Sentința civilă nr. 1458/2013. Ordonanta presedintiala
| Comentarii |
|
R O M Â N I A TRIBUNALUL B. -NĂSĂUD
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ nr. 1458/F/2013 Ședința publică din data de 30 mai 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: G. | C. F. | , președinte de secție |
GREFIER: M. | -E. P. |
Pe rol fiind soluționarea cererii de ordonanță președințială formulată de reclamantul F.
P. împotriva pârâtei Regina N. a P., DS B. .
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni, judecata realizându-se fără citarea părților, conform art. 998 alin. 2 NCPC, apreciindu-se că în raport de caracterul urgent al cererii determinat de data stabilită pentru organizarea licitației - 31 mai 2013 - se impune judecarea urgentă a cererii formulate.
S-a făcut referatul cauzei, după care, cauza a rămas în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată,
Prin cererea de ordonanță președințială înregistrată la această instanță sub nr. de mai sus reclamantul F. P. a chemat în judecată pe pârâta Regina N. a P., DS B. solicitând de urgență, fără somație și fără trecerea unui termen, fără citarea părților, suspendarea parțială a licitației publice organizată la data de 31 mai 2013 de pârâtă cu privire la vânzarea cantității de 5270 mc masă lemnoasă pe picior, proprietate a Comunei P., până la soluționarea cererii ce formează obiect al dosarului nr._ al Tribunalului B. -Năsăud.
În motivare s-a arătat că reclamantul este consilier local al comunei P. . Licitația este nelegală, motiv pentru care reclamantul a solicitat anularea acesteia. Nelegalitatea rezidă în faptul că vânzarea bunurilor din domeniul public se face în lipsa unei hotărâri a consiliului local care să aprobe vânzarea.
În al doilea rând pârâta organizează licitația fără a avea vreo calitate sau competență pentru vânzare, deoarece contractul de administrare încheiat cu comuna P. a expirat la data de_ .
Așadar, condiția aparenței dreptului este îndeplinită.
Este îndelinită și cerința urgenței, întrucât termenul foarte scurt fixat pentru organizarea licitației nu permite reclmantului folosirea efectivă a căilor administrative.
Prejudiciul creat comunității prin tăierea haotică și fără respectarea condițiilor legale a pădurilor proprietatea unității administrativ-teritoriale este ireparabil sau, cel puțin, foarte greu de reparat, având în vedere dificultatea regenerării pădurilor.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 96 și următoarele Cod procedură civilă.
Analizând actele dosarului, tribunalul constată că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile cerute pentru luarea de măsuri urgente pe calea ordonanței președințiale.
Din dispozițiile art. 996 alin. (1) C.proc.civ., potrivit cărora "instanța de judecată, stabilind că în favoarea reclamantului există aparența de drept, va putea să ordone măsuri provizorii în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara, precum și pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări";, decurg două din condițiile de admisibilitate ale ordonanței președințiale și anume: urgența și caracterul provizoriu al măsurii. Cea de a treia condiție, care rezultă din caracterul provizoriu al măsurii, este ca instanța să nu cerceteze fondul dreptului.
Ori de câte ori lipsește una dintre aceste condiții, ordonanța președințială nu poate fi admisă.
În analiza cererii de ordonanță președințială instanța sesizată poate "pipăi"; fondul, în sensul că stabilește dacă aparența dreptului este în favoarea reclamantului. Numai dacă instanța stabilește că în favoarea acestuia există aparența de drept, poate ordona măsuri provizorii.
Cerința aparenței de drept în favoarea reclamantului nu este îndeplinită.
Astfel, în speță, așa cum atestă reclamantul dreptul de proprietate asupra masei lemnoase scoasă la licitație aparține comunei P. .
Calitatea de consilier local în care reclamantul pretinde că acționează (calitate nedovedită de altfel) nu-l îndreptățește să acționeze singur, în nume propriu, pentru rezolvarea unei proleme ce
1
vizează comuna, în condițiile în care rezolvarea treburilor publice din comune cade în competența consiliului local, potrivit art. 23 alin. 2 din Legea nr. 215/2001, republicată.
Conform art. 36 alin. 1 din Legea nr. 215/2001, republicată, consiliul local are inițiativă și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale.
Conform art. 3 al legii, consiliul local este autoritatea prin care se exercită autonomia locală, adică dreptul și capacitatea efectivă a autorităților administrației publice locale de a soluționa și de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, treburile publice.
Prin urmare, sistarea provizorie a vânzării masei lemnoase poate fi cerută fie de comuna P.
, în calitate de proprietar, fie de consiliul local, cu majoritatea membrilor săi, entitate care rezolvă problemele de interes local, în temeiul atribuției stabilite în sarcina sa de legiuitor în art. 36 alin.
2 lit. c din Legea nr. 215/2001, republicată. Reclamantul poate sesiza primarul în vederea convocării consiliului local în situațiile de maximă urgență pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei.
Nu poate fi reținută nici condiția urgenței, întrucât în ipoteza anulării licitației organizate prejudiciul cauzat poate fi reparat prin plata de despăgubiri, inclusiv pentru regenerarea pădurii.
Reținând în baza considerentelor relevate că nu sunt întrunite cerințele ordonanței președințiale, în baza art. 996 NCPC, tribunalul va respinge cererea de ordonanță președințială formulată.
Față de soluția adoptată nu se impune acordarea de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge cererea de ordonanță președințială formulată de reclamantul F. P. , domiciliat în comuna P., sat P. nr. 185, județul B. -Năsăud, CNP 1. împotriva pârâtei R. N. a P., DS B. , cu sediul în B., strada G. G. B. nr. 21, județul B. -Năsăud, Cod fiscal 1590120, număr de înmatriculare în registrul comerțului J06/156/191, cont bancar IBAN:_ R000006000107.67.31 deschis la Raiffeisen Bank S.A. - Sucursala B. .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 5 zile de la comunicare la Tribunalul B. -Năsăud. Pronunțată în ședință publică din data de 30 mai 2013.
PREȘEDINTE, | GREFIER, | |||
G. | C. F. | M. | -E. | P. |
red. F.G.C./dact. F.G.C./2 exemplare 30 mai 2013
2
| ← Decizia civilă nr. 355/2013. Ordonanta presedintiala | Decizia civilă nr. 362/2013. Ordonanta presedintiala → |
|---|
