Decizia civilă nr. 3528/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...) Cod operator 8428
DECIZIA CIVILĂ NR. 3528/R/2012
Ședința publică din 07 septembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: A.-A. P.
JUDECĂTORI: C.-M. CONȚ
I.-D. C. GREFIER : A.-A. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul L. D. G., împotriva sentinței civile nr. 237 din 08 martie 2012 a T. C. pronunțată în dosar nr. (...), privind și pe pârâtele intimate A. N. ". R. și A. N. ". R. - D. A. S. - T., având ca obiect L. nr. 1..
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă doamna consilier juridic T. Ana, care depune la dosar împuternicirea, care atestă împrejurarea că a fost împuternicită de A. B. de Apă S. - T. să-i reprezinte interesele în prezenta cauză și, totodată, arată că reprezintă și pe pârâta intimată A. N. ". R..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat de reclamantul L. D. G., a fost introdus în termen legal, a fost comunicat părților adverse și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în temeiul art. 50 din L. nr. 1..
S-a făcut referatul cauzei după care Curtea constată că recurentul a solicitat judecarea cauzei în lipsă prin cererea de recurs (f. 3 din dosar).
De asemenea, Curtea constată că la data de (...), a fost înregistrată la dosar o cerere, care a fost expediată prin poștă de reclamantul recurent, prin care acesta invocă noi motive de recurs și, totodată, constată că la data de (...), pârâta intimată A. B. de Apă S. - T., prin intermediul doamnei consilier juridic T. Ana, a înregistrat la dosar o întâmpinare, în 2 exemplare, prin care invocă excepția tardivității formulării recursului, iar în subsidiar, solicită respingerea recursului ca nefondat și, totodată, conform art. 242 alin. 2 C.pr.civ. solicită judecarea recursului și în lipsa reprezentantului său de la dezbateri.
De asemenea, Curtea constată că la data de (...), a fost înregistrată la dosar o nouă cerere, care a fost expediată prin poștă de reclamantul recurent, prin care acesta solicită judecarea cauzei în lipsa lui de la dezbateri.
Raportat la aspectele anterior menționate, Curtea din oficiu, în temeiul art. 316 C.pr.civ. coroborat cu art. 3021lit. c și art. 303 alin. 1 și 2 C.pr.civ., invocă tardivitatea depunerii motivelor de recurs înregistrate la dosar în data de (...), având în vedere că hotărârea atacată a fost comunicată reclamantului recurent la data de (...), conform dovezii de comunicare a hotărârii care se află la f. 219 din dosarul de fond, iar cererea de recurs a fost expediată prin scrisoare recomandatăla data de (...), fiind înregistrată la dosar în data de (...), recurentul fiind decăzut din dreptul de a-și mai preciza motivele de recurs. Reprezentanta pârâtei intimate A. B. de Apă S. - T., arată că nu mai susține excepția tardivității formulării recursului, întrucât după verificarea actelor de la dosar, a observat că cererea de recurs a fost formulată în termenul legal și, de asemenea, arată că nu mai are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat. Nemaifiind de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul reprezentantei pârâtei intimate A. B. de Apă S. - T. pentru a pune concluzii cu privire la recursul care formează obiectul prezentului dosar. Reprezentanta pârâtei intimate A. B. de Apă S. - T. solicită respingerea recursului declarat de reclamantul L. D. G. ca nefondat, pentru motivele arătate prin întâmpinarea depusă la dosar. Curtea reține cauza în pronunțare. C U R T E A Cerere a de che mare î n judec ată . Prin plângerea înregistrată pe rolul T. C. la data de (...), sub nr. (...), reclamantul L. D. G., în contradictoriu cu pârâta A. N. A. R. - D. A. S. T. C., a solicitat instanței să dispună anularea deciziei nr. 1392/(...), prin care a fost respinsă Notificarea nr. 330/2001, înregistrată la pârâtă sub nr. 2239/(...), cu consecința obligării pârâtei la plata actualizată a despăgubirilor încasate, conform H.C.M. nr. 1676/1959. Poz iț ia procesu al ă a p âr âte i . Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâta a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că, terenul obiect al notificării soluționate prin dispoziția atacată a fost expropriat, iar antecesoarea reclamantului a fost despăgubită, semnând personal pentru ridicarea sumei acordată cu titlu de despăgubire. Soluț ia pr ime i ins tan țe. Tribunalul Cluj, prin sentința civilă nr. 758/(...), pronunțată în dosar nr. (...), a respins ca neîntemeiată plângerea reclamantului, cu motivarea că plângerea, întemeiată pe dispozițiile art. 9, art. 10 și art. 26 din L. nr. 1., excede temeiurilor legale pentru formularea unei plângeri întemeiate pe L. nr. 1.. Soluț ia pr ime i ins tan țe de apel. Curtea de A. C., prin decizia civilă nr. 52/A/(...), pronunțată în dosar nr. (...), a admis apelul declarat de reclamant împotriva sentinței civile nr. 7. a T. C., a desființat în întregime sentința apelată și a trimis cauza spre competentă soluționare în primă instanță T. C. - Secția de contencios administrativ, soluția instanței de apel fiind întemeiată pe dispozițiile art. 2 lit. b și c și art. 5 din L. nr. 554/2004, coroborat cu art. 23 din L. nr. 213/1998. Soluț ia ins tanțe i de c on tenc ios ad min is tr ativ ș i f isc al. Pe rolul T. C. - Secția de contencios administrativ și fiscal, cauza a fost înregistrată sub nr. (...), iar prin încheierea din (...), s-a dispus scoaterea cauzei de pe rolul S. de contencios administrativ și fiscal și transpunerea cauzei la Secția civilă a T. C. Soluț ia ins tanțe i de f ond. C auz a a f ost înreg is tr ată pe rolul S. c iv ile a T . C. sub nr. (...), f iind soluț ion ată pr in sen tinț a c iv il ă nr . 237/(...). Pr in sen tinț a c iv il ă nr. 2 37/(...), pronunț ată î n dosar nr. (...) de Tribunalul Cluj, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul L. D. G., împotriva pârâtei A. N. „. R. - A. B. de Apă S.-T., având ca obiect anularea deciziei nr. 1392/(...) și obligarea pârâtei la plata despăgubirilor. Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut în considerentele sentinței următoarele: „Prin notificarea inregistrată la BEJ M. M. reclamantul L. D. a solicitat despăgubiri pentru terenurile inscris in C.F. nr. 26 si 57 F., care au aparținut părinților săi și care au fost preluate abuziv. Prin decizia nr. 7755/(...) pârâta A. N. „. R. - A. B. DE APĂ S.-T. a respins notificarea, cu motivarea că preluarea imobilelor nu a fost abuzivă, au fost acordate despăgubiri conform HCM nr.1676/1959, iar proprietarul L. Pavel din F. nr.3 a primit in schimb un teren loc de casă cu nr. topo. 336/3, in suprafață de 975 mp. Această decizie a fost atacată în dosarul nr. (...) al T. C., suspendat la data de (...), în temeiul art.244 pct.1 C.proc.civ., până la soluționarea irevocabilă a prezentului dosar. Decizia emisă a fost revocată de emitentă, fiind emisă ulterior decizia nr. 1392/(...), constatându-se că terenul in litigiu nu face obiectul L. 102/2001 ci al L. 1., astfel că s-a dispus declinarea competentei de soluționare a notificării către C. L. B. M. pentru aplicarea L. 1.. T. constată că în cursul procesului C. locală pentru aplicarea L. nr.1. B. M. a propus acordarea de despăgubiri în favoarea reclamantului pentru terenul în suprafață de 13.987 mp, expropriat pentru lacul de acumulare F., acesta fiind inclus în anexa nr.23, la poziția nr.21. Din adresa nr.5178/2001 a Comisiei locale pentru aplicarea L. nr.1. B. M. rezultă că la data de (...) C. județeană Maramureș a restituit dosarul pentru completarea actelor. Din raportul de expertiză tehnică judiciară efectuat în cauză de exp. A. A. rezultă că pe terenul expropriat, în suprafață de 13.987 mp, înscris în CF 26 F. cu nr. topo. 944 și CF 57 F. cu nr. topo. 979, este amenajat lacul de acumulare S. - F., terenul fiind situat în extravilanul localității F. Față de probatoriul administrat în cauză, instanța reține că la data preluării terenului în litigiu, precum și la data notificării, acesta se afla în extravilanul localității F. Conform dispozițiilor art.8 alin.1 din L. nr.1. „nu intra sub incidentaprezentei legi terenurile situate in extravilanul localitatilor la data preluariiabuzive sau la data notificarii, precum si cele al caror regim juridic este reglementat prin L. fondului funciar nr. 1., republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si prin L. nr. 1. pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor L. fondului funciar nr. 1. si ale L. nr. 169/1997, cu modificarile si completarile ulterioare";. Potrivit art.8.1 și 8.2 din Normele metodologice de aplicare unitară a L. nr. 1. aprobate prin HG nr.2. "nu fac obiectul legii terenurile situate în extravilanul localităților (inclusiv terenurile aflate în extravilanul localităților și evidențiate în patrimoniul unor societăți comerciale), indiferent că aveau această situare la data preluării abuzive sau la data notificării, și nici terenurile al căror regim juridic este reglementat prin L. fondului funciar nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin L. nr. 1. pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor