Acţiune în anulare dispoziţie primar pentru sporuri de natură salarială. Hotărâre judecătorească de anulare a dispoziţiei
| Comentarii |
|
Tribunalul TELEORMAN Sentinţă civilă nr. 58 din data de 17.02.2015
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr…./87/2013 reclamantul Prefectul județului Teleorman, în contradictoriu cu pârâtul Primarul comunei Islaz, a solicitat anularea dispoziției nr.175/06.11.2012 emisă de pârâtul Primarul comunei Islaz, județul Teleorman.
În motivarea cererii se arată că prin dispoziția nr.17506.11.2012, pârâtul Primarul comunei Islaz a dispus "suspendarea acordării sporului de dispozitiv și a sporului de dificultate pentru salariații comunei Islaz".
Ca temei juridic au fost invocate prevederile Legii nr. 284/2010 și prevederile Legii nr. 24/2000.
Actele normative ale autorităților administrației publice locale se adoptă ori se emit pentru reglementarea unor activități de interes local, în limitele stabilite prin Constituție și prin lege și numai în domeniile în care acestea au atribuții legale.
Sporul de dispozitiv a fost acordat personalului contractual, funcționarilor publici și demnitarilor în urma sentințelor civile nr. 2056/2008 și nr. 998/2008, ambele definitive și irevocabile. Aceste sentințe au fost pronunțate de Tribunalul Teleorman prin atacarea hotărârii Consiliului local nr.57/08.12.2006 privind acordarea indemnizației de dispozitiv salariaților primăriei comunei Islaz, modificată prin HCL nr. 22/19.04.2007 în instanța de contencios administrativ.
Potrivit sentinței civile nr. 2056/2008 Tribunalul Teleorman obligă Instituția Primarului și consiliului Local al Comunei Islaz la plata sporului de dispozitiv până la data de 31.08.2008 și pe viitor, până la încetarea raporturilor juridice de muncă.
Art. 24 din Legea nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare precizează: " (1) Dacă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative, executarea hotărârii definitive și irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
(2) În cazul în care termenul nu este respectat, se aplică conducătorului autorității publice sau, după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere.
(3) Neexecutarea din motive imputabile sau nerespectarea hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile pronunțate de instanța de contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la data aplicării amenzii prevăzute la alin. (2), constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 2.500 lei la 10.000 lei."
Având în vedere prevederile legale precizate mai sus, consideră că, primarul comunei este obligat la executarea hotărârilor judecătorești ramase definitive și irevocabile, iar neaplicarea acestora atrage sancțiuni conform art. 24 alin. (2) și (3) din Legea nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, sporul de dificultate a fost acordat prin dispoziția nr. 802/25.10.2010, care nu a fost nici revocată de către emitent și nici anulată de către instanțele de judecată.
Dispoziția nr. 802/25.10.2010 este un act administrativ care se caracterizează printr-o triplă prezumție: prezumția de legalitate, prezumția de autenticitate și prezumția de veridicitate și are caracter obligatoriu și este executoriu din oficiu.
Dacă Primarul Comunei Islaz ar fi considerat, după emiterea Dispoziția nr. 802/25.10.2010, că acordarea acestui spor ar fi nelegal, avea posibilitatea revocării sau putea solicita instanței anularea acesteia, în situația în care actul nu mai poate fi revocat întrucât a intrat în circuitul civil și a produs efecte juridice, conform art. 1 alin. (6) din Legea nr. 554/2004.
Față de cele arătate, solicită instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Dispoziției nr. 175 din 6 noiembrie 2012 emisă de Primarul comunei Islaz.
În drept,
- prevederile Legii nr. 340/2004 privind prefectul și instituția prefectului;
- prevederile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ;
- prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată.
- prevederile Codului de procedura civilă
La data de 10.04.2013 pârâtul Primarul comunei Islaz a formulat întâmpinare prin care a arătat că a emis dispoziția nr.175/2012 urmare Decizie nr. 44/2012 a Camerei de conturi Teleorman și că această decizie a fost anulată de Tribunalul Teleorman în cauza care a făcut obiectul dosarului nr. 1040/87/2013.
Verificând în sistemul ECRIS susținerile pârâtului Primarul comunei Islaz, Tribunalul constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 483 din data de 26 martie 2013, pronunțată de Tribunalul Teleorman în dosarul nr. …/87/2013, s-a admis cererea formulată de reclamanții AR, BA, BA, BI, BF, CG, CFS, CL, CA, DSD, DV, FM, GI, GID, GM, HA, HF, MM, MD, RS, RE, RO, TM și UPD, în contradictoriu cu pârâtul Primarul comunei Izlaz, județul Teleorman; s-a anulat dispoziția nr. 175/6.11.2012 emisă de pârât.
Prin decizia civilă nr.2514/2014 a CAB Secția a VIII-a Contencios administrativ și fiscal s-a respins recursul declarat de Primarul comunei Izlaz împotriva sentinței civile nr. 483 din data de 26 martie 2013, pronunțată de Tribunalul Teleorman în dosarul nr. 1040/87/2013.
Având în vedere că dispoziția nr.175/06.11.2012 emisă de pârâtul Primarul comunei Islaz, județul Teleorman a fost anulată în cauza care a făcut obiectul dosarului nr. …/87/2013 al Tribunalul Teleorman, prezenta cerere a rămas fără obiect.
Pentru aceste considerente, Tribunalul va respinge cererea formulată de Prefectul Județului Teleorman privind anularea dispoziției nr. 175/2012 emisă de Primarul comunei Izlaz, ca rămasă fără obiect.
| ← SUSPENDARE EXECUTARE. Jurisprudență Suspendare a executării | plângere contravenţională. Jurisprudență Contravenţii.... → |
|---|
