Fond funciar. Jurisprudență Fondul funciar
| Comentarii |
|
Judecătoria NOVACI Sentinţă civilă nr. 297 din data de 02.04.2018
Titlu: fond funciar
Domeniu asociat: Fond funciar
Dosar nr. xxxx/267/2017 Nr. Operator 3923
R O M Â N I A
JUDECĂTORIA NOVACI
Sentința Nr. xxx/2018
Ședința publică de la 02 aprilie 2018
Completul compus din:
PREȘEDINTE:
Grefier:
Pe rol fiind judecarea acțiunii civile având ca obiect fond funciar - nulitate absolută parțială titlu de proprietate și proces-verbal de punere în posesie aferent, formulată de Primarul comunei xx, în calitate de președinte al Comisiei LFF de pe lângă Primăria xx, Județul Gorj, cu sediul procesual în localitatea xx, sat xx, Județul Gorj, împotriva intimaților xx, domiciliat în comuna xx, sat xx, nr.xx Județul Arad, xx, domiciliat în xx, str. xx, nr. xx, Județul Gorj, xx domiciliată în comuna xx, sat xx, Județul Gorj, xx, domiciliată în comuna xx, sat xx, Județul Gorj.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile, petentul fiind reprezentat de consilier juridic xx.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată’, s-a acordat cuvântul pe fond.
Consilier juridic xx pentru reclamantă, a solicitat admiterea acțiunii și constatarea nulității absolute parțiale a titlului de proprietate nr. xx/18.01.2013 și a procesului-verbal de punere în posesie aferent, cu privire la suprafața de 0,1230 ha teren situat în pct. "Ulucă";, extravilan, tarlaua 128, parcela 47, de pe raza comunei xx, Județul Gorj, fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță la data de 03 august 2017, sub nr. dosar xxxx/267/2017, petentul Primarul comunei xx, în calitate de președinte al Comisiei LFF xx, de pe lângă Primăria xx, a chemat în judecată pe intimații xx, xx, xx și xx, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se constate nulitatea absolută parțială a Titlului de proprietate nr. xx, din 18.01.2013 și a procesului-verbal de punere în posesie aferent, eliberat autorului pârâților, pentru suprafața de 0.1230 ha (din suprafața de 0,6230 ha teren arabil), teren extravilan, situată în tarlaua 128, parcela 47, în punctul "Uluca".
În motivarea acțiunii, s-a arătat că în fapt, au chemat în judecată pe pârâți, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se constate nulitatea absolută parțială a titlului de proprietate eliberat, pentru o parte din suprafața de 0,6230 ha situat în tarlaua 128, parcela 47, în punctul "Uluca", așa cum a arătat mai sus.
Că, prin cererea de reconstituire nr. xx/11.03.1991. anexa 2 a, tatăl pârâților, a solicitat suprafața de 3,23 ha teren agricol, din care, la pct. 1 din cerere, suprafața de 0,50 ha teren arabil în pct. " Uluca". Cererea a fost validată prin HCJ Gorj nr. xx/1991 din 15.10.1991, anexa 2a, poz. 88 pentru suprafața de 3,1807ha). Prin procesul-verbal de punere în posesie a fost pus in posesie în punctul" Uluca" situat în tarlaua 128, parcela 47 cu suprafața de 0,6230 ha teren arabil având ca vecini : N- xx, E- xx, S- xx, V- xx, fiindu-i eliberat titlul de proprietate contestat, în aceeași tarla și parcelă, pentru aceeași suprafață (0,6230 ha), deci mai mult decât a solicitat și reconstituit prin hotărârea comisiei județene.
De asemenea, a arătat că procesul-verbal de punere în posesie a fost completat conform sentinței civile nr. xxx/2012 din 20.03.2012, pronunțată de Judecătoria Novaci, în dosarul nr.xxx/367/2012, definitivă și irevocabilă, având ca obiect obligația de a face, prin care au fost obligați să întocmească și să înainteze documentația conform procesului-verbal de punere în posesie nr. 4 din 5.04.2011.
Totodată petentul a arătat că pârâții sunt moștenitori ai autorului xx, decedat.
Că, prin sentința de mai sus, instanța de judecată s-a pronunțat cu privire la executarea unei obligații, ci nu asupra fondului dreptului de proprietate sau a legalității actului.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 194-204 N.C.Civ., art.8, art.9, art. 1l și art. 13, art.51-58 din Legea nr.18/1991, republicată, modificată și completată dispozițiile privind nulitatea din Codul civil, art. III din Legea nr. 169/1997.
