Decizia civilă nr. 1710/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1710/R/2012
Ședința publică din 19 aprilie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: A. A. C.
JUDECĂTOR: ANA I. JUDECĂTOR: A. C. GREFIER : C. B.
S-a luat spre examinare recursul declarat de pârâtul S. R. PRIN C. LOCAL AL M. C.-N., împotriva sentinței civile nr. 26 din 13 ianuarie 2012 a T.ui C., pronunță în dosarul nr. (...), privind și pe reclamanta D. C. L., având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reclamanta intimată
D. C. L., asistată de avocat B. M., cu împuternicire avocațială la doar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că la data de 12 aprilie 2012, s-a depus la dosar, prin registratura instanței, din partea reclamantei intimate, întâmpinare prin care solicită respingerea recursului.
Se constată că prin motivele de recurs, reclamanta recurentă a solicita judecarea cauzei în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2
C.proc. civ.
La data de 19 aprilie 2012, s-a depus la dosar, prin fax și registratura instanței, din partea pârâtului recurent un înscris la care au anexat ordinul de plată privind achitarea taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei și 0,15 lei timbru judiciar.
Reprezentanta reclamantei intimate arată că nu are cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte excepții sau cereri, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantei intimate solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea în totalitate a hotărârii atacate, pentru motivele invocate prin întâmpinarea depusă la dosar, pe care o susține în totalitate, cu cheltuieli de judecată conform chitanței depuse la dosar.
C U R T E A
Prin acțiunea înregistrată pe rolul J. C. N. la data de (...) sub nr.de mai sus, reclamanta D. C. L. a solicitat instanței anularea încheierii de CF nr.125787/2010 și în consecință dezmembrarea imobilului cu nr.cadastral
2., nr.topo10211/1/1, înscris în CF 2. ( provenită din conversia de pe hârtiea CF nr.9044) UAT C. N. și întabularea dreptului de proprietate al petenteiasupra imobilelor care îi revin.
Prin precizare și extindere de acțiune (f.192-194) reclamanta a chematîn judecată S. R. prin C. Local al M. C. N., solicitând ca prin hotărârea ce seva pronunța să se dispună rectificarea înscrierii din Partea I a a CF nr.2. ( provenită din conversia de pe hârtie a CF nr.9044 C. N.) UAT C. N., prin modificarea suprafeței imobilului teren cu nr.cadastral 2., nr.topo
10211/1/1 de la suprafața de 3395 mp cât este înscrisă, la suprafața realăde 3359 mp.
Prin Sentința civilă nr. 14348 din (...) pronunțată în dosar nr. (...) al J. C.-N., s-a admis acțiunea precizată formulată de reclamanta D. C. L., în contradictoriu cu S. R. prin C. Local al M. C.-N., și s-a dispus rectificarea înscrierii din Partea I a din CF nr.2. (provenită din conversia de pe hârtie a CF nr.9044 C. N.) UAT C.-N. prin modificarea suprafeței imobilului teren cu nr. cadastral 2., nr. topo 10211/1/1 de la suprafața de 3395 mp cât este înscrisă la suprafața reală de 3359 mp. F. cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin Sentința civilă nr.1192/2006, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr.(...), reclamantei i s-a restabilit dreptul de proprietate în ceea ce privește terenul și construcția situate în C. N., str.Gen.E. Grigorescu nr.106.
Imobilul din str.Gen.E. Grigorescu a fost înscris inițial în CF nr.9044
C. N. sub nr.topo 10211/1/1, iar în prezent, în urma conversiei de pe hârtie a CF 9044 acesta a devenit CF nr.2., nr.cadastral 2..
Având în vedere că asupra imobilului menționat mai sus s-au săvârșit erori de identificare în regim CF, prin cererea de chemare în judecată ce a făcut obiectul dosarului nr.(...) al J. C. N., reclamanta a solicitat instanței rectificarea înscrierilor din CF 2. C. N. și CF 4958 C. N.
Prin Sentința civilă nr.1106/2010, pronunțată de J. C. N. îîn dosar nr.(...) (f.25-29) s-a admis acțiunea reclamantei și s-a dispus rectificarea înscrierilor operate în CF, conform raportului de expertiză și a completării la raport întocmit de expert C. D. M.
Prin cererea nr.111337/2010 reclamanta a solicitat OCPI C. întabularea în CF a dreptului de proprietate conform hotărârilor judecătorești și a documentației cadastrale întocmite de exp.C. D. M.
Prin încheierea de CF nr.125787/(...), cererea reclamantei a fost respinsă, motivat pe aceea că una dintre parcele, respectiv parcela
10211/1/1/4 nu se regăsește în cuprinsul sentinței și că în cuprinsul completării la raportul de expertiză se menționează că aceasta reprezintă o suprafață care nu se regăsește în teren ci doar în cartea funciară.
