Decizia civilă nr. 402/2013. Plângere încheiere carte funciară
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
DECIZIA CIVILĂ NR. 402/A/2013 ȘEDINȚA PUBL. Ă D_ TEMB. 2013 COMPLETUL CONSTITUIT DIN: PREȘEDINTE: M. O. -S.
JUDECĂTOR: D. -I. T. GREFIER: A. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe apelant I. -L. P. impotriva sentintei civile nr. 25435/_ pronuntata in dosar nr._ al
J. i C. -N., privind și pe intimat O. DE C. ȘI P. I. C., intimat N. O. M. - LA B. DE C. ȘI P. I. C., intimat B. G. E. - LA B. DE C. ȘI P. I. C., având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996) .
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă apelantul, lipsă fiind intimații.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța constată că apelul este declarat în termen legal, este motivat, este legal timbrat.
La data de_ intimata OCPI C. a depus la dosar întâmpinare.
Instanța comunică apelantului un exemplar de pe întâmpinare.
În probațiune, apelantul solicită încuviințarea probei testimoniale cu martorul Pupăză O. și proba cu interogatoriul intimatelor N. O. M. și B. G. .
Instanța, după deliberare, respinge cererile în probațiune, apreciind că nu sunt utile soluționării cauzei.
Apelantul depune la dosar copia precizării de acțiune formulată în dosar nr._ al Judecătoriei C. -N. și o adresă depusa de expert Erculescu
D. in dosar nr. 8749/2005.
Nemaifiind alte cereri, instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în susținerea apelului.
Apelantul solicită admiterea apelului așa cum a fost formulat, fără cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T. UL
Deliberând reține că prin sentința civilă nr. 25435/_, pronunțată în dosarul nr._, Judecătoria Cluj-Napoca a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților O. de C. și P. I. C. -N.
, N. O. M. și B. G. E., invocată de aceștia prin întâmpinare.
A respins plângerea formulată împotriva încheierii de carte funciară de către reclamantul P. I. L., în contradictoriu cu pârâții O. DE C.
ȘI P. I. C. -N., N. O. M. și B. G. E., ca
fiind formulată în contra unor persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
A respinsă ca neîntemeiată plângerea formulată împotriva încheierii de carte funciară de către reclamantul P. I. L. .
S-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
Cu referire la excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei OCPI
C., instanța a reținut că prin decizia nr. 72 din octombrie 2007, Secțiile Unite ale CSJ au admis recursul în interesul legii promovat, statuând că în plângerile întemeiate pe dispozițiile art. 50 din Legea nr. 7/1996, OCPI nu are calitate procesuală pasivă, rațiune pentru care, raportat la prevederile art. 329 alin. 3 teza a doua din Codul de procedură civilă, a admis excepția în discuție. Instanța a reținut că în cauză, sunt incidente dispozitiile Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr.7/1996, republicata, care se intregesc cu dispozitiile art.331-339 C.pr.civ. art.338 alin.2 din acest act normativ mentionând expres că ,,materiile necontencioase cu privire la care legea prevede o procedura speciala raman supuse dispozitiilor speciale, care se vor intregi cu cele prevazute in cuprinsul cartii de fata";. Prin trecerea activitatii de publicitate imobiliara de la M. ul Justitiei la Agentia Nationala de C. si P. I., activitatea de carte funciara nu si-a pierdut caracterul necontencios, de esenta acestuia fiind lipsa unui litigiu, a unui diferend, a unui adversar, adica inexistenta unui conflict de interese intre parti, principiu exprimat de art.331 C.pr.civ., potrivit caruia prin cerile formulate in cadrul procedurii necontencioase nu se urmareste ,,stabilirea unui drept potrivnic
fata de o alta persoana";.