În dovedirea acțiunii, petentul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri.
În concluzie, petentul arată că pârâților le-a fost trecut în titlul de proprietate contestat o suprafața mai mare (0,6230 ha în loc de 0,50 ha) decât a solicitat și reconstituit prin HCJ Gorj, în punctul " Uluca", astfel că aceștia nu sunt îndreptățiți la această diferență de suprafața și, pe cale de consecință, acțiunea este întemeiată.
A anexat la acțiune, următoarele înscrisuri: Cererea de reconstituire nr. xx/11.03.1991, anexa 2a; HCJ Gorj nr. xx/1991 din 15.10.1991, anexa 2a, poz.88; Sentința civilă nr. xx/2012 din 20.03.2012, pronunțată de Judecătoria Novaci; Procesul-verbal de punere în posesie; Schița terenului și TP nr. xx din 18.01.2013 .
Intimații nu au formulat întâmpinare la acțiunea petentului.
În ședința publică din data de 30 octombrie 2017, a fost depus la dosar certificatul de deces al autorului xx.
Prin încheierea de ședință din data de 04 decembrie 2017, s-a dispus suspendarea cauzei conform dispozițiilor art. 411 pct.1, alin.2 C.p.civ.., aceasta fiind repusă pe rol la cererea petentului Primarul comunei xx, în calitate de președinte al Comisiei LFF xx, de pe lângă Primăria xx.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor invocate, precum și a dispozițiilor legale incidente în materie, instanța constată și reține următoarele:
Prin acțiunea formulată, petentul Primarul comunei xx, în calitate de președinte al Comisiei LFF xx, de pe lângă Primăria xx, a chemat în judecată pe intimații xx, xx, xx, xx, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să se constate nulitatea absolută parțială a Titlului de proprietate nr. xx din 18.01.2013 și a Procesului-verbal de punere în posesie aferent, eliberat autorului pârâților, pentru suprafața de 0.1230 ha (din suprafața de 0,6230 ha teren arabil), teren extravilan, situată în tarlaua 128, parcela 47, în punctul "Uluca".
Conform prevederilor art.5 din HG nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a loturilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, ulterior completată și modificată, Comisia Locală are obligația de a prelua și analiza cererile pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, precum și de a înainta și prezenta cerere spre aprobare și validare comisei județene, situațiile definitive împreună cu documentația necesară.
Rezultă din cuprinsul actelor existente la dosar, că prin cererea nr. xx/11.03.1991 anexa 2 a, ce se află atașată la dosar la fila nr.3, tatăl pârâților, a solicitat suprafața de 3,23 ha teren agricol, din care, la pct. 1 din cerere, suprafața de 0,50 ha teren arabil în pct. " Uluca".
Că cererea de reconstituire, a fost validată prin HCJ Gorj nr.xx/ 15.10.1991, anexa 2a, poz. 88, ce se află atașată la dosar la fila nr.4, pentru suprafața de 3,1807 ha. Prin procesul-verbal de punere în posesie nr. xx/15.09.2012, ce se află atașat la dosar la fila nr.8, pârâții au fost puși în posesie în punctul" Uluca" situat în tarlaua 128, parcela 47 cu suprafața de 0,6230 ha teren arabil având ca vecini : N- xx, E- xx, S- xx, V- xx, fiind eliberat titlul de proprietate contestat, în aceeași tarla și parcelă, pentru aceeași suprafață (0,6230 ha), deci mai mult decât s-a solicitat și reconstituit prin hotărârea comisiei județene.
Așadar, din analiza probatoriului administrat rezultă că pârâților, moștenitori ai autorului xx, le-a fost trecut în titlul de proprietate contestat o suprafața mai mare (0,6230 ha în loc de 0,50 ha) decât s-a solicitat și reconstituit prin HCJ Gorj, în punctul " Uluca".
Potrivit aliniatului 2 al art. III din Legea nr.169/1997, care reprezintă "sediul materiei"; în privința nulității absolute a actelor de reconstituire emise cu încălcarea dispozițiilor Legii nr.18/1991, privind fondul funciar,";nulitatea poate fi invocată de primar, prefect, Autoritatea națională pentru restituirea proprietăților și de alte persoane care justifică un interes legitim,iar soluționarea cererilor este de competența instanțelor judecătorești, de drept comun";.
