anulare titlu de proprietate. Jurisprudență Fondul funciar
| Comentarii |
|
Judecătoria NOVACI Sentinţă civilă nr. 253/2015 din data de 09.03.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE:
Grefier:
Pe rol fiind judecarea cauzei civile având ca obiect fond funciar obligația de a face, formulată de reclamanta P. E.M., cu domiciliul procesual ales în comuna ….., sat …., județul Gorj, la familia P. I, prin procurator P.I, împuternicit prin procura autentificată sub nr. 3331/07.09.2012, domiciliat în comuna (….), sat …, județul Gorj, împotriva pârâtelor Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei R.A , Județul Gorj și Comisia Județeană Gorj de fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile, reclamanta fiind reprezentată de procurator P.I. asistat de avocat C. S.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că expertiza efectuată de expert G. M., a fost depusă la dosar la data de 24 februarie 2015, prin serviciul registratură al instanței (filele 69-78), după care, avocat C. S., pentru reclamantă depune la dosar o cerere de micșorare a câtimii obiectului cererii și concluzii scrise.
Interpelat de instanță, apărătorul reclamantei a arătat că nu are obiecțiuni de formulat la raportul de expertiză.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau probe de administrat, instanța acordă cuvântul pe fond.
Avocat C. S, pentru reclamantă, a precizat că solicită: - anularea parțială a TP nr. 1504631, emis la data de 05.12.2007 și a procesului-verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafața de 9.509 mp. teren agricol situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, așa cum a reieșit din raportul de expertiză întocmit de către expert G M și nu pentru suprafața de 10921 mp așa cum a arătat prin cererea introductivă, precum și - obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, să întocmească documentația și să înainteze documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate și a Comisiei Județene Gorj, să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafață de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D:I.,ce a stat la baza pronunțării s.c. nr. ….15.03.2007 și nu pentru suprafața de 10 921 mp așa cum a arătat prin cererea introductivă. A arătat că din concluziile raportului de expertiză, a rezultat faptul că, terenul cu destinație agricolă este în realitate, în suprafață de 4.0800 ha, față de 5,0309 ha cât este trecut în titlul de proprietate contestat, existând o diferență de teren de 0,9509 ha teren agricol ce se suprapune peste terenul cu vegetație forestieră. Că, astfel se impune anularea titlului de proprietate și a procesului-verbal de punere în posesie contestate, pentru suprafața de 9509 mp și obligarea Comisiei locale de fond funciar R.A, să întocmească și să înainteze documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate și a Comisiei Județene Gorj să elibereze titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafață de 9 509 mp. teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I, ce a stat la baza sentinței civile nr. 495/15.03.2007. A solicitat și acordarea cheltuielilor de judecată, reprezentând onorariu apărător și onorariu expert.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță la data de 03 iulie 2014, sub nr. dosar ……, reclamanta P.M.E, prin procurator Pătrulescu Ion, împuternicit prin procura autentificată sub nr. 3331/07.09.2012, a chemat în judecată pe pârâții Comisia Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991 R A și Comisia Județeană Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea parțială a titlului de proprietate nr. 1504631 emis la data de 05.12.2007 și a procesului-verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafața de 10921 mp teren agricol situat în Tarlaua 85, parcela 6336/2; obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R A, să întocmească și să înainteze documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate și a Comisiei Județene Gorj să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafață de 10921 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I, ce a stat la baza pronunțării sentinței civile nr. 495/15.03.2007.
În motivarea acțiunii, a arătat că în fapt, în fapt, în favoarea reclamantei P.E.M, ca moștenitoare a autorului P.A.B, s-a dispus prin Hotărârea Comisiei Județene Gorj nr. 3021/18.02.2002, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 20,5 ha teren agricol, iar pentru diferența de 29,5 ha s-au propus despăgubiri.
Prin sentința civilă nr. 495/15.03.2007, s-a dispus în plângerea formulată de către reclamantă, desființarea parțială a HCJ nr. 3021/18.02.2002, și reconstituirea dreptului de proprietate și pentru suprafața de 29,5 ha teren agricol.
Instanța de judecată, la pronunțarea sentinței susmenționate a avut la bază rapoartele de expertiză întocmite de expert D.I, prin care s-au identificat terenurile libere ce au aparținut autorului reclamantei .
Comisia Locală de Fond Funciar R.A, în temeiul hotărârilor de reconstituire a eliberat titlul de proprietate nr. 1504631/05.12.2007 și procesul verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, pentru suprafața de 35,0971 ha teren bol.
În titlul de proprietate și procesul verbal de punere în posesie este înscrisă și parcela nr. 6336/2 , din tarlaua 85, cu o suprafață de 5,0309 ha arabil, cu vecinii : N - rest proprietate PD , E - De 6370/1, S - De 6326/1, V - S. M. P.