Se mai arată că, prin hotărâri judecătorești nu s-a dispus modificarea suprafeței imobilului cu nr.topo 10211/1/1, astfel că înainte de depunerea spre întabulare a prevederilor din dispozitiv se impune rectificarea cărții funciare operațiune ce cade în sarcina petenților.
Raportat la precizarea de acțiune formulată de reclamantă instanța reține că, în dosar nr.(...), expertul C. D. M. a întocmit un raport de expertiză judiciară pentru efectuarea operațiunilor de carte funciară necesare îndreptării erorilor strecurate cu ocazia întabulării în CF 2. C. N. a Sentinței civile nr.9805/2006 a J. C. N.
Din cuprinsul tabelului de mișcare parcelară rezultă că expertul a dezmembrat topograficul din CF 2. C. N. în mai multe parcele, printre care și parcela în suprafață de 36 mp, căruia i-a atribuit nr.topo10211/1/1/4.
Prin completarea la raportul de expertiză, efectuat de expert C. D. M. și care face parte integrantă din Sentința civilă nr. nr.1106/2010, pronunțată de J. C. N. în dosar nr.(...), expertul a concluzionat căsuprafața de 36 mp căreia i-a fost atribuit numărul topo 10211/1/1/4 reprezintă o suprafață care nu se mai regăsește în teren ci doar în cartea funciară, ea se încadrează în cota de rectificare de 2% din suprafața parcelei cu nr.topo 10211/1/1 de 3395 mp, care este o diferență acceptată conform normelor de cadastru. Se arată că această lipsă a rezultat din faptul că str.Eremia Grigorescu s-a mai extins în prezent față de momentul în care s-au înscris pentru prima dată imobilele în cartea funciară, astfel în prezent cei 36 mp sunt ocupați de trotuarul străzii.
Drept urmare, expertul propune rectificarea de CF în sensul radierii parcelei de 36 mp.
Din cele enunțate rezultă că, la data efectuării raportului de expertiză tehnică judiciară întocmit de expert C. D. M., suprafața topograficului 10211/1/1 era mai mică decât cea înscrisă în cartea funciară cu 36 mp, astfel încât, în temeiul art.42 din Legea nr.7/1996 se impune rectificarea acestuia.
În concluzie, față de argumentele de fapt expuse mai sus și având în vedere dispozițiile art.9,art.19 și art.33 din Legea nr.7/1996, rep. a cadastrului și publicității imobiliare, prevederile art.89 din Regulamentului de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară, aprobat prin O. nr.633/2006, prevederile art.19 alin.(1) lit.k și art.25-28 din Regulamentul privind conținutul și modul de întocmire a documentațiilor cadastrale în vederea înscrierii în cartea funciară aprobat prin O. nr.634/2006, instanța de fond, constatând că în speță, obiectul litigiului se referă la schimbări privitoare la aspecte tehnice ale imobilului, care nu afectează esența dreptului care poartă asupra imobilului, a admis acțiunea astfel cum a fost precizată de reclamanta D. C. L. și în consecință a dispus rectificarea înscrierii din Partea I a din CF nr.2. ( provenită din conversia de pe hârtie a cF nr.9044 C. N.) UAT C. N. prin modificarea suprafeței imobilului teren cu nr.cadastral 2., nr.topo 10211/1/1 de la suprafața de 3395 mp cât este înscrisă la suprafața reală de 3359 mp.
F. cheltuieli de judecată, având în vedere că nu s-au solicitat.
Prin decizia civilă nr. 26 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...) s-a admis excepția lipsei calității procesuale active a C. local al M. C.-N.
S-a respins apelul promovat de către C. LOCAL AL M. C.-N. în contra
Sentinței civile nr. 14348 din (...) pronunțată în dosar nr. (...) al J. C.-N., pecare a menținut-o în totul.
A fost obligat apelantul să plătească intimatei D. L. C. suma de 620 lei cheltuieli de judecată în apel.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de apel a reținut următoarele:
Sentința atacată a fost pronunțată în contradictoriu cu pârâtul S. R. C. local a stat în judecată doar ca reprezentant al pârâtului, dar prin aceasta nu a dobândit calitatea de parte în dosar.
Neavând calitatea de parte la judecata în fond, C. local nu are calitate procesuală activă în a formula apel în cauză.
Prezentul apel a fost formulat de către C. local al municipiului C.-N. în nume propriu și nu în calitate de reprezentant al S. R., astfel încât, față de considerentele de mai sus instanța a admis excepția lipsei calității procesuale active a C. local al M. C.-N. și a respins apelul promovat de acesta, ca fiind formulat de o persoană juridică fără calitate procesuală activă.
