Contestatie la executare. Jurisprudență
| Comentarii |
|
Judecătoria HUŞI Sentinţă civilă nr. 385 din data de 02.06.2014
Dosar nr. 233/244/2014 - cont.la executare-
R O M Â N I A
JUDECĂTORIA HUȘI- JUDEȚUL VASLUI
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 385/2014
Ședința publică de la 02 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. C.
Grefier G. A.
Pe rol judecarea pronunțării cauzei civile privind pe contestatorul B. N., domiciliat în sat și comuna și pe intimat AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINSTRARE FISCALĂ-SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL , având ca obiect "contestație la executare ".
La apelul nominal făcut în ședința publică se lipsesc părțile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează dezbaterile în prezenta cauză au avut loc în ședința publică din data de 19 mai 2014, au fost consemnate în încheierea din acea zi care face parte integrantă din prezenta hotărâre când instanța, având în vedere lipsa părților, amână pronunțarea pentru a da posibilitatea acestora să depună concluzii scrise.
Instanța lasă cauza în pronunțare, după deliberare dându-se sentința de față.
INSTANȚA
Deliberând asupra acțiunii civile de față;
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță la nr.233/244/2014, contestatorul B. N., domiciliat în satul și comuna , jud. Vaslui, a chemat în judecată intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Vaslui, cu sediul în mun.Vaslui, jud.Vaslui, în numele și pentru Serviciul Fiscal Municipal Huși (fosta AFP Huși), solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța în cauză, să dispună anularea titlului executoriu nr. 373030018509143/29.01.2014 și a Somației cu nr. 37/30/3/2014/373030022460723.
În motivarea acțiunii, contestatorul a precizat că în fapt, a primit titlul executoriu și somația de la Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin care datorează suma de 240 lei către Casa de Asigurări de Sănătate din venituri realizate de persoane care desfășoară activități independente. Din adeverințele nr. 132 din 18.01.2010, 138 din 18.01.2010, 417 din 11.02.2013, 412 și 413 din 10.02.2014 emise de Primăria Tătărăni rezultă clar că din 2010 și până în prezent, contestatorul nu a realizat nici un fel de venit din activități independente. De asemenea, chiar Administrația Finanțelor Publice Huși, în adeverința de venit nr. 3730319308353 din 12.02.2013 precizează că în perioada 2007-2012, contestatorul nu a realizat nici un venit, aspect menționat și în adeverința nr. 3730324917467 din 17.02.2014.
Contestatorul a menționat că starea lui de sănătate nu-i permite să desfășoare activități și să obțină venituri, el este bolnav din copilărie de debilitate mintală și epilepsie. Soția lui este, de asemenea, bolnavă, ambii locuiesc la tatăl soției care se ocupă de ei și îi îngrijește, le cumpără medicamente lunar și alimente.
Contestatorul arată că el nu a avut nici un loc de muncă, nu a desfășurat nici o activitate liberală, economică de nici un fel sau gen și nu a realizat nici un venit. Consideră că nu datorează această sumă de bani pentru venituri pe care le-ar fi realizat din activități independente.
Cererea nu a fost motivată în drept. În dovedirea cererii contestatorul a solicitat proba cu înscrisuri.
Intimata a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea contestației, ca neîntemeiată. A precizat că în fapt, organele de executare din cadrul AJFP Vaslui - Serviciul Fiscal Municipal Huși au emis și comunicat contestatorului B. N. din sat --- jud. Vaslui, Somația cu nr. 373030028406663/29.01.2014, respectiv Titlul executoriu nr. 373030018509143/29.01.2014 pe motiv că acesta are obligații fiscale neachitate, reprezentând accesorii restante, aferente debitelor cu titlu de contribuții sociale de sănătate datorate de persoane fără venit în sumă de 240 lei. Împotriva acestor acte de executare contestatorul a formulat contestație motivată în fapt, pe considerentul că nu realizează venituri din activități independente , fiind bolnav, și că nu are de unde să plătească suma datorată.
La data de 30.06.2012 s-a încheiat între organele competente ale Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, denumite predător și organele fiscale competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală prin Direcțiile Generale ale Finanțelor Publice județene, denumite "primitor"; un Protocol - Cadru de predare -primire a documentelor și informațiilor privind contribuțiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II și III din Titlul IX al Codului Fiscal, denumite ,,creanțe";. Desfășurarea procedurii consta în predarea documentelor și informațiilor privind contribuțiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice și predarea actelor de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012, împreună cu dovada comunicării acestora, în vederea administrării de către organele competente din cadrul ANAF- Direcțiile Generale ale Finanțelor Publice Județene. Predarea - primirea pe suport hârtie a documentelor și și informațiilor privind creanțele, precum și actele de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012 trebuia să se efectueze până la data de 30.09.2012.
