Dreptul asigurărilor sociale. Anulare decizie de recuperare sume încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale
| Comentarii |
|
Curtea de Apel GALAŢI Decizie nr. 2417 din data de 10.12.2013
1. Potrivit disp. art. 119 din Legea nr. 283/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, beneficiarul pensiei de urmaș este obligat să anunțe orice modificare intervenită de natură să conducă la modificarea condițiilor în funcție de care i-a fost stabilită sau i se plătește pensia, în termen de 15 zile de la data apariției acesteia. Potrivit art.78 din HG nr. 257/2011 privind normele de aplicare a Legii nr.263/2010, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care copilul beneficiar al pensiei de urmaș a împlinit vârsta de 16 ani în cazul în care acesta nu face dovada continuării studiilor sub o formă de învățământ organizată potrivit legii. În situația copiilor urmași aflați în continuare de studii între 16-26 de ani, plata pensiei de urmaș se suspendă începând cu data de 1 octombrie a anului în curs, dacă nu fac dovada continuării studiilor sub o formă de învățământ organizată potrivit legii. Este adevărat că după împlinirea vârstei de 16 ani intimata-contestatoare nu a depus recurentei dovezile din care să rezulte că se află în continuarea studiilor, însă nici recurenta nu și-a îndeplinit obligația stabilită în sarcina sa, aceea de a suspenda plata pensiei de urmaș imediat ce s-a constatat că nu au fost depuse înscrisurile necesare, aceasta dispunând suspendarea plății pensiei de urmaș abia după ce contestatoarea a împlinit vârsta de 26 de ani.
2. Decizia de suspendare a pensiei de urmaș emisă la data de 27.11.2012 nu poate produce efecte începând cu data de 01.10.2004, în condițiile în care plățile au fost deja efectuate.
3. În condițiile în care s-a dovedit că în cauză contestatoarea a fost în continuarea studiilor, sumele plătite cu titlu de pensie de urmaș i se cuveneau, astfel că nu se impune restituirea acestora. Situația era diferită și se impunea restituirea sumelor încasate cu acest titlu, în cazul în care contestatoarea nu s-ar fi aflat în continuarea studiilor și nu i se mai cuveneau sumele încasate.
Decizia civilă nr. 2417/10.12.2013 a Curții de Apel Galați
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului, contestatoarea PV a solicitat în contradictoriu cu intimata CJP anularea deciziei nr. …/20.09.2012, privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale.
În motivarea cererii contestatoarea a arătat că, potrivit art. 84 din Legea nr. 263/2010, au dreptul la pensie de urmaș copiii care își continuă studiile într-o formă de învățământ organizată, până la terminarea studiilor, dar fără a depăși vârsta de 26 de ani.
Mai arată că decizia se referă la perioada cuprinsă între 01.01.2009-31.12.2011, însă arată că a îndeplinit condițiile pentru a beneficia în continuare de pensie de urmaș, întrucât a absolvit la data de 09.12.2011 Universitatea California-Los Angeles, specializarea Microbiologie, Imunologie și Genetică Moleculară.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 84 din Legea nr. 263/2010.
Legal citată, intimata CJP a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată, motivat de faptul că în cauză contestatoarea nu a făcut dovada faptului că a continuat studiile într-o formă de învățământ organizată, după împlinirea vârstei de 16 ani.
Astfel, a fost emisă o decizie privind suspendarea plății pensiei de urmaș, iar în temeiul art. 179 din Legea nr. 263/2010 a fost decizia contestată în prezenta cauză pentru recuperarea sumelor încasate necuvenit, în cuantum de 12.030 lei, pentru perioada 01.01.2009-31.12.2011.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 115-118 C.pr.civ. și prevederile Legii nr. 263/2010.
În temeiul dispozițiilor art. 167 C.pr.civ., instanța a încuviințat pentru părți proba cu înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 1283/22.05.2013 Tribunalul a admis contestația, a dispus anularea deciziei nr. 1081/20.09.2012 emisă de intimată și a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele aspecte de fapt și de drept:
Contestatoarea PV, născută la data de 18.09.1985, a beneficiat de pensie de urmaș în calitate de fiică a susținătorului decedat, începând cu data de 30.09.2003, potrivit deciziei nr. …/12.11.2003.
Potrivit dispozițiilor art. 84 din Legea nr. 263/2010, aceasta putea beneficia de pensia de urmaș până la vârsta de 16 ani, iar după această vârstă doar dacă își continuă studiile într-o formă de învățământ organizată, până la terminarea studiilor, dar fără a depăși vârsta de 26 de ani.
Contestatoarea a împlinit vârsta de 16 ani în anul 2001, când era elevă, și, deși nu a depus înscrisuri din care să rezulte că și-a continuat studiile, a primit pensie de urmaș până la data de 01.12.2011.
Cu toate acestea, din actele depuse la dosarul cauzei, respectiv diploma de bacalaureat și foaia matricolă se reține că aceasta a fost absolventă a Liceului PS, sesiunea iunie 2004. După terminarea liceului, potrivit adresei nr. …/217/26.05.2011, rezultă că a urmat cursurile Universității de Medicină și farmacie Târgu Mureș - Facultatea de Medicină, după care a absolvit la data de 09.12.2011 Universitatea California-Los Angeles, specializarea Microbiologie, Imunologie și Genetică Moleculară.
Este adevărat că nu a transmis intimatei dovezile menționate, însă nici aceasta nu și-a îndeplinit obligația stabilită în sarcina sa de a suspenda plata pensiei de urmaș imediat ce s-a constatat că nu au fost depuse înscrisurile necesare. Această suspendare s-a dispus abia la data de 27.11.2012, potrivit deciziei nr. …, dar începând cu data de 01.10.2004, ceea ce este inadmisibil în condițiile în care plățile au fost deja efectuate. În aceste condiții, această decizie de suspendare nu poate produce practic niciun efect.