În temeiul art. 274 C.pr.civ., apelantul a fost obligat să plătească intimatei D. L. C. suma de 620 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată în apel, reprezentând onorariul avocațial justificat prin chitanța depusă la dosar.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul C. LOCAL AL M.
C.-N. prin P. solicitând modificarea deciziei pronunțate de tribunal în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamantă, în principal pe cale de excepție, a lipsei calității procesuale pasive a S. R. prin C. Local al municipiului C.-N., iar în subsidiar ca nefondată.
În motivare s-a arătat că soluția instanței de apel este nelegală, în nicio prevedere legală nefăcându-se distincție între S. R. reprezentat prin consiliul local și consiliul local, fiind în fapt de același subiect de drept, invocându-se prevederile Legii nr. 215/2001 și ale Legii nr. 213/1998. În consecință, se solicită instanței de recurs să constate identitatea între cele două entități și să respingă excepția lipsei calității procesuale active a pârâtului C. Local al municipiului C.-N.
Se invocă de asemenea prin cererea de recurs excepția lipsei calității procesuale pasive și lipsa capacității procesuale de folosință a consiliului local și implicit a S. R. reprezentat prin C. Local al municipiului C.-N., invocându-se faptul că reclamanta nu a indicat nici un temei legal pentru chemarea în judecată a S. R. prin C. Local al municipiului C.-N.
În motivarea excepției s-a arătat că potrivit art. 20 și art. 21 din
Legea nr. 215/2001 doar unitățile administrativ teritoriale, respectiv comunele, orașele, municipiile și județele sunt persoane juridice și au capacitate juridică, în lumina acestor prevederi exprese și în lipsa unor prevederi contrare neputându-se reține faptul că un consiliu local sau județean ar putea fi persoană juridică cu capacitate juridică.
Deoarece imobilul în litigiu a fost potrivit înscrierilor din CF în folosința Sfatului P.ular al orașului C. continuator în drepturi al acestuia este unitatea administrativ teritorială, respectiv M. C.-N., numai acesta putând avea calitate procesuală pasivă în cauză.
Pe fondul cauzei s-a arătat că raportat la dispozițiile art. 22 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 și art. 61 din Regulamentul de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară, dreptul de proprietate asupra imobilelor se înscrie în CF numai în baza actelor prin care s-a constituit ori s-a transmis un asemenea drept, și nu în baza unor prezumții legale. Soluția instanței de fond este nelegală, nefiind în situația existenței unei diferențe între situația reală existentă în teren și înscrierea din CF pentru a se putea dispune rectificarea de CF.
În apărare, reclamanta D. C. L. a formulat întâmpinare prin care asolicitat respingerea recursului ca neîntemeiat, cu cheltuieli de judecată.
În motivare s-a arătat că este nefondată critica referitoare la greșita reținere a excepției lipsei calității procesuale active de către tribunal, din chiar prevederile legale invocate de recurent rezultând că autoritatea publică locală C. Local al municipiului C.-N. este doar reprezentant al S. și stă în judecată în această calitate. Nu se poate echivala un raport de reprezentare cu a considera că cele două entități ar fi în fapt doar una și aceeași, adică același subiect de drept.
Promovarea căii de atac de către reprezentant în nume propriu, fără a acționa în numele celui pe care îl reprezintă rămâne un demers făcut de o persoană fără calitate procesuală. Acest lucru nu aduce atingere unității și indivizibilității statului aserțiunile de acest fel din cuprinsul recursului neavându-și locul.
Referitor la celelalte excepții invocate în recurs, lipsa calității procesuale pasive și lipsa capacității de folosință s-a arătat că probabil s-a dorit a se susține lipsa calității de reprezentant a C. Local al municipiului C.-N. pentru S. R. Reclamanta a fost ținută să cheme în judecată S. R. având în vedere că acesta are calitatea de proprietar tabular pentru parcela cu nr. topo. 10211/1/1, CF nr. 2. C.-N., deși este real că acest teren este considerat a fi în patrimoniul unității administrativ teritoriale. Fiind vorba despre o rectificare de suprafață pentru parcela de teren atribuită în proprietate, în acord cu rigorile legii de publicitate imobiliară a fost chemat în judecată proprietarul tabular. C. Local al municipiului C.-N. este continuatorul Sfatului P.ular al orașului.
Pe fondul cauzei s-a arătat că prin corectarea înscrierii din partea I a
CF nu este afectată esența dreptului de proprietate asupra imobilului, fiind stabilit indubitabil prin lucrarea tehnică efectuată că lipsește suprafața de 36 m.p. din suprafața cu care nr. topo. 10211/1/1 este încă înscris în CF.
