Decizia civilă nr. 3491/2011, Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3491/R/2011
Ședința publică din data de 7 octombrie 2011
Instanța constituită din:
Președinte : ANA I.
Judecători : D.-L. B.- vicepreședinte al Curții de A. C.
A. C. Grefier : S. - D. G.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții O. I. F. și O. G. împotriva deciziei civile nr. 2. din 7 iunie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe O. DE C. ȘI P. I. C., având ca obiect P. împotriva încheierii de carte funciară ( Art. 52 alin.2 Legea nr. 7/1996).
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
P.edura de citare este îndeplinită.
Recursul este legal timbrat și declarat în termen.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin cererea formulată și înregistrată prin serviciul de registratură al instanței, la data de
7 octombrie 2011, reclamanta recurentă O. G. a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei și timbru judiciar aferent, în sumă de 0,15 lei, solicitând judecarea cauzei în lipsă.
Nefiind formulate alte cereri ori excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 14340/(...), Judecătoria Cluj-Napoca a respins plângerea formulata de reclamanții O. I. F. și O. G. împotriva încheierii de respingere nr.9249/2010 emisa de O. De C. Si P. I. C., B. De C. F. C. .
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că prin sentința civilă nr.1. a J. C.-N., pronunțată în dosarul cu nr. (...) rectificată prin Î. de îndreptare eroare nr. 2061/CC/2009, irevocabilă a fost admisă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul M. M. G. în contradictoriu cu pârâții O. I. F., O. G., O. D. V., O. S. A., P. H. F., P. A. , BRD G. S. în sensul că s-a dispus: 1)rectificarea CF 1221 Vâlcele nr. top. 1297/2/1/1, ) rectificare CF 1219 Vâlcele nr. top. 1297/2/1/2, rectificare CF 1220 Vâlcele nr. top. 1297/2/2, întabularea dreptui de proprietate in favoarea lui A. A. cu titlu de lege asupra imobilului înscris in CF 558 Vâlcele nr. top. 1280.
Prin aceeași sentință s-a dispus dezmembrarea imobilelor din CF nr.
558 Vâlcele nr. top. 1280, dezmembrarea imobilului înscris in CF 112
Vâlcele nr. top. 1281 in trei parcele 1281/(...)/2-1500 mp, 1281/3-330 mp, întabularea dreptului de proprietate in favoarea A. A. cu titlu de lege si partaj asupra imobilului top. 1281/1 -364 mp, (...) mp, comasarea imobilului cu nr. top. nou 1280/2 de 1636 mp cu imobilul cu nr. top nou
1281/1 de 364 mp și formarea unui nr. top. nou (...)/2 de 2000 mp, și întabularea dreptului de proprietate în favoarea O. I. F., O. G. ca bun comun cu titlu de cumpărare asupra imobilului cu nr. top. nou 1280/1 in suprafața de 2000 mp, întabularea dreptului de ipotecă și interdicție de instrainare si grevare in favoarea BRD GROUPE SOCIETE GE.RALE SA asupra imobilului cu nr. top. nou 1280/1 in suprafața de 2000 mp, întabularea dreptului de proprietate in favoarea O. D. V., O. S. ADELA ca bun comun cu titlu de cumpărare asupra imobilului cu nr. top. nou (...)/1 in suprafata de 2000 mp, întabularea dreptului de ipotecă și interdicție de instrainare si grevare in favoarea BRD GROUPE SOCIETE GE.RALE SA asupra imobilului cu nr. top. nou (...)/1 in suprafața de 2000 mp, întabularea dreptului de proprietate in favoarea numitilor P. A. R. și P. H. F., ca bun comun cu titlu de cumpărare asupra imobilului cu nr. top. nou 1281/2, in suprafața de
1500 mp.
Rectificarea CF si operațiunile de carte funciară la care se face referire au fost admise de instanță în temeiul unui raport de expertiză judiciară, întocmit de dl. expert B. G., imobilul în litigiu fiind identificat doar din punct de vedere topografic, nu și cadastral.
Prin încheierea nr.9249/2010, O. C. a respins cererea contestatorilor de efectuare a operațiunilor de CF în temeiul sentinței civile nr. 1. și a încheierii de îndreptare a erorii materiale, pentru motivul că cererea formulată de contestator nu a fost însoțită de documentație cadastrală.