În condițiile în care s-a dovedit că în cauză contestatoarea a fost în continuarea studiilor, sumele plătite cu titlu de pensie de urmaș i se cuveneau, astfel că nu se impune restituirea acestora. Situația era diferită și se impunea restituirea sumelor încasate cu acest titlu, în cazul în care contestatoarea nu s-ar fi aflat în continuarea studiilor și nu i se mai cuveneau sumele încasate.
Față de aceste considerente, instanța a admis cererea și a dispus anularea deciziei nr. …/20.09.2012 emisă de intimată, privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale.
Instanța a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata CJP, criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
- Beneficiarul pensiei de urmaș trebuie să anunțe orice modificare intervenită de natură să conducă la modificarea condițiilor în funcție de care i-a fost stabilită sau i se plătește pensia, în termen de 15 zile potrivit art.119 din Legea nr.263/2010.
- Exista obligația pensionarului de urmaș ca la fiecare început de an școlar/universitar să prezinte adeverința de la unitatea de învățământ unde frecventează cursurile, pentru a da eficiență disp.art.84 din Legea nr. 263/2010, obligația ce nu a fost respectată de către intimată.
- Sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii și al caselor de pensii sectoriale se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective, care constituie titlu executoriu.
- Instituția recurentă a procedat la emiterea deciziei nr. …/20.09.2012 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale, în cuantum de 12.030 lei aferent perioadei 1.01.2009-31.12.2011.
În concluzie a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței civile recurate și, în rejudecare, respingerea acțiunii formulată de contestator ca nefondată.
În drept, a invocat disp.art. 304 pct.9 Cod procedură civilă.
Intimata-contestatoare a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Analizând hotărârea recurată prin prisma motivelor de recurs invocate de recurentă și a dispozițiilor legale incidente în materie, Curtea reține următoarele:
Obiectul judecății îl constituie contestația formulată de contestatoarea PV împotriva deciziei nr. …/20.09.2012 emisă de intimata CJP, decizie prin care s-a dispus recuperarea unui debit în sumă de 12.030 lei, ce reprezintă sume încasate cu titlu de prestații de asigurări sociale pe perioada 11.01.2009-31.12.2011.
S-a reținut că plata necuvenită a drepturilor a fost generată de faptul că intimata-contestatoare nu a făcut dovada continuării studiilor de învățământ.
Intimata-contestatoare a beneficiat de pensie de urmaș în calitate de fiică a susținătorului decedat, începând cu data de 30.09.2003, potrivit deciziei nr…./21.11.2003, decizie emisă în baza prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, modificată și completată.
Potrivit disp. art. 119 din Legea nr.283/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, beneficiarul pensiei de urmaș este obligat să anunțe orice modificare intervenită de natură să conducă la modificarea condițiilor în funcție de care i-a fost stabilită sau i se plătește pensia, în termen de 15 zile de la data apariției acesteia.
Însă, potrivit art. 78 din HG nr. 257/2011 privind normele de aplicare a Legii nr.263/2010, plata pensiei se suspendă începând cu luna următoare celei în care copilul beneficiar al pensiei de urmaș a împlinit vârsta de 16 ani în cazul în care acesta nu face dovada continuării studiilor sub o formă de învățământ organizată potrivit legii.
În situația copiilor urmași aflați în continuare de studii între 16-26 de ani, plata pensiei de urmaș se suspendă începând cu data de 1 octombrie a anului în curs, dacă nu fac dovada continuării studiilor sub o formă de învățământ organizată potrivit legii.
Este adevărat că intimata-contestatoare nu a transmis recurentei dovezile din care să rezulte că se află în continuarea studiilor, însă nici recurenta nu și-a îndeplinit obligația stabilită în sarcina sa, aceea de a suspenda plata pensiei de urmaș imediat ce s-a constatat că nu au fost depuse înscrisurile necesare.
Recurenta a dispus suspendarea plății pensiei de urmaș la data de 27.12.2012, potrivit deciziei nr…
Din înscrisurile depuse la dosar, respectiv diploma de bacalaureat și foaia matricolă, rezultă că intimata-contestatoare a fost absolventă a Liceului cu Program Sportiv, sesiunea iunie 2004.
După terminarea liceului, în perioada 2004-2006 a urmat cursurile Universității de Medicină și Farmacie Târgu Mureș - Facultatea de Medicină așa cum rezultă din adresa nr…./217/26.05.2011.
La data de 09.12.2011 contestatoarea a absolvit Universitatea California - Los Angeles, specializarea Microbiologie, Imunologie și Genetică Moleculară.
Or, în condițiile în care s-a dovedit că intimata-contestatoare a fost în continuarea studiilor în perioada în discuție, sumele plătite cu titlu de pensie de urmaș i se cuveneau, astfel că nu se impune restituirea acestora.
Mai mult, legiuitorul dă posibilitatea ca, în cazul în care nu se face dovada continuării studiilor în termenul prevăzut de lege, iar plățile au fost suspendate, acestea să fie reluate cu plata retroactivă din momentul suspendării, în condițiile în care se elimină cauza care a dus la suspendarea acestor plăți (art.78 pct.4 din HG nr.257/2011.
Pentru considerentele de mai sus, în baza disp.art.312 alin.1 C.pr.civilă va fi respins ca nefondat recursul declarat de intimata CJP.
| ← Încuviinţare executare silită în baza Regulamentului (CE) 44/2001 | Acordarea despăgubirilor materiale în temeiul dispoziţiilor... → |
|---|