În realitate, în teren, parcela mai sus menționată are numai o suprafață de 9388 ha, întrucât diferența de 1,0921 ha se suprapune, în partea de nord, peste terenul cu pădure proprietatea tot a reclamantei conform titlului de proprietate nr. 1504656/03.04.2009, anexat la prezenta cerere.
Astfel, deși scriptic, conform titlului de proprietate nr. 1504631/05.12.2007 și procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, reclamanta este înscrisă în parcela nr. 6336/2 , din tarlaua 85, cu o suprafață de 5,0309 ha arabil, în fapt, în teren, această parcelă are doar suprafața de 3,9388 ha, diferența de 1,0921 ha, fiind suprapusă peste titlul de proprietate 1504656/03.04.2009,, respectiv Tarlaua 100, [parcela 6412/7, UP IV A, cu pădure.
Că, această neconcordanță a fost sesizată în momentul în care am făcut demersurile pentru întocmirea documentației cadastrale și intabularea terenurilor restituite, descoperindu-se suprapunerea terenului agricol cu cel cu vegetație forestieră.
Întrucât, la fața locului exista pădure la momentul eliberării titlului de proprietate pentru terenul agricol și a procesului-verbal de punere în posesie pe suprafața de 1,0921 ha, fiind o greșeală la eliberarea acestui titlu, consideră că se impune anularea parțială a titlului și a procesului verbal de punere în posesie pentru suprafața de 1,0921 ha , urmând ca pentru această suprafață de teren, reclamanta să fie pusă în posesie pe un alt amplasament ce a aparținut autorului acesteia, identificat de către expertiza D.I., ce a stat la baza pronunțării sentinței civile nr. 495/15.03.2007.
Potrivit art. 27 alin 1 din L. nr. 18/1991 cu modificările și completările ulterioare, a arătat că "punerea în posesie și eliberarea titlurilor de proprietate celor îndreptățiți nu pot avea loc decât numai după ce s-au făcut în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăților pe temeiul schiței, amplasamentului stabilit și întocmirea documentelor constatatoare prealabile", iar potrivit art. 5 H.G. nr. 890/2005 privind procedura de constituire, atribuire și funcționarea Comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate precum și punerea în posesie a proprietarilor, comisia locală este cea care are atribuții în întocmirea documentației și punerea în posesie a proprietarilor de teren .
În drept, și-a întemeiat cererea pe dispozițiile Legii 18/1991 cu modificările ulterioare , HG nr. 890/2005.
Pentru dovedirea celor arătate a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri și expertiză tehnică în specialitatea topografie, cadastru și geodezie, care să stabilească dacă există suprapunere a terenului agricol peste terenul cu vegetație forestieră, urmând a se individualiza prin schiță această suprapunere prin suprafață, amplasament, vecinătăți.
Au fost depuse la dosar în copii conforme cu originalul procură specială, carte de identitate reclamantă, TP nr. 1504631 din 05.12.2007, procesul verbal de punere în posesie nr. 135 încheiat la data de 28.11.2007, , schiță teren, hartă cadastrală, TP nr. 1504656 din 03.04.2009, proces verbal de punere în posesie nr. 126, schiță teren cu vegetație forestieră, s.c. nr. 495 din 15 martie 2007 și Raportul de expertiză întocmit de expert D.I, în dosarul nr. 3369/2006.
La acțiunea reclamantei nu a fost formulată întâmpinare, însă prin Adresa nr. 5260 din 11.09.2014, Comisia Locală de Fond Funciar R.A, a comunicat faptul că nu sunt de acord cu solicitarea reclamantei P.E.M, în sensul de a anula parțial titlul de proprietate nr. 1504631/2007 și procesul verbal 135/2007, pentru suprafața de 10921 m.p, având în vedere că la măsurătoarea efectuată de către proprietar prin care s-a constatat diferența de 10921 mp. la parcela 6336/2, nu s-a ținut cont de limitele acestei parcele așa cum s-au stabilit de către comisie, astfel nu își pot explica această diferență atâta timp cât suprafața delimitată a fost de 5,0309 ha , transpusă și măsurată în aplicația AUTOCAD (pe calculator) reieșind că atât pe teren cât și pe hartă suprafața există.
De asemenea, au arătat că nu înțeleg de ce nu au fost solicitați și ei, comisia atunci când s-a efectuat măsurătoarea, că poate se soluționa problema pe loc și că nu vor să facă aprecieri din ce motive, dar se încearcă să se mai câștige o suprafață necuvenită, prevalându-se de situația din teren în sensul că parcela 6336/2 este vecină cu parcela de pădure care-i aparține tot reclamantei, motivând în acest sens că este mai mică suprafața din parcela 6336/2, fără a se lua în calcul că micșorându-se una se mărește automat parcela vecină, dacă nu se respectă delimitările dintre parcele, în cel mai rău dintre cazuri putându-se schimba categoria de folosință, dar nu suprafața.