Mai reține instanța și faptul că acțiunea în constatarea nulității absolute a unui titlu de proprietate prevăzută de art. III alin.1 lit. a, din Legea nr.169/1997, pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, astfel cum a fost modificat de Legea nr. 247/2005, poate fi introdusă în cazuri strict prevăzute de lege, fără ca aceste cazuri să poată fi extinse, prin analogie la alte cazuri, întrucât într-o asemenea împrejurare s-ar periclita siguranța circuitului civil.
În speță, instanța reține că este incident un astfel de motiv de nulitate absolută parțială a Titlului de proprietate nr. xx, din data de 18.01.2013, eliberat de Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privată Asupra Terenurilor Gorj și a procesului-verbal de punere în posesie aferent, eliberat autorului pârâților, pentru suprafața de 0.1230 ha (din suprafața de 0,6230 ha teren arabil) teren extravilan, situată în tarlaua 128, parcela 47, în punctul "Ulucă";.
Este evident că în baza aceleiași hotărâri de validare a fost eliberat titlu de proprietate pentru o suprafață mai mare decât cea validată, respectiv suprafața de teren de 0,6230 ha teren arabil, fiind în situația emiterii unor acte de proprietate pentru o suprafață de teren la care beneficiarii nu sunt îndreptățiți, acte lovite de nulitate în condițiile art. II, din Legea nr.169/1997, potrivit căruia, "sunt lovite de nulitate absolută actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor care nu erau îndreptățite,potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri";.
În concluzie, având în vedere că în baza hotărârii de validare a reconstituirii dreptului de proprietate pentru teren în suprafață de 0,6230 ha teren arabil, situat în tarlaua 128, parcela 47, au fost eliberate titlu de proprietate și procesul-verbal de punere în posesie aferent, se impune constatarea nulității absolute parțiale a actelor de proprietate emise pentru suprafața de 0,1230 ha teren, care depășește suprafața validată.
Deși legal citați, pârâții nu s-au prezentat la nici unul din termenele de judecată din cele stabilite de instanță și nici nu au formulat întâmpinare în cauză, astfel încât să se apere în fapt și în drept, față de cerere de chemare în judecată.
Față de această împrejurare, în cauză dobândesc incidență și dispozițiile art.358 Cod procedură civilă, potrivit căruia, ";dacă partea, fără motive temeinice refuză să răspundă la interogatoriu sau nu se înfățișează, instanța poate socoti aceste împrejurări ca o mărturisire deplină sau numai ca un început de dovadă în folosul aceluia care a propus interogatoriul";.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată instanța reține că potrivit art. 453 Cod proc. civ. partea care pierde procesul va fi obligată, la cererea părții care a câștigat procesul să îi plătească acesteia cheltuieli de judecată, la baza obligației de restituire stând tocmai culpa procesuală a părții care a pierdut procesul.
Instanța reține că, în cauză, părțile nu au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru considerentele de fapt și de drept expuse, se apreciază a fi întemeiată prezenta acțiune, motiv pentru care urmează a se dispune admiterea acesteia și a se constata nulitatea absolută parțială a titlului de proprietate nr.xxx/18.01.2013 și a procesului-verbal de punere în posesie aferent, cu privire la suprafața de 0,1230 ha teren situat în pct. "Ulucă";, extravilan, tarlaua 128, parcela 47, de pe raza comunei xx, Județul Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite acțiunea civilă având ca obiect fond funciar - nulitate absolută parțială titlu de proprietate și proces-verbal de punere în posesie aferent, formulată de Primarul comunei xx, în calitate de președinte al Comisiei LFF xx, de pe lângă Primăria xx, cu sediul procesual în localitatea xx, sat xx, Județul Gorj, împotriva pârâților xx, domiciliat în comuna xx, sat xx, nr.xx, Județul Arad, xx, domiciliat în oraș xx, str. xx, nr. xx, Județul Gorj, xx domiciliată în comuna xx, sat xx, Județul Gorj, xx domiciliată în comuna xx, sat xx, Județul Gorj.
Constată nulitatea absolută parțială a titlului de proprietate nr. xx/18.01.2013 și a procesului-verbal de punere în posesie aferent, cu privire la suprafața de 0,1230 ha teren situat în pct. "Ulucă";, extravilan, tarlaua 128, parcela 47, de pe raza comunei xx, Județul Gorj.
Cu drept de apel, în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a fi depusă la sediul Judecătoriei Novaci.
Pronunțată în ședință publică astăzi 02.04.2018.
PREȘEDINTE, Grefier,
xx xx
| ← Rezilierea contractului reprezintă o sancţiune a neexecutării... | Curatelă . Jurisprudență Cereri → |
|---|
