Nulitate titlu proprietate. Jurisprudență Fondul funciar
| Comentarii |
|
Judecătoria NOVACI Sentinţă civilă nr. 548/2013 din data de 01.04.2013
JUDECĂTORIA NOVACI, JUDEȚUL GORJ
Sentința Civilă Nr. 548/2013
Ședința publică de la 01.04.2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE:
Grefier:
Pe rol fiind judecarea acțiunii civile pentru nulitate titlu proprietate, formulată de reclamanții M.G și M. C, cu domiciliul ales la cabinetul de avocat O.N., str........, nr., bl., sc. .., ap...., ........, împotriva pârâtelor Primăria comunei .........Județul Gorj, Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei..........., Județul Gorj și Comisia Județeană Gorj de fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile, pârâtele Primăria comunei.........., Județul Gorj și Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei................., Județul Gorj, fiind reprezentate de consilier juridic P.V.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că reclamanții au depus la dosar prin fax, o cerere ce se află atașată la fila nr.35, prin care solicită atașarea la prezenta cauză, a dosarului nr.270/267/2011, solicitând de asemenea judecata cauzei în lipsă.
A fost pusă în discuție cererea formulată.
Consilier juridic P.V, a solicitat respingerea cererii respective, motivat de faptul că nu are legătură cu cauza dedusă judecății.
Instanța, analizând cererea formulată de reclamanți, o apreciază a fi neîntemeiată, având în vedere obiectul cauzei de față, cât și faptul că la dosar la fila nr.18, se află atașată sentința civilă nr.1551/11.10.2011, pronunțată în dosarul civil nr.270/267/2011, ce se solicită a fi atașat la prezenta cauză, astfel că urmează a respinge cererea formulată de reclamanți, de atașare a dosarului nr.270/267/2011 și acordă cuvântul pe fond.
Consilier juridic Popa Vasile pentru pârâtele Primăria comunei..........., Județul Gorj, Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei ......., Județul Gorj, a solicitat respingerea acțiunii, arătând că titlul de proprietate a cărui nulitate se solicită de către reclamanți, a fost emis în baza sentinței civile nr. 1551/11.10.2011, pronunțată în dosarul civil nr.270/267/2011.
INSTANȚA:
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță la data de 18/02/2013, sub nr. dosar 386/267/2013, reclamanții M.G și M.C, au chemat în judecată pârâtele Primăria comunei..........., Județul Gorj, Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei............, Județul Gorj și Comisia Județeană Gorj de fond funciar, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se constate nulitatea absolută a titlului de proprietate nr.1500421/19.11.2012, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că titlul de proprietate nr. 1500421/19.11.2012, privește reconstituirea suprafeței de 279 ha 900 mp., compusă din pășuni și alte terenuri neagricole situate în extravilanul comunei..........., Județul Gorj, proprietari fiind toți cei înscriși în titlul de proprietate.
Că în acest titlu nu sunt trecuți autorii moștenitorilor, ceea ce a dus la situația eliberării unui singur titlu de proprietate, în condițiile în care există 4 autori diferiți, printre care se află și autorul reclamanților, A.F.
Au mai arătat reclamanții că ceilalți 3 autori nu au fost rude între ei și pe cale de consecință au moștenitori diferiți și suprafețele de teren la care au dreptul fiind diferite, fără a putea fi împroprietăriți în indiviziune, fiind necesar eliberarea a 4 titluri de proprietate cu autori moștenitori și suprafețe de teren diferite.
Astfel, titlul de proprietate a cărui nulitate absolută se solicită, urmează a fi anulat ,pentru a fi eliberate 4 titluri de proprietate cu titluri diferite pentru fiecare autor în parte, cu moștenitorii lor, conform tuturor actelor depuse la dosarele întocmite în baza legilor proprietății.
Situația creată prin eliberarea acestui titlu îi prejudiciază grav, deoarece nu au posibilitatea să procedeze la partajarea acestor terenuri, deoarece titlul de proprietate nu este întocmit cu respectarea legilor fondului funciar, urmând ca Instituția Prefectului să procedeze la promovarea unei acțiuni de constatarea nulității absolute a titlului de proprietate în vederea eliberării altor 4 titluri.
În concluzie, reclamanții au solicitat eliberarea titlului de proprietate pe autori cu moștenitorii lor și suprafețele de teren deținute de fiecare autor, în muntele........., conform actelor de proprietate, pentru autorul A.F.