Potrivit articolului 25, aliniatul 1 din Legea nr.7/1996, înscrierile în cartea funciară au doar efect de ozabilitate față de terți și se efectuează doar la cererea titularilor drepturilor, dar cu îndeplinirea tuturor condițiilor impuse prin lege. A. dispoziția cuprinsă într-o hotărâre judecătorească prin care s-a dispus înscrierea în cartea funciară a unui drept nu implică automat și înscrierea efectivă a dreptului în cartea funciară cu eludarea celorlalte condiții legale pe care le implică operațiunea de înscriere respectivă în concret. În acest context, instanța reține că potrivit dispozițiilor articolului
47, aliniatele 1 și 2 din Legea nr.7/1996 cererea de înscriere în cartea funciară se va depune la birourile teritoriale ale oficiului teritorial și va fi însoțită de înscrisul original sau de copia legalizată de pe acesta, prin care se constata actul sau faptul juridic a cărui înscriere se cere, iar în cazul hotărârii judecătorești, se va prezenta o copie legalizată, cu mențiunea ca este definitiva și irevocabilă.
Potrivit articolului 48, aliniatul 1, litera c din Legea nr.7/1996 registratorul dispune sau înscrierea provizorie prin încheiere doar dacă înscrisul individualizează imobilul printr-un identificator unic, iar potrivit aliniatelor 3 și 4 din același articol, încheierea va cuprinde indicarea numărului cadastral al imobilului și al cărții funciare, iar în cazul în care identificarea cadastrală a imobilului nu este posibilă pe baza datelor existente, vor fi folosite documentații cadastrale întocmite și recepționate conform prevederilor prezentei legi.
A., dispoziția din hotărârea judecătorească prin care s-a dispus rectificarea CF , operațiuni de dezmembrare, comasare și înscrierea în cartea funciară nu exonerează titularul dreptului a cărui înscriere se urmărește de îndeplinirea obligației impuse prin lege în vederea înscrierii efective în cartea funciară care este individualizarea imobilului printr-un identificator unic, iar conform articolului 11, aliniatul 3 din O. nr.6. al ANCPI, identificatorul unic de legătură între baza de date grafică și baza de date textuală în sistemul informatic integrat de cadastru și publicitate imobiliară este numărul cadastral.
Prin urmare, în vederea înscrierii efective în cartea funciară, hotărârea judecătorească va trebui să fie dublată de o documentație cadastrală care să atribuie imobilului un număr cadastral, așa cum rezultă și din interpretarea dispozițiilor articolului 59 din Legea nr.7/1996 potrivit căruia actele și faptele juridice privind imobilele situate pe un teritoriu administrativ pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general, se vor înscrie în câte o carte funciară, iar la cererea de înscriere se va atașa documentația cadastrala la care se referă înscrierea, întocmită de o persoana fizica sau juridică autorizata de A. N. sau de oficiile teritoriale, după caz.
Instanța a apreciat că susținerea contestatorilor conform cărora acest text ar exclude situațiile în care imobilul este identificat sub aspect topografic, este neîntemeiată având în vedere tocmai dispozițiile articolului
48, aliniatul 1, litera c din Legea nr.7/1996 raportat la articolul 11, aliniatul
3 din O. nr.6. al ANCPI. În plus, instanța reține că sistemul de publicitate imobiliară prin intermediul cărților funciare, nu este un sistem de publicitate gratuit, fiind prevăzute prin lege taxe și tarife pentru serviciile de publicitate imobiliară prestate.
Având în vedere aceste considerente de fapt și de drept, instanța a apreciat că în mod corect O. C. a respins cererea formulată de contestator, aceasta fiind neîntemeiată atâta vreme cât hotărârea judecătorească în temeiul căreia s-a solicitat înscrierea în cartea funciară nu individualizează imobilul din punct de vedere cadastral și nici nu a fost însoțită de o documentație cadastrală care să individualizeze printr-un identificator unic, imobilul în legătură cu care s-a solicitat înscrierea.
Prin decizia civilă nr. 2. iunie 2011 a T.ui C. a fost respins ca nefondat apelul declarat de petenții O. I. F., O. G. împotriva sentinței civile nr. 14340 pronunțată la data de (...) în dos. (...) al J. C.-N., care a fost păstrată în întregime.
Pentru a pronunța această decizie, tribunalul a reținut că prin sentința civilă nr.14340/(...), pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca în dosarul nr. (...), admițându-se cererea reconvențională formulată de prezenții petenți având în esență ca obiect validarea unui antecontract de vânzare-cumpărare vizând un teren de 2200 mp înscris într-un titlu de proprietate emis în temeiul Legii 18/1991 a cărui intabulare s-a solicitat, s- au dispus o serie de operațiuni de C., respectiv: rectificări, dezmembrări și comasări de imobile.
Potrivit art.58 alin.1 din Lege nr.7/1996 în vigoare la momentul pronunțării încheierii în discuție, în regiunile de carte funciară supuse Decretului-lege nr.115/1938 înscrierile privitoare la imobile cuprinse în cărțile funciare vor continua să fie făcute în aceste cărți, cu respectarea și în condițiile legii în discuție.