L. fondului funciar nr. 1. și ale L. nr. 169/1997, cu modificările șicompletările ulterioare. În cazul în care s-au depus notificări cu privire la imobilele prevăzute la alin. (1) al art. 8 din lege, acestea, în temeiul art. V alin. (2) din titlul I din L. nr. 2., cu modificările și completările ulterioare, urmează a fi înaintate, în vederea soluționării, comisiilor comunale, orășenești și municipale constituite potrivit L. fondului funciar nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare, și L. nr. 1. cu modificările și completările ulterioare";. Raportat la starea de fapt reținută și ținând cont de prevederile legale menționate, instanța consideră că regimul juridic al terenurilor revendicate de reclamant este reglementat de prevederile legilor fondului funciar și nu de cele ale L. nr.1., întrucât acestea se află în extravilanul localității F. De altfel, reclamantului i s-a stabilit dreptul la despăgubiri de către C. locală B. M., propunerea urmând să fie înaintată Comisiei județene Maramureș. În consecință, instanța consideră întemeiate apărările pârâtei, în sensul că terenurile revendicate nu fac obiectul L. nr.1., soluția din decizia atacată de înaintare a notificării reclamantului în vederea soluționării Comisiei locale B. M. fiind legală și temeinică. Astfel, instanța consideră că acțiunea reclamantului este neîntemeiată, urmând ca în baza art.26 alin.3 din L. nr.1. să o respingă";. Ses iz are a ins tanțe i d e recurs. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamantul LD. G., solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate, în sensul admiterii cererii așa cum a fost formulată. În motivarea recursului reclamantul a arătat că în anul 2001 a înregistrat la B. executorului judecătoresc M. M. Notificarea nr. 330/2001, adresată P. județului Maramureș, și înregistrată la această instituție sub nr. 11449/(...), iar ulterior, Prefectura județului Maramureș a trimis-o la D. A. S.-T. C., unde a fost înregistrată sub nr. 2239/(...). Recurentul este fiul numitei P. R., căsătorită L. și recăsătorită Hoban, și de la care a fost preluat abuziv imobilul litigios, prin D. de expropriere nr. 480/(...), acordându-se despăgubiri bănești în sumă de 2899,35 lei, sumă derizorie în raport de valoarea reală a terenului. Motivările reținute de D. A. S.-T. C. în decizia de respingere a notificării, conform cărora preluarea nu a fost abuzivă întrucât despăgubirile au fost corect calculate și, în plus, L. Pavel a primit teren în schimb și loc de casă, sunt eronate, întrucât recurentul nu este rudă cu L. Pavel, iar H.C.M. nr. 1676/1959 nu a fost niciodată publicată, iar ulterior a fost abrogată prin D. nr. 4.. În mod greșit a reținut T. că reclamantul s-a adresat cu o cerere la L. nr. 1. și că i s-ar fi propus acordarea de despăgubiri pentru întreaga suprafață expropriată, de 13987 mp, de către C. L. B. M. de aplicare a L. nr. 1., în condițiile în care cererea reclamantului nu a fost niciodată soluționată, nefiind deci supusă reglementării L. fondului funciar și făcând deci obiectul L. nr. 1.. În concluzie, arată recurentul, cauza a fost soluționată fără a se fi intrat în cercetarea fondului cauzei. Poz iț ia procesu al ă a in timate i . Prin întâmpinarea formulată în cauză, intimata A. B. de Apă S.-T. a solicitat respingerea recursului, în principal, ca tardiv, iar în subsidiar, ca nefondat, cu motivarea că terenul litigios intră sub incidența art. 8 alin. 1 din L. nr. 1., a art. 8 pct. 2 din H. nr. 2., coroborat cu art. V alin. 2 din Titlul I al L. nr. 2.. Recursul este nefondat. D ispoz iț iile leg ale apl ic ab ile în c auz ă. Potrivit art. 8 alin. 1 din L. nr. 1., nu intră sub incidența L. nr. 1. terenurile situate în extravilanul localităților la data preluării abuzive sau la data notificării, precum și cele al căror regim juridic este reglementat prin L. fondului funciar nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin L. nr. 1.. Art. 8.1 din Normele metodologice de aplicare a L. nr. 1., aprobate prin H. nr. 2., anterior modificării prin H. nr. 9., prevedea că nu fac obiectul L. nr. 1. terenurile situate în extravilanul localităților, inclusiv terenurile aflate în extravilanul localităților și evidențiate în patrimoniul unei societăți comerciale, indiferent că aveau această situare la data preluării abuzive sau la data notificării, și nici terenurile al căror regim juridic este reglementat prin L. fondului funciar nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare, și prin L. nr. 1.. Din interpretarea acestor dispoziții