Decizia civilă nr. 2929/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...) Cod operator 8428
D. CIVILĂ NR. 2929/R/2012
Ședința publică din 15 iunie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: A.-A. P.
JUDECĂTORI: C.-M. CONȚ
I.-D. C.
GREFIER : A.-A. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul M. D., împotriva sentinței civile nr. 138 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), privind și pe pârâtul intimat S. R., PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE R. PRIN D. A J. C., având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 221/2009.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., procuror S. A., lipsă fiind reclamantul recurent și reprezentantul pârâtului intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat de reclamantul M. D., a fost formulat și motivat în termen legal, a fost comunicat părții adverse și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art. 4 alin. 4 și art. 5 alin. 3 din L. nr. 221/2009.
S-a făcut referatul cauzei după care C. constată că prin încheierea ședinței publice din data (...), judecarea prezentului recurs a fost suspendată în temeiul art. 242 alin. 1 pct. 2 C.pr.civ., dosarul fiind trimis la arhivă spre păstrare, până la o nouă stăruință a părților interesate și, de asemenea, constată că în referatul întocmit de grefa instanței la data de (...) s-a menționat că prezentul dosar a rămas în nelucrare de la data de (...) și s-a înaintat dosarul pentru repunerea pe rol, iar pentru prezentul termen de judecată părțile au fost legal citate.
C., din oficiu, în temeiul art. 316 C.pr.civ. raportat la art. 137 alin. 1
C.pr.civ. și art. 252 alin. 2 C.pr.civ. coroborat cu art. 248 alin. 1 C.pr.civ., invocă
și pune în discuție excepția perimării recursului care formează obiectul prezentului dosar, având în vedere împrejurarea că această cauză a rămas în nelucrare de la data de (...) și de la această dată niciuna dintre părți nu a efectuat nici un act de procedură, iar cauza a rămas în nelucrare mai bine de un an, din vina părților.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită admiterea excepției perimării recursului care formează obiectul prezentului dosar, invocată din oficiu de către instanță, având în vedere că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 252 pct. 1 C.pr.civ.
C. reține cauza în pronunțare pe excepția perimării recursului.
C U R T E A
Pr in sen tinț a c iv il ă nr. 138/(...), pronunțată de T ribun alul Cl u j în dos ar nr.(...), s-a admis în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul M. D., împotriva pârâtului S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice și, în consecință:
S-a constatat caracterul politic al condamnării defunctului M. Tivadar (T.), născut la 08.februarie 1903 în localitatea R., R. H., fiul lui M. P. și B. M., prin S. penală nr. 508/1952 în dosar nr. 656/1952 al T.ui Militar C., la pedeapsa de 2 ani închisoare, pentru săvârșirea infracțiunii de favorizare a infractorului, infracțiune prevăzută de art.284 Cod penal.
S-a admis excepția prescripției dreptului la acțiune cu privire la capătul de cerere privind obligarea pârâtului la despăgubiri în cuantum de 350.000 Euro pentru prejudiciul moral.
S-a respins cererea reclamantului împotriva pârâtului S. R. prin Ministerul
Finanțelor Publice pentru obligare la despăgubiri.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut în considerentele sentinței faptul că, potrivit planului de măsuri informativ- operative în vederea lichidări bandei lui ";., de la organizarea bandei și până în cursul anului 1950, bandiții au dus o activitate dușmănoasă în rândul populației care locuiește în regiunea muntoasă a R.ui H., instigând-o la nesupunere față de măsurile luate de partid și guvern. Ei s-au sprijinit pe rude și elemente dușmănoase din satele aflate în raza lor de activitate.
Din materialele informative și din anchetă s-a stabilit că bandiții, de regulă, acționează în raza Raioanelor H., Regiunea C. și Beiuș, Regiunea Oradea, unde locuiesc rudele și elementele lor de sprijin.
În aceste sate locuiesc cca.50 de elemente, rude apropiate ale bandiților și
80 elemente de sprijin.
Din copia fișei matricole penale a numitului M. T. reiese că acesta a fost condamnat la pedeapsa închisorii prin sentința penală nr.508 din 1952 în dosarul nr.247/1952 al T.ui Militar C. pentru săvârșirea infracțiunii de favorizare a infractorului constând în aceea că nu a denunțat pe fugarul Ș. T. M. T. a început executarea pedepsei la data de (...) și a fost eliberat la (...), la executarea integrală a pedepsei. Pedeapsa a fost executată în penitenciarele din C. și Gherla.
M. T.-Tivodar a decedat la 8 ianuarie 1969, reclamantul fiind fiul acestuia. Potrivit art.1 alin.1 și 2 din L. nr.221/2009 constituie condamnare cu caracter politic orice condamnare dispusă printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pronunțată în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, pentru fapte săvârșite înainte de data de 6 martie 1945 sau după această dată și care au avut drept scop împotrivirea față de regimul totalitar instaurat la data de 6 martie
1945. Constituie de drept condamnări cu caracter politic condamnările pronunțate pentru faptele prevăzute de actele normative menționate la lit.a-j.
