Suspendare executare. Jurisprudență Contestaţie la executare
| Comentarii |
|
Judecătoria BACĂU - Secţia Civilă Hotărâre nr. 5204 din data de 16.09.2016
Analizând actele și lucrările dosarului, în ceea ce privește cererea de suspendare a executării silite, instanța reține urătoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. …din data de … contestatoarea … a formulat contestație la executare și cerere de suspendare a executării silite până la soluționarea contestației la executare.
Prin încheierea din … iulie … pronunțată în dosarul nr. … având ca obiect "contestație la executare,"; în conformitate cu prevederile art. 138 C.pr.civ, a fost admisă excepția de litispendență și s-a dispus atașarea acestui dosar la dosarul nr. x
În motivarea contestației contestatoarea arată, în rezumat, că înțelege să conteste somația din data de ... fiind nelegală și netemeinică în condițiile în care urmare a corespondenței purtate cu de Trezoreria Municipiului ..., UAT ... a achitat în parte sumele precizate de B.E.J. ..., din proprie inițiativă. Se arată de asemenea că urmare a înregistrării cererii B.E.J. ... de înființare a popririi în dosarul de executare nr. ... instituția a început corespondența cu U.A.T. ... solicitând comunicarea de urgență a Anexei 2, conform prevederilor art.2 și art. 3 din O.M.F.P. nr. ....
Contestatoarea invocă pentru contestația la executare prevederile art. 1 și 2 din O.G. nr. ..., precum și dispozițiile deciziei nr. ... a Curții Constituționale și susține că nici în situațiile în care instanța de judecată a validat măsura popririi nu se poate concluziona că după trecerea termenului de 6 luni executarea poate avea ca obiect orice sumă deținută sau datorată debitorului de terțul poprit, ci sub imperiul art. 1 din O.G. nr. 22/2002 executarea se poate efectua numai asupra acelor sume/titluri de cheltuieli din care, potrivit limitărilor instituite de O.G. nr. 22/2002 pot fi achitate creanțele stabilite în sarcina instituțiilor și autorităților publice.
În ce privește cererea de suspendare a executării silite contestatoarea arată că solicită luarea acestei măsuri având în vedere caracterul acțiunii și faptul că este pusă în discuție executarea silită a Administrației Județene a Finanțelor Publice ... - Trezoreria ....
Contestatoarea a depus la dosar înscrisurile de care a înțeles să se folosească(filele 6-27).
Intimata a formulat întâmpinare în care a invocat excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei și pe fond a solicitat respingerea ca nefondată a contestației la executare.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei intimata invocă faptul că în calitate de terț poprit contestatoarea nu și-a executat încă datoria prevăzută de art. 791 alin. 1 teza întâi C.pr.civ., devenind la rândul ei debitoare prin efectul cesiunii de creanță, ceea ce a determinat B.E.J. ... ca în aplicarea tezei a doua de la alineatul 1 să poprească conturile contestatoarei la D.G.R.F.P. ... conform adresei nr. ... din 31.05.2016. În cadrul procedurii de poprire terțul poprit a devenit codebitor alături de UAT Plopana pentru Comisia Locală și se arată totodată că A.J.F.P. ... nu are personalitate juridică.
Pe fondul contestației se arată că deși obiectul contestației la executare este constituit de somația nr. ... emisă de B.E.J. ... deoarece din proprie inițiativă debitoarea UAT ... ar fi plătit o parte din datorie, contestatoarea nu a depus nici o probă în acest sens. Se invocă de intimată că dacă s-ar fi plătit o parte din datorie de către debitoare și nu s-ar fi depus dovada, este vădit că debitoarea UAT ... poate plăti întreaga datorie dar nu o face din rea credință unită cu cea a contestatoarei, fost terț poprit în procedura de validare poprire din dosarul civil nr. ... finalizat prin sentința civilă nr. irevocabilă nr. ..., pusă în executare.
Intimata susține că celelalte motive ale contestației constituie reproducerea din motivarea căii de atac a contestatoarei, cale de atac respinsă concomitent cu un apel al debitoarei.
În apărare intimata a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri și a fost atașat dosarul de executare nr. ... al B.E.J. ....
Referitor la excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei, invocată de intimată, în cauză prin titlul executoriu reprezentat de sentința civilă nr. ... pronunțată de Judecătoria ..., definitivă prin decizia civilă nr. ... a Tribunalului ... a fost admisă în parte cererea de validare poprire formulată de creditoarea ..., în contradictoriu cu terțul poprit ... și cu debitoarea ... pentru COMISIA LOCALĂ DE FOND FUNCIAR ... a fost validată poprirea înființată prin adresa din 20.04.2015 emisă în dosarul de executare nr. ... al B.E.J. ... și a fost obligat terțul poprit să plătească creditoarei suma de ... lei, reprezentând despăgubiri civile, cheltuieli de judecată, onorariu și cheltuieli de executare silită.
Așadar, în dosarul de validare poprire ..., pentru ... ... a avut calitatea de terț poprit, dar debitor în dosarul de executare silită nr. ... este ... Xcu privire la care a fost încuviințată executarea silită în baza încheierii din ... mai 2016 pronunțată de Judecătoria ... în dosarul nr. .... Însăși contestatoarea recunoaște calitatea sa de debitoare în finalul motivării contestației la executare unde menționează că "… este pusă în discuție executarea silită a Administrației Județene a Finanțelor Publice ..."; Este adevărat că potrivit art. 13 alin. 1 din H.G. nr. 520/2013, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice ... are personalitate juridică, nu însă și Administrația Județeană a Finanțelor Publice ... dar aceasta din urmă are calitatea de debitor, iar în cauză a figurat inclusiv Direcția Regională Generală a Finanțelor Publice Xpentru A.J.F.P. ...(aspect care rezultă din conceptul de citare).