legale se desprinde cu evidență concluzia că fac obiectul L. nr. 1. acele terenuri care la data notificării sunt situate în intravilan, chiar dacă la data preluării abuzive fuseseră situate în extravilanul localității. Art. 8.2 din H. nr. 2. prevede că „în cazul în care s-au depus notificări cu privire la imobilele prevăzute la alin. 1 al art. 8 din lege, acestea, în temeiul art. V alin. 2 din Titlul I din L. nr. 2., cu modificările și completările ulterioare, urmează a fi înaintate, în vederea soluționării, comisiilor comunale, orășenești și municipale constituite potrivit legii fondului funciar nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare, și L. nr. 1., cu modificările și completările ulterioare";. C ircu ms tanțele de f apt ale cauzei. Prin Notificarea nr. 330/I.N./2001, înregistrată la B. executorului judecătoresc M. M. (f. 114 primul dosar de fond), reclamantul a solicitat, în temeiul L. nr. 1., o dreaptă despăgubire, pentru imobilele expropriate situate în CF nr. 26, nr. 57, nr. 41 F., expropriate prin D. nr. 480/(...), prevalându-se de calitate sa de moștenitor al părinților săi, R. și D.. Din D. de expropriere nr. 480/(...), precum și din Anexele întocmite la acest decret (f. 24-25, f. 64-72 primul dosar de fond), rezultă împrejurarea că de la numita P. R., domiciliată în F. nr. 66, s-a expropriat suprafața totală de 13987 mp teren, cu nr. top 944 și nr. top 630, din CF nr. 26 F. și CF nr. 41 F., aceasta figurând cu imobilul expropriat la poziția 112, din Anexa nr. 1 la D. de expropriere (f. 66 primul dosar fond), încasând și despăgubiri pentru terenul expropriat. Din actele de stare civilă aflate la filele 35 și urm. dosar fond, coroborate cu certificatul de moștenitor nr. 606/(...), emis de N. de S. B. M., în dosarele succesorale nr. 6., nr. 9. și nr. 9., rezultă faptul că antecesorii reclamantului au fost L. D. și L. Rahila (sau Rafila), recăsătorită P., iar nu L. Pavel, însă, din perspectiva incidenței în cauză a dispozițiilor art. 8 alin. 1 din L. nr. 1., această împrejurare este irelevantă pentru justa soluționare a cauzei. Prin Adresa nr. 2936/(...), emisă de A. N. A. R. - A. B. de Apă S.-T., se atestă faptul că reclamantul este înscris în Anexa nr. 23 pct. 21 la L. nr. 1., republicată, cu despăgubiri aferente întregii suprafețe de 13987 mp teren (f. 111 dosar fond). Din Adresa nr. 5178/(...), emisă de P. municipiului B. M. - S. A., și înregistrată la intimata A. N. A. R. - A. B. de Apă S.-T., sub nr. 2872/(...), rezultă faptul că dosarul depus la L. nr. 2. de către L. D. G., prin care solicită terenul 13987 mp, expropriat pentru amenajarea lacului de amenajare F., a fost analizat de C. L. de F. F. B. M. și a fost propus pentru despăgubiri în Anexa nr.23,deoarece fosta proprietate este ocupată de luciul de apă al L. de acumulare F. Se arată, totodată, că întreaga Anexă nr. 23 și dosarele în care s-a solicitat terenul expropriat pentru baraj au fost depuse la I. prefectului în data de (...), fiind înregistrate sub nr. 8318, iar ulterior, prin adresa nr. 2489/(...), I. Prefectului Maramureș - C. Județeană Maramureș pentru aplicarea legii fondului funciar, a returnat dosarele Comisiei Locale de fiind funciar B. M. pentru completări (f. 112- 114, f. 115-116 dosar fond). Rezultă, așadar, că imobilul în litigiu face obiectul L. fondului funciar nr. 1., cu modificările și completările ulterioare, împrejurare raportat la care în speță, sunt incidente dispozițiile art. 8 alin. 1 din L. nr. 1., respectiv, terenul litigios nu face obiectul L. nr. 1., regimul său juridic fiind reglementat prin L. fondului funciar nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare. Așa fiind, în temeiul tuturor considerentelor anterior expuse și a prevederilor art. 304 pct.9 C.pr.civ. și art. 312 alin. 1 C.pr.civ., Curtea urmează să respingă ca nefondat prezentul recurs. Intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată în recurs. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. D E C I D E Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul L. D. G., împotriva sentinței civile numărul 237 din 08 martie 2012 a T. C., pronunțată în dosar numărul (...), pe care o menține. Decizia este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din 07 septembrie 2012. PREȘEDINTE JUDECĂTORI A.-A. P. C.-M. CONȚ I.-D. C. GREFIER A.-A. M. Red.CMC/dact.MS 2 ex./(...) Jud.fond: D.I.T.
| ← Decizia civilă nr. 74/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă | Decizia civilă nr. 12/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă → |
|---|
