Comunicare informaţii de interes public (legea nr.544/2001).
| Comentarii |
|
Tribunalul GORJ Sentinţă civilă nr. 259/2018 din data de 13.02.2018
Cod ECLI ECLI:RO:TBGRJ:2017:067.003473
Cod operator 2443
Dosar nr....../95/2017 R O M Â N I A
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentința Nr. 259/2018
Ședința publică de la 13 Februarie 2018
Completul compus din:
Președinte: .............
Grefier: ...............
Pe rol se află judecarea acțiunii formulată de reclamantul .............. cu domiciliul în .............în contradictoriu cu pârâtul ................ cu sediul în .................., având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal, făcut în ședință publică a răspuns reclamantul personal, lipsă fiind pârâtul ...........
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței faptul că s-a depus la dosar de către............, prin serviciul registratură, la data de ......, o cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 411, alineat 1, punct 2, teza a-II-a din codul de procedură civilă și contractul de prestări servicii nr. ............
Instanța acordă cuvântul asupra probatoriului.
Reclamantul solicită a se constata că juristul a declarat neconform cu realitatea perioada concediului de odihnă și arată că lecturând contractul a constatat că s-a anonimizat doar datele personale ale numitului ............. și consideră că nu există drept de proprietate intelectuală și că s-a făcut fals în declarații pentru a se influența instanța de judecată.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța constată cercetarea judecătorească încheiată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită intrarea în posesie a prezentului contract și sancționarea celor vinovați, existând amenzi administrative, depunând în acest sens concluzii scrise.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal la data de ..........., sub nr..............., reclamantul ............... a chemat în judecată pârâtul.........., reprezentat prin director ............., solicitând ca pe baza probelor ce vor fi administrate, să se pronunțe o hotărâre judecătorească prin care să se constate că s-au încălcat prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public; obligarea pârâtului să-i comunice în copie contractul avut de numitul ............... cu această instituție; sancționarea celor vinovați după prevederile legale.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a depus cererea cu nr. ..............., formulată în baza Legii nr. 544/2001 la sediul instituției pârâte și nu a primit nici un răspuns, depășind termenul de 10 zile de soluționare, iar în caz de refuz trebuia comunicare în 5 zile.
Totodată, a arătat faptul că a mai formulat alte cereri în baza Legii nr. 544/2001, respectiv nr. .......... și ............, soluționate cu întârziere.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 544/2001.
În dovedirea cererii, reclamantul a precizat că înțelege să se folosească de proba cu înscrisuri, fiind anexate în fotocopie: adresa nr........... cartea de identitate a reclamantului (filele 4-15).
La data de ......., instituția pârâtă .................. a formulat întâmpinare, prin care a învederat faptul că a răspuns la cererea reclamantului depusă la sediul instituției în termen de 30 de zile, întârzierea având loc datorită liberelor corespunzătoare sărbătorilor legale și a concediilor de odihnă, precizând că a comunicat reclamantului că documentul cerut nu face parte din lista de documente la care au acces liber cetățenii deoarece conține informații prin publicarea cărora se aduce atingere asupra dreptului de proprietate intelectuală, dar și informații cu privire la datele personale.
În dovedire, a anexat în fotocopie adresa nr............. și răspuns adresă nr. ........ (filele 11-12).
Reclamantul ............. a depus răspuns la întâmpinare, prin serviciul registratură, la data de .........., prin care a arătat faptul că trebuia să i se comunice întârzierea în 10 zile sau refuzul soluționării cererii în 5 zile potrivit Legii nr. 544/2001, invocând art. 7; datele personale nu constituie interesul său, acestea putând fi anonimizate prin acronimizare; dreptul de proprietate intelectuală (dacă există în cazul de față) poate fi citat în lucrările de specialitate; ................. este o instituție publică, iar numitul .............., pensionar, prestează servicii la această instituție, iar contractul său face obiectul informațiilor de interes public și refuzul comunicării lui este nejustificat.
Pe parcursul cercetării judecătorești a fost administrată proba cu înscrisuri.