Însă alineatul 3 al aceluiași articol instituie o situație de excepție, și anume: cazul înscrierii unor construcții, a dezmembrării sau alipirii unui corp funciar înscris într-o carte funciară întocmită în baza Decretului-lege nr.115/1938, precum și al înscrierii imobilelor dobândite în temeiul legilor funciare pentru care este necesară deschiderea unei cărți funciare noi potrivit prevederilor prezentei legi, cum este cazul în speță.
Alineatul 3 la care s-a făcut referire anterior, trebuie coroborat cu prevederile art.59 în vigoare la momentul de referință arătat (fiind abrogat doar prin OUG 6., publicată în MO 451/(...)) conform cărora, "actele și faptele juridice privind imobilele situate pe un teritoriu administrativ, pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general, se vor înscrie în câte o carte funciară. În aceleași condiții, se vor înscrie și titlurile de proprietateemise în temeiul legilor funciare. La cererea de înscriere se va atașa documentația cadastrală la care se referă înscrierea, întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată de A. N. sau de oficiile teritoriale, după caz. Conținutul documentației cadastrale și modul de întocmire al acesteia se stabilesc de către A. N..
Raportat la aceste texte de lege este evident că și în situația dezmembrării sau alipirii unei parcele înscrise într-o carte funciară deschisă în temeiul Legii nr.115/1938, al evidențierii unei construcții, trebuie deschisă o nouă carte funciară în condițiile Legii nr.7/1996 care presupune evident atribuirea unor numere cadastrale, pentru că altfel nu s-ar impune o nouă carte funciară tot cu numere topografice date în baza vechii legi.
Această operațiune este necesară și în cazul titlurilor de proprietate emise în temeiul Legii nr.18/1991.
Articolul 59 este lămuritor și complinitor, făcând referire la orice acte și fapte juridice privind imobilele dintr-o zonă în care nu s-au finalizat lucrările cadastrale, cum este județul nostru care necesită în vederea intabulării documentație cadastrală.
Este de remarcat că și în prezent, potrivit modificărilor aduse art. 58 din lege prin ordonanța amintită se impune întocmirea unei documentații cadastrale.
Împotriva acestei decizii au declarat recurs în termenul legal reclamanții O. I. F. și O. G., solicitând modificarea sentinței atacate, rejudecarea cauzei și în consecință, admiterea plângerii formulată împotriva încheierii nr. 9249/2010 emisă de O. de C. și P. I. C. - B. de C. și P. I. C.
În motivarea recursului întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct.
9 Cod proc.civ., recurenții au arătat că instanța de apel a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor legale, respectiv art. 48 și 59 din Legea nr. 7/1996, întrucât prin cererea ce face obiectul prezentului litigiu, s-a urmărit radierea dreptului greșit intabulat și intabularea corectă a dreptului de proprietate și nu înscrierea unui imobil dobândit în temeiul legilor fondului funciar. În cazul în care dreptul de proprietate nu ar fi fost eronat intabulat, petenții ar fi avut posibilitatea să solicite în baza Legii nr. 7/1996 atribuirea unui număr cadastral, posibilitate pe care o au și în situația admiterii cererii de intabulare.
Examinând recursul declarat, prin prisma motivelor invocate, curtea apreciază că este nefondat și în baza art.312 alin. 1 Cod proc.civ., urmează să-l respingă pentru următoarele considerente:
Prin sentința civilă nr. 1261/(...) a J. C.-N., a fost admisă acțiunea reclamantului M. M. G. împotriva pârâților O. I. F., O. G. s.a., a fost admisă cererea reconvențională formulată de pârâții O. I. F., O. G. ș.a., s-a dispus rectificarea CF (...) Vâlcele, s-a dispus dezmembrarea imobilului înscris în CF 366 Vâlcele nr. top 1297 și mai multe operațiuni de cartea funciară, respectiv dezmembrarea imobilelor înscrise în Cf 112 Vâlcele nr. top 1281, CF 558 Vâlcele nr. top 1280, comasarea imobilelor cu nr. top nou 1280/2 cu nr. top nou 1281/1, și formarea unui singur corp funciar cu nr. top
1280/2 și 1281/2 și validarea unui antecontract de vânzare-cumpărare vizând o suprafață de teren în legătură cu care s-au dispus aceste operațiuni.
Reclamantul a solicitat intabularea acestei hotărâri judecătorești, iar soluția de respingere a cererii de intabulare și aceea de respingere a plângerii formulată împotriva încheierii prin care s-a respins cererea de intabulare, cu motivarea că cererea de înscriere în cartea funciară a hotărârii judecătorești nu respectă dispozițiile art. 48 și 59 din Legea nr.