În dovedirea acțiunii formulate, reclamanții au înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri și interogatoriu pârâților.
Au solicitat judecata cauzei în lipsă.
Reclamanții au depus la dosar în copie, titlul de proprietate nr. 1500421/19.11.2012, a cărui nulitate o solicită.
În cauză a fost formulată întâmpinare de către pârâta Primăria comunei ........Județul Gorj, ce se află atașată la dosar la fila nr.12, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamanților ca neîntemeiată.
Sub aspect de întâmpinare, pârâta Primăria comunei........., Județul Gorj, a arătat că titlul de proprietate a cărui nulitate se solicită a fost eliberat ca urmare a sentinței civile nr.1551 din data de 11.10.2011, irevocabilă, prin care instanța de judecată a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru petenții din titlu, cu privire la suprafața de 279,90 ha gol alpin situat în muntele........., identificat prin expertiza întocmită în cauză.
Ca urmare, comisia locală de fond funciar a dus la îndeplinire hotărârea instanței de judecată.
Pârâta a depus la dosar copie de pe sentința civilă nr. 1551 din data de 11.10.2011, a Judecătoriei Novaci,Județul Gorj.
În raport de susținerile reclamanților, s-au solicitat de la Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei..........., Județul Gorj, actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate, a cărui nulitate se solicită de către reclamanți.
Cu adresa nr.2455/20.03.2013, ce se află atașată la dosar la fila nr.17, s-a răspuns la cele solicitate, fiind înaintate în copie, următoarele acte: sentința civilă nr. 1551 din data de 11.10.2011, a Judecătoriei Novaci, Județul Gorj, adresa nr.7763/20.09.2012, înaintată Oficiului de cadastru și Publicitate imobiliară Gorj, tabelul 1, procesul-verbal de punere în posesie nr. 7749 și anexa la acesta, o schiță, raportul de expertiză întocmit în dosarul nr.270/267/2011.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține și constată următoarele:
Prin prezenta acțiune, reclamanții M. G. și M. C, au chemat în judecată pârâtele Primăria comunei........., Județul Gorj, Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei..........., Județul Gorj și Comisia Județeană Gorj de fond funciar, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se constate nulitatea absolută a titlului de proprietate nr.1500421/19.11.2012, cu cheltuieli de judecată.
În raport de terminologia juridică folosită de reclamanți, de cuprinsul cererii de chemare în judecată, starea de fapt și de drept descrisă, de scopul urmărit prin promovarea acțiunii, acțiunea de față este una prin care reclamanții solicită constatarea nulității absolute a titlului de proprietate nr.1500421/19.11.2012, motivul invocat constând în lipsa mențiunii autorilor fiecărui moștenitor și a suprafețelor deținute de fiecare autor, în muntele ..........
Potrivit art. III din Legea nr.169/1997, cu modificările intervenite prin Legea nr.247/2005, "sunt lovite de nulitate absolută, potrivit dispozițiilor legislației civile aplicabile la data încheierii actului juridic, actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor care nu erau îndreptățite potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri";.
Prin art. III din legea menționată, s-a instituit o aplicare concretă a principiului neretroactivității legii civile noi, urmărindu-se asigurarea stabilității circuitului civil.
Așadar, în cauza dedusă judecății, pentru a fi aplicabile disp. art. III alin.1lit. a din Legea nr.169/1997, ar trebui ca actele de reconstituire realizate în favoarea reclamanților, să se fi făcut cu încălcarea dispozițiilor legii civile aplicabilă la data încheierii actului juridic, în cazul de față, al Legii nr. 18/1991, modificată și completată prin Legea nr. 247/2005.
Astfel, în temeiul Legii nr.18/1991, se naște beneficiul persoanelor îndreptățite, nu direct un drept de proprietate privată, ci un alt drept, tot de natură patrimonială, de reconstituire sau constituire, după caz, a proprietății private asupra terenurilor, în limitele și condițiile prevăzute de lege.
În raport de actele existente la dosar, instanța constată că reclamanții au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul cuprins în titlul a cărui nulitate absolută se solicită, contestând hotărârea Comisiei județene Gorj de fond funciar, nr.5493/2010, prin care le-a fost invalidată cererea privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 279,90 ha teren în muntele............., aspect ce rezultă din cuprinsul sentinței civile nr.1551/2011, a Judecătoriei Novaci, Județul Gorj, ce se află atașată la dosar la fila nr.18.