Examinând acțiunea dedusă judecății în raport de motivele de fapt și de drept invocate și prin prisma înscrisurilor depuse la dosar, tribunalul o reține ca fiind întemeiată în parte pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată sub nr. ............., reclamantul ............. a solicitat instituției pârâte, ................, ca în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, să i se elibereze în xerocopie contractul de colaborare al numitului .................. pe anul ....... și .........
Prin adresa nr................instituția pârâtă a comunicat reclamantului că documentul solicitat în xerocopie se exceptează de la liberul acces al cetățenilor deoarece conține informații prin publicarea cărora se aduce atingere dreptului de proprietate intelectuală dar și informații cu privire la datele personale, conform legii.
La solicitarea instanței de judecată pârâta a depus la dosarul cauzei, în fotocopie, contractul de prestări servicii nr. ..................încheiat cu numitul .............., contract încheiat pe perioada ..................
Conform art. 2, alineat 1, litera b din Legea nr. 544/2001 prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației.
Din adresa din data de .............. emisă de ...............(fila 22), instanța reține că pârâtul ..............este o instituție publică de cultură, cu personalitate juridică, aflată în subordinea .................., astfel că acestuia îi revine obligația de a asigura accesul oricărei persoane la informațiile de interes public, astfel cum acestea sunt definite de art. 2, alineat 1, litera b din Legea nr. 544/2001.
Având în vedere faptul că, la solicitarea instanței de judecată pârâtul a depus la dosarul cauzei, în fotocopie contractul de prestări servicii nr................încheiat cu numitul .............., instanța reține că acesta nu intră sub incidența dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 544/2001 unde sunt enumerate informațiile exceptate de la accesul liber al cetățenilor, în cuprinsul contractului nefiind identificate informații prin publicitatea cărora s-ar aduce atingere dreptului de proprietate intelectuală astfel cum a susținut pârâtul în răspunsul comunicat reclamantului.
Pe cale de consecință, în privința acestui contract, instanța apreciază ca fiind întemeiată cererea reclamantului, urmând să o admită și să oblige pârâtul să comunice reclamantului o copie a contractului de prestări servicii nr. ..............., încheiat cu numitul............., cu anonimizarea datelor personale și a celor care ar putea intra sub incidența dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 544/2001.
În ceea ce privește cererea de sancționarea celor vinovați de necomunicarea relațiilor solicitate, respectiv necomunicarea la timp a acestora, se reține că dispozițiile legale nu prevăd posibilitatea instanței de a sancționa eventuala încălcare a dispozițiilor privind liberul acces la informațiilor de interes public, refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autorități ori instituții publice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 544/2001 constituind abatere și atrăgând răspunderea disciplinară a celui vinovat conform art. 21 din lege, procedura de stabilire a faptei și eventual de sancționare a celor vinovați fiind prevăzută de aceeași dispoziție legală.
Având în vedere considerentele expuse, instanța urmează să admită în parte cererea formulată de reclamantul .............. în contradictoriu cu pârâtul............., să oblige pârâtul să comunice reclamantului o copie a contractului de prestări servicii nr............, încheiat de............. cu numitul ............., cu anonimizarea datelor personale și a celor care ar putea intra sub incidența dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 544/2001 și să respingă celelalte capete de cerere.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte cererea formulată de reclamantul..............., CNP .................., cu domiciliul în ............ în contradictoriu cu pârâtul ............ cu sediul în .............
Obligă pârâtul să comunice reclamantului o copie a contractului de prestări servicii nr. ..........., încheiat de ............. cu numitul .............., cu anonimizarea datelor personale și a celor care ar putea intra sub incidența dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 544/2001.
Respinge celelalte capete de cerere.
Cu drept de recurs în termen de recurs în termen de 15 zile de la comunicare care se depune la Tribunalul .....
Pronunțată în ședință publică azi, 13.02.2018.
Președinte,
.................
Grefier,
................
Red. ...../Tehnored. ......
4 ex./ 20.02.2018
| ← Fuziune/divizare. Jurisprudență Cereri; Chemare în judecată... | Pretenţii. Jurisprudență Chemare în judecată (acţiuni, cereri) → |
|---|