Predarea în format electronic a datelor și informațiilor existente în evidența Casei Naționale de Asigurări de Sănătate la data de 30.06.2012, trebuia să se realizeze până cel târziu în data de 03.07.2012, pe o bază de date județeană care cuprinde toți asigurații care își au domiciliul în județul respectiv. Baza de date s-a predat la Direcția Generală de Tehnologia Informațiilor din cadrul ANAF urmând ca organele fiscale competente să preia datele și informațiile aferente asiguraților care își au domiciliul pe raza lor teritorială. Predarea în format electronic a datelor privind pe contestator, a avut loc la data de 29.06.2012.
Preluând în format electronic datele și informațiile referitoare la contestator, organele fiscale competente aveau obligația de a proceda la inițierea executării silite împotriva acestuia, întrucât așa cum reieșea din datele preluate, contestatorul avea obligații restante în sumă de 975 lei cu titlu de debit - Contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri.
Ulterior, după comunicarea datelor electronice, CJAS Vaslui a emis Decizia cu nr.806002/10.06.2013 referitoare la obligațiile de plată și calcul accesorii pentru suma de 193 lei - cu titlu de debit - CASS și 110.96 lei-accesorii, act care a fost comunicat reclamantului cu confirmare de primire, semnând de primire si luând cunoștință de conținutul acestui act administrativ.
Această decizie a fost comunicată intimatei în vederea inițierea executării silite împotriva acestuia, întrucât așa cum reieșea din datele titlului de creanță, contestatorul avea obligații restante cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri. Reclamantul - contestator nu a contestat și nu a solicitat anularea deciziei referitoare la obligațiile de plată si calcul accesorii la organul emitent, decizie care reprezintă titlu de creanța conform dispozițiilor Cod pr.fiscală, rezultând că și-a însușit cele stabilite prin acest titlu.
Potrivit art.207 alin.1 Cod pr.fiscală, actul emis (decizia referitoare la obligațiile de plată si calcul accesorii) putea fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării, sub sancțiunea decăderii, la organul competent, potrivit art.209 alin.1 din Cod pr.fiscală. În cauză, actul prin care s-a stabilit de plată obligațiile sociale de sănătate și în baza căruia s-a pornit executarea silită împotriva contestatorului, este asimilat actelor administrativ - fiscale , căruia i se aplică dispozițiile din Cod pr. fiscală.
După primirea acestui act administrativ, organele de executare au procedat la emiterea și comunicarea de somații și titluri executorii pentru accesoriile datorate pentru debitul principal, așa cum rezultă din Avizul de plată editat la data de 24.03. 2014, somații care au fost primite de către reclamant fără a fi contestate în termen legal.
Organele de executare din cadrul SFM Huși au procedat corect și legal la emiterea actelor de executare comunicate contestatorului,motiv pentru care solicită respingerea contestației ca neîntemeiată, cu menținerea actelor de executare atacate ca fiind legale și corect emise.
În drept intimata a invocat dispozițiile art.205 alin.1 C.pr.civ., Protocolul - cadru de predare - primire , art.141 , art.172 -173 , art.205 - 207 din O.G. nr.92/2003 privind C.pr.fiscală , cu modificările și completările ulterioare , art.211 alin.1 , art. 213 alin.4 , art.259, alin.4 și alin.9 , art.261 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății. În dovedire a anexat xerocopii de pe următoarele înscrisuri:
- Date despre asigurat și despre creanțe comunicate în format electronic de către CNAS - Aviz de plată
- Decizia nr.806002/10.06.2013 și Anexa la decizie , cu confirmarea de primire
- Somații și titluri executorii cu dovada comunicării(extras informatic).
Potrivit art.223 C.pr.civ.a solicitat ca judecarea cauzei să se facă și în lipsa părților.
Din analiza și coroborarea probelor administrate în cauză - înscrisuri, instanța reține următoarea situație de fapt:
Organele de executare din cadrul AJFP Vaslui - Serviciul Fiscal Municipal Huși au emis și comunicat contestatorului B. N. din sat --, jud. Vaslui, Somația cu nr. 373030028406663/29.01.2014, respectiv Titlul executoriu nr. 373030018509143/29.01.2014 pe motiv că acesta are obligații fiscale neachitate, reprezentând accesorii restante, aferente debitelor cu titlu de contribuții sociale de sănătate datorate de persoane fără venit în sumă de 240 lei. Împotriva acestor acte de executare contestatorul a formulat contestație motivată în fapt, pe considerentul că nu realizează venituri din activități independente , fiind bolnav, și că nu are de unde să plătească suma datorată , iar în drept nu a fost motivată
La data de 30.06.2012 s-a încheiat între organele competente ale Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, denumite predător și organele fiscale competente ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală prin Direcțiile Generale ale Finanțelor Publice județene, denumite "primitor"; un Protocol - Cadru de predare -primire a documentelor și informațiilor privind contribuțiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II și III din Titlul IX al Codului Fiscal, denumite ,,creanțe";. Desfășurarea procedurii consta în predarea documentelor și informațiilor privind contribuțiile sociale obligatorii datorate de persoanele fizice și predarea actelor de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012, împreună cu dovada comunicării acestora, în vederea administrării de către organele competente din cadrul ANAF- Direcțiile Generale ale Finanțelor Publice Județene. Predarea - primirea pe suport hârtie a documentelor și și informațiilor privind creanțele, precum și actele de executare silită întreprinse până la data de 30.06.2012 trebuia să se efectueze până la data de 30.09.2012.