În drept au fost invocate prevederile art. 115 C.pr.civ. și art. 312 alin. 1 teza a II-a C.pr.civ.
Analizând recursul declarat de pârâtul C. LOCAL AL M. C.-N. prin P.împotriva deciziei civile nr. 26 din (...) a T.ui C., Curtea reține următoarele:
Prin decizia atacată s-a admis excepția lipsei calității procesuale active a C. Local al municipiului C.-N., respingându-se apelul declarat de către acesta împotriva sentinței civile nr. 1. a J. C.-N.
Având în vedere soluția pronunțată de către instanța de apel, se impune a se analiza, în principal, critica formulată referitor la aceasta,numai în condițiile în care această critică este apreciată ca fiind întemeiată putând fi analizate motivele referitoare la fond, însă aceasta de către instanța de apel raportat la prevederile art. 312 alin. 3 și 5 C.pr.civ., instanța de apel nesoluționând cauza pe fond.
În ceea ce privește soluția pronunțată de către tribunal, pârâtul C. Local al municipiului C.-N. susține prin cererea de recurs că aceasta este nelegală având în vedere că s-a făcut în mod greșit distincție între S. R. reprezentat prin C. Local și C. Local, fiind vorba despre același subiect de drept. Nu s-a contestat faptul că apelul a fost promovat de către C. Local al municipiului C.-N. în nume propriu, iar nu în calitate de reprezentant al S. R.
Având în vedere faptul că prin cererea de chemare în judecată reclamanta a înțeles să împrocesueze în calitate de pârât S. R., indicat a fi reprezentat de către C. Local al municipiului C.-N., în mod cert acesta are calitate de parte în dosar.
Textele de lege invocate de către pârât în recurs pentru a justifica identitatea dintre S. R. reprezentant prin C. Local al municipiului C.-N. și
C. Local al municipiului C.-N., respectiv cele din Legea nr. 215/2001 și
Legea nr. 213/1998 nu sunt în măsură să facă acest lucru.
Astfel cum s-a arătat mai sus, calitate de pârât în cauză o are S. R., proprietarul tabular al imobilului în litigiu, referitor la care se solicită rectificarea de CF, consiliul local având calitatea de reprezentant al pârâtului. În aceste condiții, apelul declarat de către C. Local al municipiului C.-N. în nume propriu a fost declarat de către o persoană fără calitate procesuală activă, în mod corect fiind respins de către tribunal din acest considerent.
Lămurindu-se faptul că în cauză calitatea de pârât o are S. R., excepția lipsei calității procesuale pasive și a lipsei capacității procesualede folosință a C. Local al municipiului C.-N., excepții invocate în recurs, nu pot fi apreciate raportat la motivele invocate în susținerea excepțiilor decât ca fiind vorba despre lipsa calității de reprezentant a C. Local al municipiului C.-N., acesta neavând calitate de parte în nume propriu.
Chemarea în judecată a C. Local al municipiului C.-N. în calitate de reprezentant al S. R. este justificată de către reclamantă prin aceea că în CF este înscris ca și proprietar al imobilului în litigiu S. R. în administrarea Sfatului P.ular al orașului C., continuatorul acestei instituții fiind în prezent C. Local al municipiului C.-N., iar nu M. C.-N. Prevederile incidente în cauză în materie de CF impun chemarea în judecată a proprietarului tabular în acțiunile având ca obiect rectificarea de CF, astfel cum se arată în mod pertinent de către reclamanta intimată.
Prin urmare se apreciază că excepțiile invocate de către pârât în recurs sunt nefondate, soluția pronunțată de către tribunal pe excepție fiind legală, nemaipunându-se deci cercetarea motivelor de recurs care privesc fondul cauzei în considerarea celor menționate mai sus. Recursul va fi respins deci ca nefundat în temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ.
În temeiul art. 274 alin. 1 C.pr.civ. instanța va obliga recurentul C.
Local al municipiului C.-N. la plata în favoarea intimatei D. C. L. a sumei de 648 lei, cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE M.IVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul C. LOCAL AL M. C.-N. prin P. împotriva deciziei civile nr. 26 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Obligă pe numitul recurent să plătească intimatei D. C. L. suma de
648 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE,
JUDECĂTOR,
JUDECĂTOR,
A. A. C. ANA I.
A. C.
GREFIER, C. B.
Red.A.C./dact.L.C.C.
2 ex./(...)
Jud.apel: O. R. Ghișoiu, Ana S. Seleșiu
Jud.fond: E. Pădurariu
| ← Decizia civilă nr. 848/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă | Decizia civilă nr. 5119/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă → |
|---|