Pentru a se lămuri asupra acestui aspect au sugerat instanței să se facă măsurătoarea întregii suprafeței delimitată de drumuri pe toate laturile, respectiv parcela 6336/3, parcela 6336/2 și parcela 6412/7, care este pădure și după aceea se poate discuta dacă există sau nu diferențe de suprafață.
Consideră de asemenea că așa se procedează când se dorește cu adevărat să fie stabilite diferențe de suprafață.
Au anexat amplasamentul și suprafețele parcelelor în cauză și au solicitat respingerea acțiunii ca fiind netemeinică.
Pe parcursul judecării cauzei s-a dispus emiterea unei adrese către Comisia Locală de Fond Funciar Roșia de Amaradia, pentru a comunica actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate și a procesului-verbal a căror anulare parțială se solicită, precum și schițele aferente și efectuarea în cauză a unei expertize topografice, fiind numit, prin tragere la sorți, expert Gavrilă Marian.
Prin adresa nr. 6271 din 13.10.2014, depusă la dosar la data de 16 octombrie 2014, Comisia Locală de Fond Funciar a comunicat instanței că la baza emiterii titlului de proprietate 1504631 din 05.12.2007 și a procesului-verbal nr. 135/28.11.2007, au stat Hotărârea Comisiei Județene nr…..și sentința civilă definitivă și irevocabilă nr. 495/15.03.2007, a Judecătoriei Novaci, înscrisuri anexate la prezenta adresă.
Raportul de expertiză efectuat de expert G.M, a fost depus la dosar la data de 23 februarie 2015 (filele 61- 66), nefiind formulate obiecțiuni la acesta.
La termenul de judecată din 09 martie 2015, reclamanta, prin apărător a depus la dosar o cerere de micșorare a câtimii obiectului cererii în sensul că solicită: - anularea parțială a TP nr. 1504631 emis la data de 05.12.2007 și a procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafața de 9 509 mp teren agricol situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, așa cum a reieșit din raportul de expertiză întocmit de către expert G.M., și nu pentru suprafața de 10921 mp așa cum a arătat prin cererea introductivă, precum și - obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, să întocmească documentația și să înainteze documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate și a Comisiei Județene Gorj să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafață de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I.,, ce a stat la baza pronunțării s.c. nr. 495/15.03.2007 și nu pentru suprafața de 10 921 mp așa cum a arătat prin cererea introductivă.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține următoarele:
Prin acțiunea formulată și precizată ulterior, reclamanta a solicitat anularea parțială a TP nr. (….), emis la data de 05.12.2007 și a procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafața de 9 509 mp teren agricol situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, așa cum a reieșit din raportul de expertiză întocmit de către expert G.M., precum și - obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, să întocmească documentația și să înainteze documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate și a Comisiei Județene Gorj să elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol în suprafață de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin raportul de expertiză D.I, ce a stat la baza pronunțării s.c. nr. 495/15.03.2007.
Rezultă din cuprinsul actelor depuse la dosar, că reclamantei i s-a eliberat titlul de proprietate nr.1504631/2007, pentru teren agricol, act ce se află atașat la dosar la fila nr.5, titlul de proprietate nr.1504656/2002, pentru teren cu vegetație forestieră, act ce se află atașat la dosar la fila nr.9, precum și procesul-verbal de punere în posesie nr.135/2007, act ce se află atașat la fila nr.6.
Expertiza efectuată în cauză și care se află atașată la dosar la fila nr.69, a concluzionat faptul că în urma identificării efectuate la fața locului și având în vedere cele două titluri de proprietate, respectiv titlul nr.1504656/2009( cu privire la parcela de teren cu vegetație forestieră) și titlul de proprietate nr.1504631/2007(cu privire la parcela de teren agricol), a constatat că, contururile celor două terenuri cuprinse în titlurile de proprietate se suprapun parțial, pe suprafața de 4183 mp. și între cele două contururi există o porțiune de teren liber, cu suprafața de 4.496 mp.
Că cele două contururi nu respectă limitele terenului cu vegetație forestieră, respectiv cele ale terenului agricol conform situației reale din teren, suprafața terenului cu vegetație forestieră înscrisă în titlul de proprietate este de 10,4000 ha,iar cea reieșită din extrasul de plan parcelar care a stat la baza întocmirii procesului-verbal de punere în posesie este de 9,4000 ha.
