Acțiune în anulare act administrativ. nemotivarea actului. legalitatea cererii
| Comentarii |
|
Tribunalul TELEORMAN Sentinţă civilă nr. 45 din data de 01.02.2018
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestui Tribunal la data de XXXXX sub nr. XXXXX, reclamantul XXXXX, în contradictoriu cu pârâtul I.P.J. XXXXX, a solicitat anularea dispoziției nr. XXXXX de anulare a dreptului de port și folosire a armelor și retragerea permisului de armă,precum și anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii dispoziției sus menționate.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este posesor al unei arme de vânătoare cu alice și al permisului de armă Tip XXXXX, Seria XXXXX, Nr. XXXXX din XXXXX. Prin dispoziția nr. XXXXX, pârâtul I.P.J. XXXXX i-a anulat dreptul de port și folosire a armelor, apreciind neîntemeiat că nu îndeplinește condițiile prevăzute de art. 14 alin.1 lit.f din Legea nr. 295/2004, întrucât prin acțiunile întreprinse creează pericol pentru ordinea și siguranța publică.
Susține reclamantul că dispoziția este nelegală și netemeinică, pentru că în cuprinsul ei nu este menționat în mod concret cazul care se circumscrie art. 14 alin.1 lit. f) din Legea nr. 295/2004,dispoziția contestată fiind astfel nemotivată. De asemenea, a arătat că nu a săvârșit nicio faptă care să atragă vreo sancțiune penală sau contravențională sau retragerea dreptului de folosire a armei.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus dispoziția contestată, dovada predării armei și plângerea prealabilă..
Pârâtul I.P.J. XXXXX a formulat întâmpinare - fila 26, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca nefondată, susținând că în baza planului de acțiune propriu nr. XXXXX, privind efectuarea de verificări referitor la deținătorii legali de arme pe raza jud. XXXXX pentru prevenirea și combaterea evenimentelor produse cu arme de foc, Postul de Poliție XXXXX a înaintat raportul nr. XXXXX privind pe XXXXX, menționând faptul că reclamantul a făcut obiectul mai multor dosare penale privind săvârșirea de infracțiuni de natură penală, infracțiuni ce sunt prevăzute și în Legea nr. 295/2004, art. 14, precum și faptul că persoana verificată a fost implicată în scandaluri pe raza comunei, este violent, se află în stări conflictuale. în urma verificărilor efectuate, s-a constatat existența unor date și informații, cu caracter clasificat, referitoare la reclamant, conform cărora acesta prezintă pericol pentru ordinea publică și pentru viața și integritatea corporală a persoanelor, având drept consecință emiterea Dispoziției atacate, prin care s-a anulat dreptul de deținere, port și folosire a armelor letale.
Dispoziția contestată este motivată în fapt și în drept fiind bazată pe date și informații cu caracter clasificat ,fiind atributul exclusiv al poliției să aprecieze conținutul respectivelor date și informații și dacă decide ,în baza acestora, respingerea cererii de autorizare pentru deținere, port și folosire a armelor letale. Instanța de judecată nu se poate substitui poliției în aprecierea acestor date și informații.
Examinând actele și lucrările dosarului, Tribunalul apreciază acțiunea reclamantului ca fiind întemeiată în parte ,din următoarele considerente;
Dispoziția nr. XXXXX (f 6) emisă de pârât menționează că motivul pentru care s-a dispus anularea dreptului de port și folosire a armelor și retragerea permisului de armă, îl constituie faptul ca reclamantul nu mai îndeplinește condiția prevăzută de art.14 alin.1 lit. f din Legea nr. 295/2004, constând în aceea că prin acțiunile întreprinse creează pericol pentru ordinea și siguranța publică.
Analizând dispoziția nr. XXXXX, Tribunalul constată că aceasta nu cuprinde elementele de fapt, fie si exprimate in termeni mai generali, pe baza cărora s-a stabilit ca reclamantul prezintă un astfel de pericol.
Prin "acțiunile întreprinse care creează pericol pentru ordinea și siguranța publică"; nu trebuie să se înțeleagă "situația de fapt";, ci doar mijloacele de proba din care rezultă acea situație de fapt.
Nu se poate susține ca prin descrierea situației de fapt se devoalează automat si modalitățile prin care "organele competente"; au stabilit-o.
Este adevărat, Legea nr.295/2004 nu prevede expres necesitatea motivării dispozițiilor de suspendare/anulare a dreptului de deținere/port/folosire arme, însă condiția motivării este impusă de dispoziții de rang superior, cum este Constituția României, respectiv de art.31, alin.2, text care consacra dreptul la informație, atât asupra "treburilor publice, cât și asupra problemelor de interes personal";.
Cum anularea dreptului de deținere/port/folosire reprezintă o problemă de interes personal, reclamantul trebuia informat asupra motivelor care au determinat luarea acestei măsuri.
Pe de alta parte, motivarea actului administrativ trebuie să se regăsească în însuși cuprinsul acestuia, fiind o condiție de validitate a lui și nu înscrisuri ulterioare, precum întâmpinările formulate în dosarele de instanță. Motivarea constituie o condiție de legalitate si validitate a actului administrativ, în considerarea împrejurării că acesta reprezintă o manifestare unilaterala de voință a emitentului ,iar respectarea acestei cerințe are semnificația unei garanții împotriva abuzurilor autorității publice.
Se poate observa că, pe parcursul procesului, pârâta nu a prezentat vreo împrejurare care să justifice emiterea dispoziției contestate, reclamantul fiind în imposibilitate să formuleze apărări pentru a dovedi netemeinicia dispoziției contestate iar instanța de judecată să verifice legalitatea acesteia.
Ca atare, ca urmare a lipsei motivării în fapt a dispoziției contestate, Tribunalul va admite acțiunea în parte, în sensul că ,va anula dispoziția nr. XXXXX emisă de pârâtă pentru nemotivare.
Tribunalul va respinge capătul de cerere privind anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii dispoziției contestate, întrucât aceste acte nu au fost indicate spre a fi analizate de instanță și verifica astfel legătura de dependență cu dispoziția anulată.
| ← Acţiune în anulare act administrativ fiscal. decizie de... | Contract de furnizare –executare obligaţii de livrare.... → |
|---|
