Contestaţie raport de evaluare încheiat de agenţia naţională de integritate . cazuri de incompatibilitate. necompetenţa materială a tribunalului
| Comentarii |
|
Tribunalul TELEORMAN Sentinţă civilă nr. 422 din data de 16.08.2017
Prin cererea înregistrată sub nr. XXXXX reclamantul XXXXX a formulat contestație la raportul de evaluare nr. XXXXX încheiat de Agenția Națională de Integritate, considerându-l netemeinic si nelegal.
În motivarea contestației reclamantul a arătat că, în fapt, s-a reținut că, in calitate de consilier local a participat la elaborarea si adoptarea hotărârii consiliului local, nr. XXXXX privind stabilirea suprafeței de pasune inchiriata Asociației XXXXX si a chiriei pe hectar exploatat si ca, ulterior, Asociația in care era membru fondator, a incheiat contractul de închiriere XXXXX, incalcand prevederile art. 175 lit. f) din Legea 393/2004 ; că a participat la deliberarea si adoptarea hotărârii consiliului local, nr. XXXXX din XXXXX privind stabilirea taxei chiriei pentru terenurile din Islazul comuna XXXXX, pentru anul bugetar 2015, incalcand art. 77 din Legea 393/2004, si prevederile art. 46 din Legea 215/2001.
A menționat reclamantul că, nu s-a dovedit că, a avut vreun beneficiu ori interes prin participarea la vot, personal nici nu a realizat ca ar intra in contradicție cu legea si că ar fi vorba de conflict de interese in sensul legii.
Consideră reclamantul că, nu a avut nici un fel de intervenție in acest sens si că art. 25 alin (3) din Legea 176/2010 îi este aplicabil, mai puțin mustrarea si avertismentul ; că a avut un comportament culpabil, dar nu cu intenție si fapta sa nu se încadrează in noțiunea de "conflict de interese" in sensul legii, ci o abatere disciplinara comisa fara voința, mai precis din necunoașterea legii.
In drept, a invocat art. 22 din Legea 176/2010.
La data de XXXXX, pârâta AGENȚIA NAȚIONALA DE INTEGRITATE a formulat întâmpinare, prin care, în prealabil, a învederat că, reclamantul a menționat greșit numărul raportului de evaluare ca fiind XXXXX, întrucât acest număr de înregistrare reprezintă numărul de înregistrare a adresei de comunicare a raportului de evaluare nr. XXXXX.
Pârâta a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului XXXXX, solicitând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel XXXXX, sens în care a citat prevederile art.96 alin.(1) din Noul Cod de Procedură Civilă și art.10 alin.(1) din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ cu modificările și completările ulterioare.
A mai arătat pârâta că, Agenția Națională de Integritate este organ de specialitate al administrației publice centrale, în sensul dispozițiilor art.116 alin. (1), coroborate cu cele ale art.117 alin.(3), raportate la dispozițiile art.73 alin. (3) litera t.) din Constituția României republicată și, este organizată ca o autoritate administrativă autonomă, cu personalitate juridică, conform art.13 din Legea nr.144/2007 republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Pe fondul cauzei, față de contestația formulată de reclamantul XXXXX a solicitat instanței respingerea acesteia ca fiind nefondată.
Au fost atașate întâmpinării înscrisurile care au stat la baza emiterii raportului de evaluare contestat.
Analizând cu prioritate potrivit art. 248 alin. 1) din Codul de proc. civilă excepția necompetenței materiale invocată de către pârâtă, instanța reține că aceasta este fondată, pentru următoarele considerente:
Raportul de evaluare nr. XXXXX - fila 25, a cărui anulare face obiectul cererii introductive, este emis de Agenția Națională de Integritate (A.N.I.).
Potrivit art. 13 alin. 1) din Legea nr. 144/2007 republicată, Agenția Națională de Integritate este unitate administrativă autonomă, cu personalitate juridică și funcționează la nivel național, ca structură unică.
În baza art. 10 alin. 1) din Legea nr. 554/2004, modificată și completată, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
Cum raportul de evaluare contestat este emis de o autoritate administrativă ce funcționează la nivel național, ca structură unică, cu sediul în municipiul București, litigiul privind acest act administrativ este de competența Curții de Apel XXXXX - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, conform art. 10 alin. 1) din Legea nr. 544/2004, modificată și completată, neexistând prevederi legale care să prevadă altfel.
În considerarea acestor motive și în baza art. 10 alin. 1) din Legea nr. 554/2004, modificată și completată, instanța va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența în favoarea Curții de Apel XXXXX - Secția de Contencios Administrativ și Fiscal.
| ← Acţiune în constatare grupa a ii-a de muncă. activitate... | Cerere pentru comunicare informaţii de interes public.... → |
|---|