In considerarea argumentelor mentionate mai sus, se desprinde ideea ca activitatea de carte funciara este o procedura nejurisdictionala, respectiv o procedura necontencioasa speciala. Caracterul special este dat tocmai de faptul ca ea nu mai este desfasurata prin intermediul instantelor judecatoresti, iar caracterul necontencios, intrucat nu se tinde la stabilirea unui drept potrivnic fata de un alt subiect de drept, cererea de inscriere in cartea funciara caracterizandu-se prin absenta unui litigiu, a unui diferend si a unui adversar. Se impune a fi subliniat că înscrierile in cartea funciara au doar efect de opozabilitate fata de terti, nu efect constitutiv de drepturi, conform prevederilor art.25 din Legea nr.7/1996, republicata, astfel incat nu se poate considera ca incheierile de carte funciara sunt acte supuse contenciosului administrativ. Conform prevederilor art.2 alin.1 lit.c din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, actul administrativ reprezinta ,,actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publica in vederea executării ori a organizării executării legii, dând naștere, modificând sau stingând raporturi juridice";. per a contrario, încheierile de carte funciara nu dau naștere, nu sting sau nu modifica raporturi juridice, ci doar consemnează astfel de raporturi in evidentele de carte funciara. Prin urmare, oficiile de cadastru si publicitate imobiliara nu are calitate procesuala pasiva in litigiile având ca obiect plângerile îndreptate împotriva unor încheieri de carte
funciara.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtelor N.
M. și B. G. E., invocată de acestea prin întâmpinare, ea este fondată și va fi admisă ca atare, deoarece raportat și la obiectul cererii- plângere împotriva încheierii de carte funciară, funcționarele ce au instrumentat dosarul intern nu pot fi chemate în judecată în acest cadru procesual foarte strict delimitat de legea specială.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că prin cererea nr. 131521/_, P.
I. L. a solicitat "sistarea înscrierilor" asupra imobilului înscris în cartea
funciară nr. 50616 Chinteni (provenită din cartea funciară de pe hârtie nr. 1281), având nr. top. 1184/1, depunându-se la dosarul cauzei copia încheierii pronunțată de instanța de judecată la data de_, în dosarul nr._, aflat pe rolul Judecătoriei C. -N. .
În urma verificărilor efectuate asupra actelor depuse la dosar, raportat la situația de carte funciară, s-a constatat că în cartea funciară nr. 50616 Chinteni (provenită din cartea funciară de pe hârtie nr. 1281), este înscris imobilul cu nr. top. 1184/1, în favoarea Statului Român în cotă de 1/1, sub B1; reclamantul solicitând
"sistarea înscrierilor" din această carte funciară, deoarece acest imobil face obiectul dosarului nr._, aflat pe rolul Judecătoriei C. -N., având ca obiect acțiune în constatare.
Instanța a reținut că potrivit prevederilor art. 47 alin. (1) din Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare. "Cererea de înscriere în cartea funciară se va depune la birourile teritoriale ale oficiului teritorial și va fi însoțită de înscrisul original sau de copia legalizată de pe acesta, prin care se constată actul sau faptul juridic a cărui înscriere se cere; copia legalizată se va păstra în mapa biroului de cadastru și publicitate imobiliară" și alin. (6) al aceluiași act normativ:
"Intabularea sau înscrierea provizorie poate fi cerută de orice persoană care, potrivit înscrisului original, hotărârii judecătorești sau hotărârii autorității administrative, urmează să strămute, să constituie, să modifice, să dobândească sau să stingă un drept tabular".
Condițiile de admitere ale cererii sunt prevăzute la art. 48 alin. (1) din actul normativ, conform căruia: "În cazul în care registratorul admite cererea, dispune intabularea sau înscrierea provizorie prin încheiere, dacă înscrisul îndeplinește următoarele condiții: a) este încheiat cu respectarea formelor prescrise de lege;
b) indică numele părților; c) individualizează imobilul printr-un identificator unic; d) este însoțit de o traducere legalizată, dacă actul nu este întocmit în limba română; e) este însoțit, după caz, de o copie a extrasului de carte funciară pentru autentificare sau a certificatului de sarcini ce a stat la baza întocmirii actului." Potrivit art. 49 din Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, dacă se constată că cererea nu întrunește condițiile legale, aceasta va fi respinsă, de către
registrator, printr-o încheiere motivată.