Cu toate acestea, art.4 alin.1 din L. nr.221/2009 prevede că persoanele care au fost condamnate penal în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 pentru alte fapte decât cele prevăzute la art.1 alin.2 pot solicita instanței de judecată constatarea caracterului politic al condamnării lor, potrivit art.1 alin.3.
Potrivit art.1 alin.3 constituie, de asemenea, condamnare cu caracter politic și condamnarea pronunțată în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989 pentru orice alte fapte prevăzute de lega penală, dacă prin săvârșirea acestora s-a urmărit unul din scopurile prevăzute la art.2 alin.1 din Ordonanța de urgență a G. nr.2. privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite pe motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului... .
Din întreg probatoriul administrat în cauză reiese, fără dubiu, că M. T. sau Tivadar a fost condamnat pentru că a sprijinit mișcarea de rezistentă anticomunistă din zona H., constând în aceea că a instigat populația din zonă la nesupunere față de partid și guvern.
Motivul arestării și condamnării l-a constituit împotrivirea față de regimul totalitarist, astfel că instanța va admite cererea de constatare a caracterului politic al condamnării.
Conform art.5 alin.1 lit.a din lege, orice persoană care a suferit condamnări cu caracter politic în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau care a făcut obiectul unor măsuri administrative cu caracter politic, precum și, după decesul acestei persoane, soțul sau descendenții acesteia până la gradul al II-lea inclusiv pot solicita instanței de judecată, în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, obligarea statului la acordarea unor despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare. La stabilirea cuantumului despăgubirilor se va ține seama și de măsurile reparatorii deja acordate persoanelor în cauză în temeiul D.-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările și completările ulterioare, și al
Ordonanței de urgență a G. nr. 2., aprobată cu modificări și completări prin nr.
5., cu modificările și completările ulterioare.
Prin Deciziile nr.1360/2010 și nr.1. publicate în MOf al R.iei nr.761 din 15 noiembrie 2010, Curtea Constituțională a R.iei a constatat că dispozițiile art.5 alin.1 lit.a teza întâi sunt neconstituționale.
Curtea Constituțională a reținut că în domeniul acordării de despăgubiri pentru daunele morale persoanelor persecutate din motive politice în perioada comunistă - există reglementări paralele, și anume, pe de o parte D. lege nr.118/1990, republicat și Ordonanța de urgență a G. nr. 2. aprobată cu modificări și completări prin L. nr.5., cu modificările și completările ulterioare, iar pe de altă parte L. nr.221/2009. Potrivit dispozițiilor art.3 alin,1 din L. nr.24/2000 republicată"; Normele de tehnică legislativă sunt obligatorii la elaborarea proiectelor de lege de către G. art.6 alin 1- Conținutul și fundamentarea soluțiilor legislative prevede că reglementările cuprinse în actul normativ trebuie să fie temeinic fundamentate, luându-se în considerare interesul social, politica legislativă a statului roman și cerințele corelării cu ansamblul reglementărilor interne, precum și ale armonizării legislației naționale cu legislația comunitară și cu tratatele internaționale la care R. este parte. Reglementarea criticată nu respectă aceste reguli de tehnică legislativă …, iar despăgubirile sunt menite a produce satisfacția morală a recunoașterii faptelor nelegale, a încălcării drepturilor în perioada comunistă, iar nu a compensa în bani suferința persoanelor persecutate În consecință, reglementarea criticată nu a fost temeinic motivată.
A mai reținut Curtea Constituțională că textul legal criticat este prea vag, încalcă și regulile referitoare la precizia și claritatea normei juridice. P. legalității presupune, de asemenea, existența unor norme de drept intern suficient de accesibile, precise și previzibile în aplicarea lor așa cum reiese din jurisprudența constantă a C. Europene a Drepturilor Omului.
După declararea caracterului neconstituțional a dispozițiilor art.5 alin.1 lit. a din L. nr.221/2009 reclamantul și-a precizat acțiunea pe dispozițiile art.998-
1000 alin3 Cod civil.
Cu privire la incidența în cauză a dispozițiilor art.998-1000 alin.3 Cod civil, tribunalul apreciază că potrivit art.3 din D. nr.167/1958 acțiunile patrimoniale sunt supuse prescripției de 3 ani.
În cauză, problema care se pune este aceea de a stabili data de la care termenul de prescripție de 3 ani a început să curgă, tribunalul apreciind că data începerii curgerii este 31 decembrie 1989. Deși tatăl reclamantului a fost eliberat la data de (...), din acel moment ar fi avut posibilitatea de a identifica drepturile subiective încălcate, prejudiciul produs și persona responsabilă.