De asemenea, expertiza menționează expres și faptul că terenul cu vegetație forestieră este înscris în titlul de proprietate ca fiind localizat în tarlaua 100, iar în realitate localizarea acestuia este în tarlaua 85, acesta având suprafața de 10,4000 ha(suprafață înscrisă corect în titlul de proprietate nr.1504656/03.04.2009, dar are o altă formă și alte dimensiuni față de situația din procesul-verbal de punere în posesie), iar terenul agricol are suprafața de 4,0800 ha, mai mică cu 0,9509 ha, decât cea înscrisă în titlul de proprietate nr.1504631/5.12.2007, concluzionându-se faptul că terenul cu vegetație forestieră are următoarele vecinătăți: N-drum S.M P.(drum de exploatare) și rest proprietate; S- rest proprietate teren agricol; E- drum S.M P. și V-rest proprietate teren agricol, iar terenul cu destinația agricolă are suprafața de 4,0800 ha și următorii vecini: N-rest proprietate teren forestier; S- D.e 6326/1; E- D.e 6370/1; V- bandă S.M P.(drum de exploatare).
Astfel, prin sentința civilă nr….din data de 15.03.2007, ce se află atașată la dosar la fila nr.12, a fost desființată parțial HCJ nr….. din 18.02.2002, dispunându-se reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea reclamantei, pentru suprafața de 29,5 ha teren agricol.
În consecință, față de actele existente la dosar și concluziile expertizei efectuate în cauză, se apreciază că, deși scriptic conform titlului de proprietate nr.1504631/2007 și procesului-verbal de punere în posesie nr.135/2007, reclamanta este înscrisă în parcela nr.6336/2, din tarlaua 85, cu o suprafață de 5,0309 ha teren arabil, în fapt, în teren, , această parcelă are doar suprafața de 4,0800 ha, diferența de 0,9509 ha, fiind suprapusă peste titlul de proprietate nr.1504656/2009, respectiv tarlaua 100, parcela 6412/7, UP IV A, cu pădure.
Ca atare, având în vedere că la fața locului exista pădure la momentul eliberării titlului de proprietate pentru terenul agricol și a procesului-verbal de punere în posesie pe suprafața de 0,9509 ha, se apreciază că se impune anularea parțială a acestuia, ca de altfel și a procesului-verbal de punere în posesie, act premergător emiterii titlului, pentru suprafața de 0,9509 ha.
Pentru considerentele expuse, se apreciază a fi întemeiată acțiunea promovată de reclamantă cu precizarea ulterioară, motiv pentru care, urmează a se dispune admiterea acesteia, cu precizarea ulterioară, a se dispune anularea parțială a titlului de proprietate nr. 1504631/05.12.2007, și a procesului verbal de punere în posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafața de 0,9509 ha teren agricol, situat în tarlaua 85, parcela 6336/2, a fi obligată Comisia Locală de Fond Funciar de pe lângă primăria comunei RA, județul Gorj să întocmească și să înainteze Comisiei Județene Gorj documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate reclamantei, cu privire la terenul în suprafață de 0,9509 ha agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin expertiza ce a stat la baza pronunțării sentinței civile nr. 495/15.03.2007 și să fie obligată pârâta Comisia Locală de Fond Funciar R A, județul Gorj, la plata sumei de 1400 lei cu titlu de cheltuieli de judecată față de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea civilă pentru anulare parțială titlu de proprietate și obligația de a face, cu precizarea ulterioară, formulată de reclamanta P E.M, cu domiciliul procesual ales în comuna R A, sat ….., județul Gorj, la familia P.I, prin procurator P.I, împuternicit prin procura autentificată sub nr. 3331/07.09.2012 domiciliat în comuna …….., sat……….., județul Gorj, împotriva pârâtelor Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei R.A, Județul Gorj și Comisia Județeană Gorj de fond funciar.
Dispune anularea parțială a titlului de proprietate nr…..din data de 05.12.2007, și a procesului verbal de punere în posesie nr. …….din data de 28.11.2007, cu privire la suprafața de 0,9509 ha teren agricol, situat în tarlaua 85, parcela 6336/2.
Obligă Comisia Locală de Fond Funciar de pe lângă Primăria comunei R.A., județul Gorj, să întocmească și să înainteze Comisiei Județene Gorj, documentația necesară pentru eliberarea titlului de proprietate reclamantei, cu privire la terenul în suprafață de 0,9509 ha agricol, pe un alt amplasament al autorului său, identificat prin expertiza ce a stat la baza pronunțării sentinței civile nr. 495/15.03.2007.
Obligă pârâta Comisia Locală de Fond Funciar R.A.,, județul Gorj, la plata sumei de 1400 lei cu titlu de cheltuieli de judecată față de reclamantă.
Cu drept de apel, în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la Judecătoria Novaci.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 09 Martie 2015.
Președinte,
Grefier,
| ← Grăniţuire. Jurisprudență Grăniţuire | anulare. Jurisprudență Contracte → |
|---|