Predarea în format electronic a datelor și informațiilor existente în evidența Casei Naționale de Asigurări de Sănătate la data de 30.06.2012, trebuia să se realizeze până cel târziu în data de 03.07.2012, pe o bază de date județeană care cuprinde toți asigurații care își au domiciliul în județul respectiv. Baza de date s-a predat la Direcția Generală de Tehnologia Informațiilor din cadrul ANAF urmând ca organele fiscale competente să preia datele și informațiile aferente asiguraților care își au domiciliul pe raza lor teritorială. Predarea în format electronic a datelor privind pe contestator, a avut loc la data de 29.06.2012.
Preluând în format electronic datele și informațiile referitoare la contestator, organele fiscale competente aveau obligația de a proceda la inițierea executării silite împotriva acestuia, întrucât așa cum reieșea din datele preluate, contestatorul avea obligații restante în sumă de 975 lei cu titlu de debit - Contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri.
Ulterior, după comunicarea datelor electronice, CJAS Vaslui a emis Decizia cu nr. 806002/10.06.2013 referitoare la obligațiile de plată și calcul accesorii pentru suma de 193 lei - cu titlu de debit - CASS și 110.96 lei -accesorii, act care a fost comunicat reclamantului cu confirmare de primire, semnând de primire si luând cunoștință de conținutul acestui act administrativ.
Această decizie a fost comunicată intimatei în vederea inițierea executării silite împotriva acestuia, întrucât așa cum reieșea din datele titlului de creanță, contestatorul avea obligații restante cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri. Reclamantul - contestator nu a contestat și nu a solicitat anularea deciziei referitoare la obligațiile de plată si calcul accesorii la organul emitent, decizie care reprezintă titlu de creanța conform dispozițiilor Cod pr.fiscală, rezultând că și-a însușit cele stabilite prin acest titlu.
Potrivit art.207 alin.1 Cod pr.fiscală, actul emis (decizia referitoare la obligațiile de plată si calcul accesorii) putea fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării, sub sancțiunea decăderii, la organul competent, potrivit art.209 alin.1 din Cod pr.fiscală. În cauză, actul prin care s-a stabilit de plată obligațiile sociale de sănătate și în baza căruia s-a pornit executarea silită împotriva contestatorului, este asimilat actelor administrativ - fiscale , căruia i se aplică dispozițiile din Cod pr. fiscală.
După primirea acestui act administrativ, organele de executare au procedat la emiterea și comunicarea de somații și titluri executorii pentru accesoriile datorate pentru debitul principal, așa cum rezultă din Avizul de plată editat la data de 24.03. 2014, somații care au fost primite de către reclamant fără a fi contestate în termen legal.
Organele de executare din cadrul SFM Huși au procedat corect și legal la emiterea actelor de executare comunicate contestatorului,motiv pentru care solicită respingerea contestației ca neîntemeiată, cu menținerea actelor de executare atacate ca fiind legale și corect emise.
Potrivit art. 211 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății ,, sunt asigurați, potrivit prezentei legi, toți cetățenii români cu domiciliul în țară, precum și cetățenii străini și apatrizii care au solicitat și obținut prelungirea dreptului de ședere temporară sau au domiciliul în România și fac dovada plății contribuției la fond, în condițiile prezentei legi. În această calitate, persoana în cauză încheie un contract de asigurare cu casele de asigurări de sănătate, direct sau prin angajator, al cărui model se stabilește prin ordin al președintelui CNAS cu avizul consiliului de administrație.
Asigurații au dreptul la pachetul de bază de servicii medicale de la data începerii plății contribuției la fond, urmând ca sumele restante să fie recuperate de casele de asigurări de sănătate și Agenția Națională de Administrare Fiscală, în condițiile legii, inclusiv accesoriile aplicate pentru creanțele bugetare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de contestatorul B.N, domiciliat în -----, jud. Vaslui, în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Vaslui, cu sediul în mun.Vaslui, jud.Vaslui, în numele și pentru Serviciul Fiscal Municipal Huși (fosta AFP Huși).
In baza art. 453 Cod pr. civilă ia act că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare. în cazul declarării apelului, cererea se va depune la Judecătoria Huși.
Pronunțată în ședință publică, azi, 02.06.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C.D. A.G.
C.D./A.G.
4 ex./30.06.2014
| ← Obligatie de a face. Jurisprudență | Partaj bunuri comune. Jurisprudență Partaj → |
|---|