Rezultă din considerentele sentinței menționate și actele dosarului, că autorii reclamanților, ca de altfel și al celorlalte persoane trecute în titlul de proprietate, respectiv F.I, F.A, Ș.I și B. D, împreună cu soția B. R, în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat la data de 10.11.1926, au cumpărat suprafața de teren reprezentând ľ din muntele .........
Ca atare, reclamanții, care au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, au avut la dispoziție acțiunile de care putea beneficia și autorul lor, în temeiul reglementărilor legislației privind reconstituirea dreptului de proprietate.
Persoana îndreptățită la reconstituire s-a stabilit prin sentința civilă nr.1551/2011.
În măsura în care persoana ce a formulat cererea de reconstituire este nemulțumită, reclamanții formulând o astfel de cerere, așa cum rezultă din cuprinsul sentinței civile nr.1551/2011, a Judecătoriei Novaci, Județul Gorj, ce se află atașată la prezenta cauză, are la dispoziție conform art.53 alin.2 din Legea nr.18/1991, procedura plângerii împotriva hotărârii comisiei județene, procedură obligatorie pentru a înlătura eventualele nemulțumiri în legătură cu cererea de reconstituire.
În consecință, persoana care a uzat de procedura reconstituirii dreptului de proprietate, nu poate uza de calea acțiunii în constatarea nulității absolute a titlului de proprietate.
În acest sens, în practica judiciară s-a decis că legile adoptate în materia fondului funciar, au instituit o procedură specială de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și forestiere, finalizată cu emiterea titlului de proprietate.
Fiind o procedură specială, persoanele îndreptățite la reconstituire trebuie să respecte întocmai succesiunea etapelor ei și să conteste în condițiile precis determinate de lege.
Orice nemulțumire a solicitanților legată de reconstituire sau punere în posesie, trebuie adusă la cunoștința comisiilor de aplicare a legii fondului funciar, care rezolvă acest gen de contestații, anterior emiterii titlului de proprietate.
După eliberarea titlului de proprietate, asemenea contestații nu mai sunt posibile, întrucât acceptarea lor ar presupune o eludare și o nesocotire a dispozițiilor legale ce reglementează expres procedurile cu caracter prealabil în reconstituirea proprietății.
Desigur, în eventualitatea în care titlul de proprietate sau procesul-verbal de punere în posesie nu au respectat validarea dreptului de proprietate, atunci pe calea acțiunii în constatarea nulității absolute se poate cere desființarea unor asemenea acte și emiterea unui proces-verbal sau titlu de proprietate care să respecte validarea dreptului de proprietate și amplasamentul stabilit prin validare.
În prezenta cauză, se constată că titlul de proprietate a cărui nulitate se solicită, a fost emis în baza sentinței civile nr.1551/2011, a Judecătoriei Novaci, Județul Gorj, ce se află atașată la dosar la fila nr.18.
Se constată așadar, că titlul de proprietate emis reclamanților, are la bază derularea procedurii speciale de reconstituire a dreptului de proprietate prevăzută de legea fondului funciar, procedură care confirmă existența în patrimoniul autorului reclamanților a terenului în litigiu, aspect pe care nici reclamanții nu l-au contestat, aceștia referindu-se doar la faptul că titlul de proprietate se impune a fi eliberat pe autori cu moștenitorii lor.
În concluzie, se apreciază că motivul invocat de reclamanți nu se încadrează în nici una din cerințele prevăzute de art. III din Legea nr.169/1997, motiv pentru care urmează a se dispune respingerea prezentei acțiuni.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea civilă pentru nulitate titlu proprietate, formulată de reclamanții M. G și M.C, cu domiciliul ales la cabinetul de avocat O. N, ...., nr.., bl...., sc. .., ap...., .....împotriva pârâtelor Primăria comunei.........., Județul Gorj, Comisia locală de fond funciar de pe lângă Primăria comunei......., Județul Gorj și Comisia Județeană Gorj de fond funciar.
Cu drept de apel, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 01 Aprilie 2013.
Red.tehnored.DE/UAM
ex.7
| ← CONTRACT DE VANZARE CUMPARARE. Jurisprudență Contracte | CONTESTATIE LA EXECUTARE. Jurisprudență Contestaţie la executare → |
|---|