7/996, respectiv cererea nu a fost însoțită de documentația cadastrală prin care imobilul să fie identificat cu număr cadastral, este legală pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor art. 43 alin. 1 din Legea nr. 7/1996, „în caz de alipire sau dezlipire, se vor efectua transcrieri dacă o parcelă trece dintr-o carte funciară în alta, sau reînscrieri, dacă dezlipindu-se o parcelă, aceasta va trece în aceeași carte funciară ca un imobil de sine stătător";, iar conform alin. 2 din același text, „dacă se transcrie o parte dintr-o parcelă într-o altă carte funciară, se va forma un imobil distinct cu număr cadastral nou, iar restul se va înscrie în vechea carte funciară, cu menționarea noului număr cadastral și a suprafeței imobilului";.
La momentul pronunțării încheierii în discuție, art. 58 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare impune obligația respectării dispozițiilor acestei legi și a condițiilor cuprinse în aceasta la efectuarea înscrierilor în cartea funciară, iar art. 59 conține condițiile ce trebuie respectate, stipulând că „actele și faptele juridice privind imobilele situate pe un teritoriu administrativ pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general, se vor înscrie în câte o carte funciară. În aceleași condiții se vor înscrie și titlurile de proprietate emise în temeiul legilor funciare. La cererea de înscriere se va atașa documentația cadastrală la care se referă înscrierea, întocmită de o persoană fizică sau juridică, autorizată de A. națională sau de oficiile teritoriale, după caz. Conținutul documentației cadastrale și modul de întocmire al acesteia se stabilesc de către A. N..
Aceste dispoziții sunt completate și de cele ale art. 61 pct. 2 din O. nr. 633/2006, care prevăd că, pentru admiterea cererii de înscriere într-o carte funciară, se vor avea în vedere „documentația cadastrală a imobilului";, cât și de cele ale art. 84 alin. 1 din același act normativ, care prevăd că „modificările care intervin prin operațiunile de alipire ori prin cele de dezlipire ale imobilelor, se vor face pe baza unei documentații cadastrale recepționate de biroul teritorial";.
Dispozițiile acestui act normativ sunt completate de O. nr. 6. prin care se prevede că „în vederea înscrierii în cartea funciară, petenții urmează a efectua documentația cadastrală necesară înscrierii dreptului de proprietate";.
Recurenții susțin că art. 59 din Legea nr. 7/1996 a fost abrogat de pct. 35 al art. 1 din OUG nr. 6., însă acest text de lege era în vigoare la momentul la care s-a pronunțat încheierea atacată prin prezenta plângere.
Art. 3 al art. 58 din Legea nr. 7/1996, care instituie o situație de excepție cu privire la înscrierea imobilelor dobândite în temeiul legilor funciare pentru care este necesară deschiderea unei cărți funciare noi potrivit prezentei legi, așa cum este situația în cauză, trebuie coroborat cu dispozițiile art. 59 din Legea nr. 7/1996, al cărui conținut a fost redactat în aliniatul precedent.
În consecință, având în vedere faptul că în speță se impune dezmembrarea sau alipirea unor parcele înscrise într-o carte funciară deschisă în temeiul Decretului - lege nr. 115/1938, evidențierea unor construcții, rectificarea înscrierilor din mai multe cărți funciare, intabularea unor titluri de proprietate emise în temeiul Legii nr. 18/1991, deschiderea unor noi cărți funciare, este necesară atribuirea unor numere cadastrale în caz contrar, s-ar deschide o carte funciară cu numere topografice în baza legii vechi, Decretul - lege nr. 115/1938.
Operațiunea de anexare a documentației cadastrale este obligatorie, fiind prevăzută și în art. 58 alin. 3 și 4 din OUG nr. 6., a cărei aplicare recurenții o invocă, susținând că nu este necesară documentația cadastrală, potrivit cărora, „în cazul înscrierii unei construcții, al dezlipirii sau alipirii unor imobile înscrise în cărți funciare întocmite în baza Decretului-lege nr.
115/1938 și pentru înscrierea imobilelor dobândite în temeiul legilor de restituire a proprietăților funciare, se va întocmi o documentație cadastrală în vederea deschiderii unei noi cărți funciare, potrivit prevederilor prezentei legi"; și „titlurile de proprietate emise în baza legilor de restituire a proprietăților funciare se vor înscrie din oficiu în cartea funciară pe baza planurilor parcelare validate de comisia județeană de aplicare a legilor de restituire a proprietăților funciare și recepționate de către oficiul teritorial, potrivit regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale."
PENTRU ACESTE M.IVE, ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții O. I. F. și O. G. împotriva deciziei civile nr. 2. din 7 iunie 2011 a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 7 octombrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER ANA I. D. L. B. A. C. S. G.
Red. IA dact. GC
2 ex/(...)
Jud. apel : O.C.Tatu, A.F.Doica
| ← Decizia civilă nr. 4891/2011, Curtea de Apel Cluj | Decizia civilă nr. 156/2011, Curtea de Apel Cluj → |
|---|