Totodată, potrivit prevederilor art. 26 din actul normativ mai sus menționat: "(1) Dreptul de proprietate și celelalte drepturi reale sunt opozabile față de terți, fără înscrierea în cartea funciară, când provin din succesiune, accesiune, vânzare silită și uzucapiune. Aceste drepturi se vor înscrie, în prealabil, dacă titularul înțelege să dispună de ele. (2) În aceleași condiții sunt opozabile față de terți și drepturile reale dobândite de stat și de orice persoană, prin efectul legii, prin expropriere sau prin hotărâri judecătorești. (3) Titularul drepturilor dobândite prin modurile enumerate nu poate însă dispune de ele decât după ce acestea au fost înscrise în prealabil în cartea funciară."
Înscrierile în cartea funciară au efect de opozabilitate și de informare și nu constitutiv de drepturi, așa cum reiese din prevederile art. 25 alin. (1) din același act normativ, astfel: "Înscrierile în cartea funciară își vor produce efectele de opozabilitate față de terți de la data înregistrării cererilor; ordinea înregistrării cererilor va determina rangul înscrierilor."
Trebuie subliniat aspectul că nu există nicio prevedere legală în domeniu cu referire la sistarea intabulării unui drept de proprietate, rațiune pentru care în mod întemeiat, B. de C. și P. I. C. -N. a pronunțat încheierea de respingere nr. 131521/_, în baza prevederilor art. 49 din Legea nr. 7/1996, republicată - a cadastrului și publicității imobiliare, cu
modificările și completările ulterioare ,,Dacă se constată că cererea de înscriere în cartea funciară nu întrunește condițiile legale, se va respinge printr-o încheiere motivată. Despre respingerea cererii se va face mențiune în registrul de intrare, în dreptul înregistrării acesteia, precum și în cartea funciară."
Criticile formulate de petent nu sunt fondate, nici acuzațiile sale nedovedite vizând aspecte de natură penală, rațiune pentru care ele vor fi respinse ca atare, la fel ca și plângerea de față, în baza art. 50 alin.2 din Legea nr. 7/1996.
Împotriva sentinței menționate a declarat apel reclamantul I. -L.
, solicitând schimbarea acesteia, în sensul admiterii plângerii împotriva încheierii de Carte Funciara Nr.l31521/10.XII.2009.
În motivarea apelului, reclamantul a arătat că la data de 10.XII.2009 s- a adresat B.C.P.I. C. -N., cu o cerere înregistrata cu prin care a solicitat, sistarea înscrierilor in CF.nr.1281-Chinteni, cu Top.nr.1184/1-5/.
Aceasta cerere a formulat-o la indicațiile unui referent din cadrul acestui birou care, a constatat ca au fost operate 9 dezmembrări din acest CF, scopul fiind oprirea înscrierilor si dezmembrărilor frauduloase din CF-ul indicat, in care este inscris Lacul-Chinteni, pentru care a depus acțiune civila in constatare la Judecătoria Cluj-Napoca, de retrocedare al acestui imobil care formează dos. nr.8749/2005, care se afla in faza de rejudecare pe fond si care este înregistrat sub Nr._, având termen de judecata la data_ .
ivul pentru care a solicitat aceste sistări, este lesne de înțeles si anume ca, pe aceasta cale încearcă sa protejeze, risipirea proprietății defunctului lui bunic, preot E. P. inscris in CF.(vechi) nr.602-Chinteni.