Deoarece din anul 1953 și până în anul 1969, tatăl reclamantului a fost urmărit de S., reclamantul avea posibilitatea de a acționa începând cu data de
31 decembrie 1989 când prin D. nr.33/1989 s-a desființat Departamentul
Securității S.ui. Dacă până la acest moment reclamantul nu ar fi îndrăznit să acționeze statul în judecată, din cauza fricii față de organul represiv al Securității, după desființarea acesteia nimic nu l-ar fi împiedicat să introducă o acțiune în justiție împotriva S.ui R. prin Ministerul Finanțelor Publice, având ca obiect obligarea la daune morale. În aceste condiții termenul de 3 ani de prescripție a început să curgă de la 31 decembrie 1989 și s-a împlinit la 31 decembrie 1992.
De altfel, prin adoptarea D. L. nr.118/1990 și intrarea acestuia în vigoare la 9 aprilie 1990 s-a recunoscut caracterul politic al condamnărilor la care au fost supuse unele persoane în perioada de după 6 martie 1945, perioada detenției fiind considerată vechime în muncă, respectiv 1 an de detenție constituie 1 an și
6 luni vechime în muncă. Totodată, persoanelor condamnate politic li s-a acordat
și o îndemnizație lunară de 200 lei/pe an de detenție. Prin același act normativ foștilor condamnați politic li s-a acordat numeroase alte drepturi ca: scutirea de la plata taxelor și impozitelor, asistență medicală și medicamente gratuite, transport gratuit în mijloacele de transport în comun,etc. .
În consecință, neinvocându-se vreun caz de întrerupere a a cursului prescripției, tribunalul a apreciat că termenul de 3 ani de când reclamantul cunoștea sau trebuia să cunoască prejudiciul și putea acționa în cunoștintă expirase la data promovării prezentei acțiuni.
Raportat la considerentele mai sus invocate, tribunalul a admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru petitul de acordare despăgubiri pentru prejudiciul moral.
În temeiul art.4 alin.1 din L. nr.221/2009 a admis în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul M. D. împotriva pârâtului S. R. prin Ministerul
Finanțelor Publice, și va constata caracterul politic al măsurii administrative a arestării defunctului M. Tivadar sau T. , născut la data de 08 F. 1903 în localitatea R., R. H., județul C. prin sentința penală nr.508(1052 la pedeapsa de 2 ani închisoare.
Totodată, a respins ca prescris capătul de cerere privind obligarea pârâtului la plata sumei de 350.000 Euro în echivalent în lei la data plății, reprezentând despăgubiri pentru prejudiciul moral.
Împ o tr iv a aces te i s en tințe a decl ar at recurs, în ter men l eg al, pr in f ax, reclamantul M. D., solicitând admiterea recursului, în temeiul art. 312 rap. la art.
304 pct. 9 C.pr.civ., modificarea în parte a sentinței recurate și, în rejudecare, acordarea despăgubirilor solicitate prin cererea de chemare în judecată. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului s-a arătat că în mod greșit a fost admisă excepția prescripției dreptului la acțiune pentru daune morale, în condițiile în care L. nr.
221/2009 a operat o repunere în dreptul de a cere despăgubirii pentru prejudiciile cauzate de măsurile abuzive luate de regimul comunist în perioada de după 6 martie 1945.
Modificarea temeiului de drept al cererii de chemare în judecată a fost determinată de o situație imprevizibilă și neimputabilă reclamantului, respectiv D. C. C. nr. 1., situație în raport de care reclamantul a fost nevoit să își precizezecererea de chemare în judecată pe dispozițiile art. 998, art. 999, art. 1000 alin. 3
C.civ.
Recursul este perimat.
Judecarea recursului a fost suspendată pentru lipsa nejustificată a părților de la dezbateri, în temeiul art. 242 alin. 1 pct. 2 C.pr.civ., la termenul de judecată din data de (...) (f. 9 dosar recurs), dată de la care dosarul a rămas în nelucrare, din vina părților, în arhiva instanței, fiind repus din oficiu pe rol de către Curte, la data de (...) (referat perimare fila 38 dosar), pentru a se constata incidența în cauză a dispozițiilor legale referitoare la perimare.
Așa fiind, raportat la aceste împrejurări, C. a invocat la termenul de judecată din (...) excepția perimării prezentului recurs, excepție care urmează să fie admisă, în temeiul art. 248, art. 252 alin. 2 și art. 253 alin. 2 C.pr.civ.
Pe cale de consecință, C. va constata perimat prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimat recursul declarat de reclamantul M. D., împotriva sentinței civile numărul 138 din (...) a T.ui C., pronunțată în dosar numărul (...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 15 iunie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A.-A. P. C.-M. CONȚ I.-D. C.
GREFIER A.-A. M.
Red.CMC/dact.MS
2 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 2928/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă | Decizia civilă nr. 84/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă → |
|---|
