Aplicarea sancţiunii contravenţionale pentru o altă faptă decât cea reţinută în nota de constatare

Jurisprudenţă şi speţe de drept civil (II)

 Instanţa constată că între nota de inspecţie şi procesul-verbal de contravenţie nu există identitate deplină, astfel deşi în nota de inspecţie se prevede că starea de igienă a unităţii este relativ corespunzătoare, în procesul-verbal de contravenţie se arată că nu s-au respectat normele de igienă. (…) În concluzie, pentru motivele de fapt şi de drept arătate mai sus, având în vedere dispoziţiile art. 34 din O.G. nr. 2/2001, instanţa urmează să admită plângerea, să anuleze procesul-verbal de contravenţie şi, drept consecinţă, să exonereze petentul de la plata amenzii aplicate.

R O M Â N I A

TRIBUNALUL CLUJ
SECŢIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr. 1011/219/2012
Cod operator de date cu caracter personal 3184

DECIZIA CIVILĂ Nr. 587/R/2013
Şedinţa publică de la 29 Aprilie 2013
Completul compus din: PREŞEDINTE Judecător
Judecător
Grefier

Pe rol se află judecarea recursului declarat de recurent DIRECŢIA SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR CLUJ împotriva Sentinţei civile nr. 698/17.05.2012 pronunţată în dosarul nr.
1011/219/2012 al Judecătoriei Dej, privind şi pe intimat , având ca obiect anulare proces verbal de contravenţie.
La apelul nominal făcut în şedinţa publică se constată lipsa părţilor. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de şedinţă după care, tribunalul constată că mersul dezbaterilor şi cuvântul părţilor au fost consemnate în încheierea
de şedinţă din data de 17.04.2013, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

INSTANŢA

Prin sentinţa civilă nr. 698/17.05.2012 pronunţată în dosarul nr. 1011/219/2012 al Judecătoriei Dej, a fost admisă plângerea contravenţională împotriva procesului- verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor la normele sanitar veterinare şi pentru siguranţa alimentelor seria ,
A fost anulat procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor la normele sanitar veterinare şi pentru siguranţa alimentelor seria întocmit de către intimata Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor – Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj şi, în consecinţă, exonerează petenta de la plata amenzii în cuantum de 600 lei dispuse prin procesul- verbal anulat.
Pentru a pronunţa această sentinţă instanţa a reţinut următoarele :
Potrivit procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor la normele sanitare-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor seria , la data de 10.04.2012, orele 11:00, petenta a admis funcţionarea unui magazin situat în Cuzdrioara, nr. 7, str. G. Coşbuc, care comercializează direct către consumatorii finali produse alimentare, fără ca unitatea să fie înregistrată sanitar veterinar şi fără
respectarea normelor de igienă conform N.I. 2/10.04.2012.
S-a reţinută că fapta este prevăzută de art. 4 lit. a) pct. 2 din H.G. nr. 984/2005
şi s-a aplicat petentei amenda în sumă de 600 lei.
Procesul-verbal a fost întocmit în prezenţa petentei care a semnat procesul- verbal fără obiecţiuni.
Instanţa observă că plângerea contravenţională a fost introdusă în termenul legal, potrivit art. 31 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001.
Instanţa mai observă că, sub aspectul cauzelor de nulitate care pot fi invocate din oficiu de către instanţă, în baza art. 17 din O.G. nr. 2/2001, procesul-verbal de sancţionare şi aplicare a contravenţiei a fost legal întocmit.
Cu toate acestea, instanţa constată că între nota de inspecţie şi procesul-verbal de contravenţie nu există identitate deplină, astfel deşi în nota de inspecţie se prevede
că starea de igienă a unităţii este relativ corespunzătoare, în procesul-verbal de contravenţie se arată că nu s-au respectat normele de igienă.
Totodată, conform art. 4 lit. a) pct. 2 din H.G. nr. 984/2005 constituie contravenţie comercializarea directă către consumatorul final a produselor alimentare şi a hranei pentru animale în spaţii necorespunzătoare sau neaprobate sanitar veterinar şi fără respectarea condiţiilor de igienă conform prevederilor legislaţiei în
vigoare. Se constată că legiuitorul impune două condiţii cumulative pentru existenţa contravenţiei, una dintre acestea fiind nerespectarea condiţiilor de igienă.
În acest context, instanţa constată că la întocmirea procesului-verbal nu s-a ţinut cont de starea de fapt astfel cum este reliefată din nota de inspecţie întocmită la faţa locului.
Mai mult, în raport cu susţinerea petentei că sancţiunea contravenţională
trebuia aplicată persoanei fizice autorizate care deţinea magazinul, iar nu petentei, în calitate de administrator, instanţa reţine următoarele:
Trebuie făcută precizarea că potrivit art. 22 din O.U.G. nr. 44/2008 persoana
fizică autorizată nu are personalitate juridică, dar cu toate acestea în baza art. 20 alin. (1) din acelaşi act normativ P.F.A. răspunde pentru obligaţiile sale cu patrimoniul de afectaţiune, dacă acesta a fost constituit, şi, în completare, cu întreg patrimoniul său. În consecinţă, agentul constatator trebuia să facă precizarea în procesul-verbal că
petenta este sancţionată în calitate de P.F.A., lipsa acestei menţiuni putând conduce în caz de executare a bunurilor acesteia la urmărirea întregului patrimoniu, fără respectarea principiului statuat la art. 20 alin. (1) din O.U.G. nr. 44/2008.
În concluzie, pentru motivele de fapt şi de drept arătate mai sus, având în vedere dispoziţiile art. 34 din O.G. nr. 2/2001, instanţa urmează să admită plângerea, să anuleze procesul-verbal de contravenţie şi, drept consecinţă, să exonereze petentul de la plata amenzii aplicate.
Împotriva acestei sentinţe civile a formulat recurs în termen legal formulat de recurenta Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
DECIDE

Respinge recursul declarat de recurenta recurent Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Cluj, , împotriva Sentinţei civile nr. 698/17.05.2012 pronunţată în dosarul nr. 1011/219/2012 al Judecătoriei Dej, pe care o menţine în totul.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţa publică de la 29 Aprilie 2013.

← Aplicarea sancţiunii contravenţionale pentru o altă faptă...  Aplicarea sancţiunii contravenţionale pentru o altă faptă... →

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre Aplicarea sancţiunii contravenţionale pentru o altă faptă decât cea reţinută în nota de constatare