Mai arată că după anul 2000 o buna parte din Lacul-Chinteni a fost dezmembrat si intabulat pe diverse persoane, care nu au avut si nu au deținut imobilul. Aceasta cu atât mai mult cu cat acest imobil a fost inscris in favoarea ST. LUI R. in CF.(nou) nr.1281 adus din CF.602- Chinteni, in baza DECIZIEI Nr.176 din_ emisa de Sfatul P. ular al Orașului Regional C. in baza Art.7 din Constituția R.S.R.
Instituțiile Statului, indiferent cum s-ar numi ele, nu au manifestat nici un interes sa restabilească adevărul iar daca se poate, îl lasă pe proprietarul real fără nimic si, împroprietărește pe, "ciocoii noi", care așa cum rezulta din dosarul cauzei, nu au nici un drept.
Consideră ca deși legiuitorul nu a prevăzut acest aspect, al sistării a înscrierilor din CF, justiția are rolul de-a interveni, acolo unde legiuitorul a greșit si, să emită hotărâri care au putere de lege pentru a remedia lacunele legislative.
Analizând apelul declarat, tribunalul reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.131521/_ la B. de C. și P.
I. C. -N. reclamantul Puruțiu I. L. a solicitat sistarea înscrierilor din CF 1281 Chinteni, asupra imobilului cu nr.topo. 1184/1-5, pe considerentul că acest imobil face obiectul dosarului nr._ al Judecătoriei C. -N. .
Reclamantul a anexat cererii încheierea din_ pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N. .
Conform copiei CF 1281 Chinteni și deciziei nr.176/1966 a Sfatului P. ular al Orașului Regional C., imobilele cu_ /2,_ /4, 1184/5, cu destinația "lac la Tău"; s-au aflat în proprietatea tabulară a numitului P. E.
, prin încheierea CF nr.775/1964 conex. nr.307/1966, fiind înscris dreptul de proprietate în favoarea Statului Român.
După 1990 imobilul cu nr.topo. 1184/5 a fost dezmembrat de mai multe ori, o parte din imobil fiind transcris în alte cărți funciare în favoarea unor persoane fizice.
Din încheierea din_ pronunțată în dosarul nr._ rezultă că reclamantul a formulat în acest dosar o acțiune în constatarea nulității titlurilor de proprietate eliberate în favoarea persoanelor fizice, pentru terenurile descrise mai sus.
Raportat la cele menționate mai sus, tribunalul consideră corectă concluzia primei instanțe, în sensul că reclamantul nu este îndreptățit să solicite sistarea înscrierilor din CF 1281 Chinteni.
În condițiile în care imobilele în litigiu se află în circuitul civil și nu sunt indisponibilizate, nu există nici o dispoziție legală care să prevadă posibilitatea sistării tuturor înscrierilor dintr-o carte funciară.
În ceea ce privește acțiunea din dosarul nr._ al Judecătoriei C. -
, reclamantul poate solicita notarea acesteia în CF 1281 Chinteni, în temeiul dispozițiilor art.902 alin.2 pct.19 C.civ., pentru ca aceasta să devină opozabilă terțelor persoane, iar în cazul în care în dosarul menționat se va dispune desființarea titlurilor de proprietate, poate să solicite rectificarea intabulărilor, conform art.908 alin.1 pct.1 C.civ.
Pentru toate motivele expuse mai sus, tribunalul consideră că apelul declarat de reclamant este nefondat, urmând ca în baza art.296 C.proc.civ. să îl respingă și să păstreze sentința atacată, aceasta fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul declarat de RECLAMANTUL I. L. P. împotriva sentinței civile nr. 25435/_, pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei C. -N., pe care o menține în totul.
Decizia este definitiva.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 12 septembrie 2013.
PREȘEDINTE,
O. -S.
JUDECĂTOR,
-I. T.
GREFIER,
P.
Red. D.T./E.C./ _
Jud. prima instanță: S. Iuga
| ← Decizia civilă nr. 4127/2013. Plângere încheiere carte funciară | Decizia civilă nr. 184/2013. Plângere încheiere carte funciară → |
|---|
