozițiile Codului muncii în vigoare la acea dată și că pentru acestea a fost respectat principiul contributivității.
Totodată, instanța reține și Decizia nr. 19/2012 a instanței supreme, pronunțată în recurs în interesul legii, "în interpretarea și aplicarea prevederilor art. 2 lit. e) și art. 164 alin. (2) și (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și pct. V din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, sporurile și alte venituri suplimentare realizate anterior datei de 1 aprilie 2001 vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public dacă au fost incluse în baza de calcul conform legislației anterioare, sunt înregistrate în carnetul de muncă sau în adeverințele eliberate de unități, conform legislației în vigoare, și pentru acestea s-a plătit contribuția de asigurări sociale."; Întrucât dispozițiile cuprinse în OUG nr. 4/2005 și Legea nr. 19/2000, care au fost interpretate de către Înalta Curte de Casație și Justiție, au fost preluate cu același conținut în legislația privitoare la sistemul unitar de pensii publice, instanța apreciază că efectele Deciziei nr. 5/2010 se impun a fi extinse și în privința modului de calcul a punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei, și în cazul cererilor de recalculare a drepturilor de pensie formulate după data de_ și care intră sub incidența Legii nr. 263/2010.
Pentru considerentele expuse, instanța va admite acțiunea formulată și precizată de reclamantă și va obliga pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporului pentru munca în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale menționat în adeverința nr. 453/_ emisă de Spitalul Clinic Municipal C., începând cu data de_ .
Ca pare căzută în pretenții, în temeiul art. 274 C.proc.civ., va obliga pe pârâtă să plătească reclamantei suma de 2200 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat (1200 lei la fond - f.24 dosar fond) și 1000 lei recurs (f.13 dosar recurs).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea civilă formulată de reclamanta B. M., cu domiciliul procesual ales la Cab. Av. Grigoraș Aurel, cu sediul în C. -N., S. General T. Moșoiu nr. 48, ap.5, jud. C., în contradictoriu cu pârâta C. J. DE P. C., cu sediul în C. -N., str. G. Coșbuc nr.2, jud. C. .
Obligă pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantei cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei a sporului pentru munca în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale menționat în adeverința nr. 453/_ emisă de Spitalul Clinic Municipal C., începând cu data de_ .
Obligă pârâta să achite reclamantei suma de 2200 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 17 Ianuarie 2013
Președinte, R. -M. V. | Asistent judiciar, B. -A. C. | Asistent judiciar, A. Ș. |
Grefier, C. T. |
Red./Dact./RMV/ _
| ← Sentința civilă nr. 2960/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 1715/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