Pentru aceste considerente, va respinge excepția lipsei calității procesuale active a contestatoarei Administrația Județeană a Finanțelor Publice ... invocată de intimată.
Pe fond, din analiza înscrisurilor cauzei, precum și a dosarului de executare silită nr. ... al B.E.J. ... instanța reține următoarele:
La data de ... mai ... intimata creditoare ... a formulat cerere de executare silită a titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. ... pronunțată de Judecătoria ..., definitivă prin decizia civilă nr. ... a Tribunalului .... Prin sentința amintită a fost admisă în parte cererea de validare poprire formulată de creditoarea ..., în contradictoriu cu terțul poprit ..., pentru ... și cu debitoarea UAT ... pentru COMISIA LOCALĂ DE FOND FUNCIAR ..., a fost validată poprirea înființată prin adresa din ... emisă în dosarul de executare nr. ... al B.E.J. ... și a fost obligat terțul poprit să plătească creditoarei suma de 53.590,64 lei, reprezentând despăgubiri civile, cheltuieli de judecată, onorariu și cheltuieli de executare silită. În acest sens s-a format dosarul de executare silită nr. 298/2016 la B.E.J. ...(depus în dosarul atașat - ..., urmare a admiterii excepției de litispendență).
La data de ... mai 2016 B.E.J. ... a emis somația nr. ... în care a pus în vedere Administrației Județene a Finanțelor Publice ... ca în termen de o zi de la primirea acesteia să se conformeze titlului executoriu sentința civilă nr. ... a Judecătoriei Xîn sensul de a achita creditoarei suma totală de 62.294,54 lei din care debit rezultat din validarea popririi în sumă de 53.590,64 lei, diferența fiind onorariul executorului judecătoresc, onorariul avocatului și alte cheltuieli de executare. La aceeași dată de 31 mai 2016 a fost emisă de B.E.J. ... înștiințarea prin care s-a adus la cunoștință A.J.F.P. ... înființarea popririi asupra veniturilor sale până la concurența sumei de 62.294,54 lei. Aceeași înștiințare a fost comunicată și Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice ...(fila 44 dos. atașat).
Contestatoarea a afirmat nelegalitatea somației cu motivarea că UAT Xar fi efectuat plata debitului, fără a face vreo dovadă în acest sens și susține nelegalitatea urmăririi sale silite întrucât prin încheierea de încuviințare a executării silite pronunțată în dos. nr. 6952/180/2016 "este transformată în debitor.";
În drept, potrivit dispozițiilor art. 792 alin. 1 și 2 C.pr.civ., republicat și modificat, cu denumirea marginală "Efectele validării popririi:";
(1) Hotărârea de validare rămasă definitivă are efectul unei cesiuni de creanță și constituie titlu executoriu împotriva terțului poprit, până la concurența sumelor pentru care s-a făcut validarea.
(2) După validarea popririi, terțul poprit va proceda, după caz, la consemnarea sau plata prevăzută la art. 787, în limita sumei determinate expres în hotărârea de validare. În caz de nerespectare a acestor obligații, executarea silită se va face împotriva terțului poprit, pe baza hotărârii de validare, în limita sumei ce trebuia consemnată sau plătită.
În speță, titlul executoriu este o hotărâre de validare rămasă definitivă, astfel că în temeiul textului de lege menționat, ca urmare a rămânerii definitive a sentinței civile nr. ... pronunțată de Judecătoria ..., s-a produs efectul cesiunii de creanță, prin urmare, față de terțul poprit(contestatoarea) această sentință constituie titlu executoriu.
În ceea ce privește dispozițiile O.G. nr. 22/2002, modificată, acestea reglementează modalitatea prin care creanțele stabilite prin titluri executorii în sarcina instituțiilor și autorităților publice se achită, anume din sumele aprobate cu această destinație prin bugetele acestora sau, după caz, de la titlurile de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă(art.1 alin.1) și faptul că aceste creanțe nu se pot achita din sumele destinate potrivit bugetului aprobat pentru acoperirea cheltuielilor de organizare și funcționare, inclusiv a celor de personal, în scopul îndeplinirii atribuțiilor și obiectivelor legale, pentru care au fost înființate(art.1 alin.2). În același timp, potrivit art. 2 din aceeași ordonanță în ipoteza în care executarea nu începe sau continuă din cauza lipsei de fonduri, instituția debitoare este obligată ca, în termen de 6 luni, să facă demersurile necesare pentru a-și îndeplini obligația de plată. Termenul de 6 luni curge de la data la care debitorul a primit somația de plată comunicată de organul competent de executare, la cererea creditorului.
Ca atare, contrar susținerii contestatoarei, aceasta are calitatea de debitor, iar aspectele legate de sursele de finanțare în vederea acoperirii creanței executată silit sunt subsidiare, în contextul în care contestatoarea nu a făcut dovada în cauză că s-ar fi poprit nelegal sume care nu pot face obiectul executării silite prin prisma prevederilor legale amintite anterior.
În consecință, pentru considerentele expuse, în temeiul art. 712 C.pr.civ., va respinge contestația la executare ca neîntemeiată.
| ← Pretenţii -obligaţia de a face. Jurisprudență Plângeri prealabile | Contestaţie la executare. Jurisprudență Contestaţie la executare → |
|---|
